●在11836平方公里內構建“一廊十核多節點(diǎn)”的空間格局

　　●2030年全社會(huì )科研投入在GDP占比超過(guò)4%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值的比重超60%

　　●2050年廣深科技創(chuàng )新走廊建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心

　　日前由省委、省政府正式印發(fā)的《廣深科技創(chuàng )新走廊規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），將成為指導廣深科技創(chuàng )新走廊當前和今后一段時(shí)期內建設和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　記者從《規劃》了解到，廣州、深圳、東莞三市面積11836平方公里，而本次規劃范圍為沿廣深軸線(xiàn)區域，具體為北起廣佛交界處，經(jīng)廣州主城區、東莞松山湖、深圳主城區，南至深圳大鵬新區，沿廣深高速、廣深沿江高速、珠三環(huán)高速東段、穗莞深城際、廣九鐵路等復合型交通要道所形成的創(chuàng )新要素集聚區域，長(cháng)度約180公里。規劃指標數據統計范圍為三市全域。規劃期限為2017—2030年，展望至2050年。

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，系列重大顛覆性技術(shù)創(chuàng )新不斷創(chuàng )造著(zhù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。從廣州到深圳的以高速公路、軌道等交通要道為依托的軸線(xiàn)區域，實(shí)際已集聚了大量高科技企業(yè)、人才、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng )新要素，初步形成了廣深科技創(chuàng )新走廊。因此《規劃》強調，為順應全球科技發(fā)展趨勢和我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，為廣東未來(lái)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎，省委、省政府作出建設廣深科技創(chuàng )新走廊的戰略部署。

　　目標??

　　推動(dòng)粵港澳大灣區建成世界一流創(chuàng )新型灣區

　　《規劃》提出了“三步走”的發(fā)展目標。第一步是到2020年，科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力領(lǐng)先全國。主要創(chuàng )新指標達到或超過(guò)創(chuàng )新型國家（地區）水平，全社會(huì )科研投入在GDP占比超過(guò)3.5%；科技進(jìn)步貢獻率提高到62%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值的比重超過(guò)45%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到55件，若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端；基本形成適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的制度環(huán)境和科技創(chuàng )新支撐體系，基本形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的發(fā)展格局；初步建成創(chuàng )新資源集聚帶、轉型升級引領(lǐng)帶、生態(tài)宜居示范帶，強有力支撐我省打造全國科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，為粵港澳大灣區建設國際科技創(chuàng )新中心和我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列提供有力支撐。人居環(huán)境持續改善。

　　第二步是到2030年，建成具有國際影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。打造中國“硅谷”，成為與美國硅谷、波士頓地區相媲美的全球創(chuàng )新高地，全社會(huì )科研投入在GDP占比超過(guò)4%，科技進(jìn)步貢獻率不低于65%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值的比重超過(guò)60%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到85件，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和國際競爭力大幅提升，成為全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )重要力量，成為引領(lǐng)世界創(chuàng )新的新引擎，科技創(chuàng )新能力躋身世界前列，強有力支撐我省進(jìn)入全球創(chuàng )新型地區前列，推動(dòng)粵港澳大灣區建成世界一流創(chuàng )新型灣區，為我國躋身創(chuàng )新型國家前列提供強大支撐。建成國際一流的人居環(huán)境。

　　第三步是到2050年，建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。全面建成具有全球影響力的科技創(chuàng )新走廊，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地，科技創(chuàng )新能力達到世界領(lǐng)先水平，強有力支撐我省領(lǐng)先全球創(chuàng )新型地區，推動(dòng)粵港澳大灣區建設成為全球領(lǐng)先的科技創(chuàng )新中心，為我國建設世界科技強國提供強勁支撐，營(yíng)造最具魅力的全球頂尖創(chuàng )新人才向往的人居環(huán)境。

　　藍圖??

　　構建“一廊十核多節點(diǎn)”的空間格局

　　一廊即廣深科技創(chuàng )新走廊。依托廣深高速、廣深沿江高速、珠三環(huán)高速東段、穗莞深城際、佛莞城際等復合型的交通通道，集中穗莞深創(chuàng )新資源，三市連成一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、空間聯(lián)結、功能貫穿的創(chuàng )新經(jīng)濟帶，建設成為珠三角國家自主創(chuàng )新示范區核心區，長(cháng)度約180公里。

　　十核即十大核心創(chuàng )新平臺。具體為廣州大學(xué)城—國際創(chuàng )新城、廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新集聚區、廣州中新知識城、廣州科學(xué)城、東莞松山湖、東莞濱海灣新區、深圳空港新城、深圳高新區、深圳坂雪崗科技城、深圳國際生物谷，總面積約348平方公里，其中規劃建設用地總面積約243平方公里。構建科技創(chuàng )新重要空間載體，打造全球頂尖科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，為珠三角國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展提供強大動(dòng)力。

　　多節點(diǎn)包括廣州市國際生物島園區、天河智慧城等13個(gè)，深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、深圳灣超級總部基地等15個(gè)，東莞市中子科學(xué)城、東莞水鄉新城等9個(gè)，合計37個(gè)，均為具有一定創(chuàng )新基礎，發(fā)揮示范效應，推動(dòng)區域發(fā)展的創(chuàng )新節點(diǎn)，總面積約462平方公里，其中規劃建設用地總面積約349平方公里。

　　實(shí)施??

　　創(chuàng )新體制機制以地市建設為主體

　　《規劃》提出，要充分發(fā)揮省級統籌協(xié)調和指導作用，同時(shí)充分發(fā)揮三市主動(dòng)性，以地市建設為主體。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；也要加強政府引導，營(yíng)造公平競爭環(huán)境。同時(shí)要堅持開(kāi)放合作，協(xié)同發(fā)展。

　　廣深科技創(chuàng )新走廊與美國硅谷、波士頓地區具有明顯共性特征，均位于世界著(zhù)名大灣區，具有產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟基礎；均集聚了創(chuàng )新型大學(xué)、研發(fā)機構、創(chuàng )投基金等創(chuàng )新要素；均擁有完善的基礎設施和優(yōu)美的生態(tài)本底。但對標全球知名創(chuàng )新區域以及國內科技創(chuàng )新中心的發(fā)展，廣深科技創(chuàng )新走廊仍存在一些薄弱環(huán)節和深層次問(wèn)題。因而，《規劃》提出，要通過(guò)創(chuàng )新體制機制來(lái)做強自己的后發(fā)優(yōu)勢，要強化體制機制保障，構建政策支撐體系，積極推動(dòng)區域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展，健全科技創(chuàng )新治理體系，深化與港澳臺及國際科技合作交流，全面優(yōu)化體制機制環(huán)境。

　　《規劃》也設定了相應的保障措施。在組織領(lǐng)導方面，要成立由省主要領(lǐng)導同志擔任組長(cháng)的廣深科技創(chuàng )新走廊建設工作領(lǐng)導小組，設立廣深科技創(chuàng )新走廊建設工作領(lǐng)導小組辦公室，并建立專(zhuān)家咨詢(xún)機制。在資金投入方面，省財政加大對走廊建設工作的資金支持，引導三市加大對走廊建設的財政資金投入。在用地保障方面，會(huì )優(yōu)先保障廣深科技創(chuàng )新走廊范圍內新增建設用地的土地利用計劃指標需求。此外，還要爭取國家支持，建立工作評價(jià)機制，并且加強走廊的宣傳推介等。

　　■解讀

　　廣深科創(chuàng )走廊將帶來(lái)什么變化？

　　●嘉賓

　　郭壯獅：省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長(cháng)

　　楊　軍：省科技廳副廳長(cháng)

　　馬向明：省城鄉規劃設計院總規劃師

　　南方日報：廣深科技創(chuàng )新走廊規劃建設范圍的圈定邏輯和預期的功能是什么？

　　郭壯獅：改革開(kāi)放以來(lái)，珠江東岸的產(chǎn)業(yè)沿高速和軌道等軸向布局，在這一軸線(xiàn)區域上已經(jīng)集聚了高科技企業(yè)、人才、技術(shù)、信息、資本等大量的創(chuàng )新要素，初步形成了廣深科技創(chuàng )新走廊的雛形。在此基礎上，我們通過(guò)對區域內創(chuàng )新資源集聚度的分析、與城市功能和產(chǎn)業(yè)關(guān)系、與香港科技創(chuàng )新的協(xié)同等因素，綜合分析出未來(lái)最有潛力的地區，通過(guò)高速和軌道等交通要道串聯(lián)起來(lái)，形成了廣深科技創(chuàng )新走廊的范圍。

　　我們期待借助這條走廊，能解決跨市域分頭作戰、力量分散的問(wèn)題，引導創(chuàng )新資源科學(xué)、合理配置，加速創(chuàng )新要素向走廊集聚。我們希望將廣深科技創(chuàng )新走廊在不久的將來(lái)打造成中國“硅谷”，利用品牌知名度進(jìn)一步吸納全球高端創(chuàng )新要素，推動(dòng)廣深科創(chuàng )走廊形成集聚效應，放大輻射作用，吸引全球高端創(chuàng )新人才、企業(yè)慕名而來(lái)。

　　南方日報：在“一廊十核多節點(diǎn)”的空間格局下，對廣州、深圳和東莞三市的發(fā)展定位有什么不同？

　　郭壯獅：我們將強化廣州、深圳中心城市的創(chuàng )新引領(lǐng)作用，打造創(chuàng )新發(fā)展“雙引擎”。廣州發(fā)揮高校、科研院所集聚的優(yōu)勢，建成具有國際影響力的國家創(chuàng )新中心城市和國際科技創(chuàng )新樞紐；深圳發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)集聚，市場(chǎng)化程度高的優(yōu)勢，率先建成現代化國際化創(chuàng )新型城市和國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心；東莞發(fā)揮制造企業(yè)和工業(yè)園區集聚的優(yōu)勢，建成具有全球影響力的先進(jìn)制造基地、國家級粵港澳臺創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、華南科技成果轉化中心。廣深科技創(chuàng )新走廊是一個(gè)共享、開(kāi)放的創(chuàng )新經(jīng)濟帶，具有很強的吸附和輻射帶動(dòng)作用，位于走廊沿線(xiàn)周邊或延伸端創(chuàng )新能力突出、關(guān)聯(lián)緊密的創(chuàng )新平臺和創(chuàng )新節點(diǎn)，在發(fā)展成熟后可適時(shí)納入走廊。

　　南方日報：對標國際和國內重點(diǎn)城市，廣東發(fā)展科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)的機遇和挑戰在哪里？

　　楊軍：當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，系列重大顛覆性技術(shù)創(chuàng )新不斷創(chuàng )造著(zhù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，這些都為廣東發(fā)展科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)提供了有利形勢。同時(shí)，與國際和國內重點(diǎn)城市相比，產(chǎn)業(yè)鏈齊全、配套能力強、市場(chǎng)發(fā)育成熟、對外開(kāi)放水平高、科技成果轉化能力強是廣東的突出優(yōu)勢。

　　但對標全球知名創(chuàng )新區域以及國內科技創(chuàng )新中心的發(fā)展，我省發(fā)展科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)也存在一些薄弱環(huán)節和深層次問(wèn)題。一是高水平大學(xué)、科研機構、人才等高精尖創(chuàng )新資源不足；二是協(xié)同創(chuàng )新體制機制不健全，區域發(fā)展嚴重失衡；三是城鄉環(huán)境品質(zhì)仍有差距，對科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力還不夠。

　　南方日報：對普通市民來(lái)說(shuō)，走廊的建設將會(huì )帶來(lái)哪些直觀(guān)的變化？

　　馬向明：對市民來(lái)說(shuō)，交通基礎、人居環(huán)境等的變化是最直接、最真實(shí)可感的。比如我們提出了走廊內十大核心創(chuàng )新平臺“10分鐘進(jìn)入高快速網(wǎng)，45分鐘到達三市中心城區，60分鐘通達廣州、深圳國際機場(chǎng)”。

　　還有一項重要的舉措是完善便捷公共交通網(wǎng)，規劃要實(shí)現走廊范圍內公交站點(diǎn)500米全覆蓋，圍繞軌道站點(diǎn)發(fā)展微型輕軌系統、社區公交、支線(xiàn)小公交，促進(jìn)公交跨市運營(yíng)，實(shí)現走廊內公共交通“一卡通”或互通互認等等，利用接駁和銜接系統達到城市公共交通和對外交通的便捷銜接，對市民的日常出行和游客都會(huì )帶來(lái)更多便利。

　　還有就是走廊內人居環(huán)境的改善。這里提到的改善，是針對創(chuàng )新人才的需求進(jìn)行的人居環(huán)境提升。我們提到要打造一批尺度宜人、功能混合的創(chuàng )新社區；創(chuàng )造無(wú)處不在的學(xué)習交流機會(huì )，提供數量充足的公園、休閑游憩小廣場(chǎng)、創(chuàng )意咖啡館等公共開(kāi)放空間；提供觸手可及的高品質(zhì)服務(wù)，配備雙語(yǔ)學(xué)校等高水平國際化教育培訓設施，按國際標準配置社區鄰里中心；建設覆蓋全年齡段的運動(dòng)健康場(chǎng)所；提供形式多樣、可負擔的宜居場(chǎng)所。這些高標準的空間場(chǎng)所都是公眾共享、全民受益的。

　　走廊的建設將打破現在中心-邊緣的公共服務(wù)配置方式，用一句話(huà)來(lái)概括，科技走廊建成后，公眾最大的感覺(jué)將是：珠三角的一體化是這樣子的。

對標世界知名創(chuàng )新區域分析

　　廣深科技創(chuàng )新走廊

　　距離：約180公里

　　涉及城市：廣州、深圳、東莞

　　人口規模：3366萬(wàn)（三市合計）

　　GDP總量：7012億美元（三市合計）

　　人均GDP：20830美元/人（三市合計）

　　主導產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、生物醫藥、智能裝備、新能源汽車(chē)

　　美國硅谷

　　距離：614公里（核心段長(cháng)48公里）

　　涉及城市：舊金山、圣何塞、洛杉磯

　　人口規模：392萬(wàn)（核心段）

　　GDP總量：約3799億美元（核心段）

　　人均GDP：96913美元/人

　　主導產(chǎn)業(yè)：信息技術(shù)、航天、國防與航空、生物科技

　　美國波士頓地區

　　距離：90公里

　　涉及城市：波士頓

　　人口規模：447萬(wàn)

　　GDP總量：3562億美元

　　人均GDP：79687美元/人

　　主導產(chǎn)業(yè)：信息技術(shù)、電子通訊、宇航國防、生物工程、金融服務(wù)

　　日本—橫濱—筑波創(chuàng )新帶

　　距離：110公里

　　涉及城市：東京、橫濱、筑波

　　人口規模：1700萬(wàn)

　　GDP總量：12000億美元

　　人均GDP：70588美元/人

　　主導產(chǎn)業(yè)：航運商貿、石油化工、電器機械、科技研發(fā)、國際交流