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以中央環(huán)保督察整改為契機 以減排為重點(diǎn) 強優(yōu)勢補短板
廣東堅決打好污染防治攻堅戰

時(shí)間 : 2018-06-15 11:33:44 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )強調,堅決打好污染防治攻堅戰,推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。

  6月13日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布1—5月全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量狀況,深圳、珠海、惠州、中山4市位居前十。多年來(lái),廣東屢屢成為空氣“十佳”城市最多的省份。

  截至2017年底,廣東比國家要求的時(shí)間提前三年實(shí)現空氣質(zhì)量整體達標,接下來(lái),大氣污染防治何去何從?專(zhuān)家坦言,廣東“治氣”已進(jìn)入低位減排階段,再減少1微克/立方米PM2.5,也要付出比當初多幾倍甚至十幾倍的努力。

  廣東要實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”,離不開(kāi)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境作保障。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,廣東攻堅克難,強優(yōu)勢、補短板,以中央環(huán)保督察整改為契機,抓住污染物減排這個(gè)重點(diǎn),以更大決心、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng),堅決打好污染防治攻堅戰。

  高標準引領(lǐng)??邁向大氣精細治污新階段

  不久前,深圳市“一街一站”網(wǎng)格化空氣監測體系啟動(dòng)儀式舉行,這是國內首個(gè)按照國家標準建設的覆蓋所有街道的網(wǎng)格化空氣監測體系,是深圳市大氣治理的又一重大舉措,不僅提高了大氣環(huán)境監測與治理的精細化水平,也為今后進(jìn)一步提升深圳市空氣質(zhì)量奠定了堅實(shí)基礎。

  連續三年全省空氣質(zhì)量整體達標后,在今年初全省“兩會(huì )”記者會(huì )上,省環(huán)境保護廳首次對外提出,廣東開(kāi)啟邁向空氣質(zhì)量改善第二階段目標的新階段,“到2030年至2035年,力爭實(shí)現全省的PM2.5年均濃度達到25微克/立方米以?xún)龋ㄊ澜缧l生組織第二階段標準)”。

  經(jīng)省政府同意,《廣東省打贏(yíng)藍天保衛戰2018年工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)于今年5月印發(fā)實(shí)施。根據方案確定的目標,今年全省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率要達到90%以上,PM2.5年均濃度力爭保持在33微克/立方米以下,PM2.5不達標的城市至少減少五個(gè)。

  實(shí)現高目標,需下大決心,要有大動(dòng)作。

  新一輪廣東大氣污染防治工作,從削減燃煤總量和清理“散亂污”企業(yè)開(kāi)始,著(zhù)力實(shí)施源頭治污,大幅減少污染物排放。根據《方案》,今年全省煤炭消費總量要比去年下降500萬(wàn)噸以上,其中珠三角地區煤炭消費總量比去年下降300萬(wàn)噸以上。目前,全省已有深圳、中山、東莞、廣州、珠海等市實(shí)施全市“禁燃”政策。

  繼深圳之后,廣州在全國率先突圍,2017年P(guān)M2.5首次實(shí)現達標。為鞏固來(lái)之不易的成果,廣州大氣污染防治實(shí)施新的更大的動(dòng)作。全市近萬(wàn)輛公交車(chē)將在今年底全部更換為純電動(dòng)公交車(chē)。僅此一項,全市投入近百億元。

  “爆竹沒(méi)了,空氣好了!”今年春節云浮城區禁燃煙花爆竹的有效實(shí)施,讓云浮大氣污染防治工作嘗到了精細治污的“甜頭”。春節七天,全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為100%,PM2.5平均濃度43微克/立方米,較去年同期下降43.7%。

  高規格推動(dòng)??流域系統治水展現新成效

  6月5日下午,茅洲河深圳寶安段迎來(lái)一場(chǎng)闊別已久的龍舟賽,數條顏色鮮艷的龍舟在擂鼓聲中競渡,以這種特殊方式紀念世界環(huán)境日。

  監測數據顯示,從2017年下半年開(kāi)始,茅洲河水質(zhì)明顯改善。與2015年相比,今年1至4月,茅洲河干流綜合污染指數下降63.4%。

  茅洲河整治取得的階段性成效,是中央環(huán)保督察整改以來(lái),廣東在“系統治水、掛圖作戰”新理念指導下,全力打好治水攻堅戰的一個(gè)縮影。

  系統治水,上下游聯(lián)合治水是前提。為加強茅洲河流域治理統籌力度,深莞兩市成立了茅洲河全流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組,深圳市委主要領(lǐng)導擔任組長(cháng),深圳市政府主要領(lǐng)導、東莞市委市政府主要領(lǐng)導共同擔任副組長(cháng),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,協(xié)調解決茅洲河干支流治理涉及難點(diǎn)問(wèn)題。

  系統治水,污水處理設施建設是關(guān)鍵。深圳市按照“全流域系統治理、大兵團聯(lián)合作戰”思路,采取“央企+地方”EPC流域治水模式,對茅洲河流域進(jìn)行綜合整治。東莞市抓住薄弱關(guān)鍵環(huán)節,加快重點(diǎn)工程建設。中央環(huán)保督察整改以來(lái),深圳、東莞分別投入約128億元、17.79億元治水,僅在茅洲河流域深圳、東莞分別新建污水管網(wǎng)1258公里、110公里。2017年全省新建污水管網(wǎng)5949公里,長(cháng)度為歷年最長(cháng),其中深圳市1932公里、廣州市1300公里。全省累計已建成各類(lèi)污水管網(wǎng)50788公里。

  針對中央環(huán)保督察組指出的廣東水環(huán)境短板問(wèn)題,省委、省政府高度重視,全力以赴推進(jìn)水污染防治攻堅戰。成立珠三角區域水污染防治協(xié)作小組,省委、省政府主要領(lǐng)導先后任組長(cháng)。構建區域與流域相結合的省、市、縣、鎮、村五級河長(cháng)體系,省委書(shū)記任第一總河長(cháng)、省長(cháng)任省總河長(cháng),全省境內江河湖庫也全面推行河長(cháng)制。省人大、省政協(xié)強化監督協(xié)商,明察暗訪(fǎng),推進(jìn)水環(huán)境整治工作。各地各部門(mén)各司其責,齊抓共管,落實(shí)水環(huán)境治理任務(wù)。

  “今年年底前,練江整治要取得重大進(jìn)展?!苯?,省政府召開(kāi)練江流域整治專(zhuān)題工作會(huì )議,要求汕頭、揭陽(yáng)兩市把練江流域整治擺在各項工作重要位置,對重污染支流精準施策,系統治水。加快推進(jìn)韓江榕江練江三江流域水系連通工程,推動(dòng)粵東地區水環(huán)境持續好轉。

  以問(wèn)題為導向??解決固廢處理處置出路難

  在江門(mén)市崖門(mén)工業(yè)固體廢物處理處置中心建設工地,地下基礎樁基施工已完成,焚燒車(chē)間正在安裝設備預埋件。工程負責人告訴筆者,下月初主體設備將入場(chǎng)安裝,首期2萬(wàn)噸/年回轉窯焚燒項目預計今年年底點(diǎn)火。

  近日省環(huán)境保護廳約談陽(yáng)江市、陽(yáng)春市、陽(yáng)江高新區管委會(huì )及部分企業(yè)負責人,對轄區內固體廢物污染問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦,要求抓好具體問(wèn)題整改,強化長(cháng)效機制建設。

  “一堵一疏”見(jiàn)證了廣東打好固體廢物污染防治攻堅新戰役的思路。近日,省政府召開(kāi)固體廢物管理專(zhuān)項工作會(huì )議,研究部署加大力度推進(jìn)固體廢物污染防治工作。經(jīng)省政府同意,《廣東省固體廢物污染防治三年行動(dòng)計劃(2018年-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》)印發(fā)實(shí)施。按照《計劃》確定的目標,到2020年,全省工業(yè)危險廢物安全處置率、醫療廢物安全處置率均達到99%以上,城市污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處置率達到90%以上,全省城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到98%以上,95%以上的農村生活垃圾得到有效處理。

  加快推進(jìn)粵東、粵西、粵北危險廢物處置中心建設,擴建廣州、惠州危險廢物安全填埋設施,力爭全省年填埋處置能力增加10萬(wàn)噸;加快清遠、佛山、肇慶、江門(mén)等市危險廢物焚燒設施建設,力爭全省年焚燒處置能力增加20萬(wàn)噸。強化污水處理廠(chǎng)運營(yíng)企業(yè)“泥水并重”處理責任,廣州、深圳等14個(gè)市要繼續擴大污泥無(wú)害化處理能力,到2020年新增5273噸/日的污泥處理處置能力。以江門(mén)、惠州、韶關(guān)等市為重點(diǎn),加快建設一批水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項目。

  省環(huán)境保護廳相關(guān)負責人表示,加快固廢及危廢處理設施建設,切實(shí)解決廢物處置出路難問(wèn)題,是固廢污染防治工作的重中之重。各市應當將固體廢物處理設施納入城市基礎設施建設內容,履行地方政府環(huán)境治理的責任。在建設過(guò)程中,要充分發(fā)揮國企在公益事業(yè)中的保障和引導作用、骨干企業(yè)在行業(yè)的主力和標桿作用以及中心設施的區域服務(wù)功能。同時(shí),進(jìn)一步明確部門(mén)監管職責,嚴格固廢環(huán)境執法,建立健全固廢監管長(cháng)效機制。推進(jìn)清潔生產(chǎn),推行生活垃圾分類(lèi)回收利用,從源頭防控和解決固體廢物問(wèn)題。


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