5月29日,我省召開(kāi)全省農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì ),深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“三農”思想和對廣東工作一系列重要指示精神,學(xué)習領(lǐng)會(huì )、準確把握中央和省關(guān)于深化農村集體產(chǎn)權制度改革決策部署以及全省鄉村振興工作會(huì )議精神,把全省農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)工作向縱深推進(jìn),優(yōu)質(zhì)高效全面完成改革試點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)改革在廣東落地生根、結出豐碩成果,為我省實(shí)施鄉村振興戰略提供重要的制度支撐。副省長(cháng)葉貞琴出席并作工作部署。會(huì )后,省委組織部、省農業(yè)廳聯(lián)合舉辦了市縣黨政領(lǐng)導專(zhuān)題培訓班,圍繞鄉村振興戰略以及農村集體產(chǎn)權制度、農村土地制度改革等重大政策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)題輔導。
會(huì )議強調,深化農村集體產(chǎn)權制度改革,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉村振興戰略的必然要求。各地要大力弘揚廣東“敢為天下先”的精神,敢啃改革硬骨頭,謀實(shí)招新招,下硬招狠招,全力推動(dòng)我省農村集體產(chǎn)權制度改革繼續走在全國前列。一是健全“一本臺賬”:即農村集體資產(chǎn)臺賬。堅持“缺什么、補什么”,摸清家底、健全制度、防止流失,扎實(shí)做好農村集體資產(chǎn)清查核實(shí)、數據填報工作。完善落實(shí)年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度,加大信息公開(kāi)力度,實(shí)現家底清、賬目明、制度全、人氣順。二是確認“一個(gè)身份”:即農村集體經(jīng)濟組織成員身份。統籌考慮戶(hù)籍關(guān)系、農村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻等因素,堅持有法依法,有政策按政策;沒(méi)有法律、法規和政策依據的,充分尊重群眾意見(jiàn),由成員民主協(xié)商解決。三是頒發(fā)“一本證書(shū)”:即股權證書(shū)。將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額的形式,量化到本集體成員,確權到戶(hù),由集體經(jīng)濟組織向成員家庭發(fā)放股權證書(shū),作為成員參與集體收益分配的有效憑證。四是完善“六項權能”:即集體資產(chǎn)股份權能。通過(guò)建立股權臺賬、頒發(fā)股權證書(shū),完善集體收益分配制度,落實(shí)好集體經(jīng)濟組織成員對集體資產(chǎn)的占有權和收益權。五是創(chuàng )新“一套機制”:即集體經(jīng)濟組織運行管理機制??偨Y推廣“政經(jīng)分開(kāi)”改革試點(diǎn)經(jīng)驗,強化農村集體資產(chǎn)財務(wù)管理,加強法制建設,保證農村集體經(jīng)濟組織平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場(chǎng)競爭。六是多謀“一些點(diǎn)子”:即壯大集體經(jīng)濟的點(diǎn)子。積極探索資產(chǎn)租賃、農業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、鄉村旅游、聯(lián)合發(fā)展等多種集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,探索將政府投入到農村的各類(lèi)財政資金,變成集體經(jīng)濟組織成員股金,增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實(shí)力,真讓農民強起來(lái)、富起來(lái)。
會(huì )議要求,各地要加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導,以實(shí)施鄉村振興戰略為契機,高質(zhì)量高標準推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革落地生根,全力以赴完成農村承包地確權登記頒證收尾工作。
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