你家附近的環(huán)境是否安靜?夜里睡得好嗎?為適應城市發(fā)展需求,防治城市環(huán)境噪聲污染,改善區域聲環(huán)境質(zhì)量,提高人民群眾生活水平,日前,惠州結合城市總體規劃和實(shí)際情況,制定和出臺《惠州市聲環(huán)境功能區劃分方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”),將城市規劃區劃分為不同的聲環(huán)境功能區,有效地控制噪聲污染的程度和范圍。
2672平方公里區域劃分聲環(huán)境功能區
據悉,方案適用于惠州市城市規劃區范圍內的聲環(huán)境管理。其中,城市規劃區為惠城區(含仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區)和惠陽(yáng)區(含大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區)行政轄區,總面積2672.3平方公里。值得注意的是,機場(chǎng)周?chē)鷧^域受飛機通過(guò)(起飛、降落、低空飛行)噪聲的影響不適用于方案。
“劃分聲環(huán)境功能區旨在有效地控制噪聲污染的程度和范圍,提高聲環(huán)境質(zhì)量,保障城市居民正常生活、學(xué)習和工作場(chǎng)所的安靜?!笔协h(huán)保局負責人介紹,區劃原則包括:以城市總體規劃為指導,按區域規劃用地的主導功能,并結合城市規劃用地現狀的主導功能作為聲環(huán)境功能區劃的依據;便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理;有利于城市規劃的實(shí)施和城市改造,做到區劃科學(xué)合理,促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調一致發(fā)展;宜粗不宜細,宜大不宜小,單塊的聲環(huán)境功能區面積,原則上不低于0.5平方公里。
對于未建成的規劃區內,方案明確,將按其規劃性質(zhì)或按區域聲環(huán)境質(zhì)量現狀、結合可能的發(fā)展劃定區域類(lèi)型。
惠州西湖片區被劃分為1類(lèi)
方案指出,按區域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求,結合惠州市實(shí)際情況,共劃分為5類(lèi)聲環(huán)境功能區。
其中,0類(lèi)聲環(huán)境功能區適用區域為康復療養區等特別需要安靜的區域,需要注意的是,本次區劃暫不劃定0類(lèi)聲環(huán)境功能區。
方案明確,以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域被劃分為1類(lèi)聲環(huán)境功能區。記者在附表中發(fā)現,墩子自然保護區片區、惠州西湖片區、惠州市行政機關(guān)集聚區片區、惠州學(xué)院片區等都在此列,總面積為269平方公里。
以商業(yè)金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護住宅安靜的區域為2類(lèi)聲環(huán)境功能區?;葜荻鄺l主次干道圍成的區域都屬于此類(lèi),總面積為1968平方公里。在此功能區內,晝間(即6:00至22:00之間的時(shí)段)環(huán)境噪聲標準為60分貝,夜間(即22:00至次日6:00之間的時(shí)段)環(huán)境噪聲標準為50分貝。
以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區域是3類(lèi)聲環(huán)境功能區,如惠城區的小金口工業(yè)集聚區片區、惠州東江工業(yè)園片區,仲愷高新區的仲愷東江高新科技產(chǎn)業(yè)園片區、潼湖工業(yè)集聚區片區、惠南工業(yè)園片區以及惠陽(yáng)區的平潭鎮工業(yè)集聚區片區、大亞灣開(kāi)發(fā)區的大亞灣石化區片區都屬于此類(lèi),總面積為211.14平方公里。晝間環(huán)境噪聲標準為65分貝,夜間環(huán)境噪聲標準為55分貝。
此外,高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)兩側一定距離范圍內區域,以及當臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時(shí),將臨街建筑面向交通干線(xiàn)一側至交通干線(xiàn)邊界線(xiàn)的區域,統一定為4a類(lèi)聲環(huán)境功能區。鐵路干線(xiàn)用地范圍外兩側一定距離范圍內區域被劃分為4b類(lèi)聲環(huán)境功能區。4類(lèi)晝間環(huán)境噪聲標準為70分貝。
聲環(huán)境功能區將隨城市規劃調整
“大型工業(yè)區中的生活小區,根據其與生產(chǎn)現場(chǎng)的距離和環(huán)境噪聲現狀水平,可從工業(yè)區中劃出,定為2類(lèi)或1類(lèi)聲環(huán)境功能區?!笔协h(huán)保局負責人介紹,還有鐵路和城市軌道交通(地面)場(chǎng)站、公交樞紐、港口站場(chǎng)、高速公路服務(wù)區等具有一定規模的交通服務(wù)區域,劃為4a類(lèi)或4b類(lèi)聲環(huán)境功能區。
在鄉村區域方面,方案指出,位于鄉村的康復療養區執行0類(lèi)聲環(huán)境功能區要求;村莊原則上執行1類(lèi)聲環(huán)境功能區要求,工業(yè)活動(dòng)較多的村莊及有交通干線(xiàn)經(jīng)過(guò)的村莊(指執行4類(lèi)聲環(huán)境功能區要求以外的地區)可局部或全部執行2類(lèi)聲環(huán)境功能區要求;集鎮執行2類(lèi)聲環(huán)境功能區要求;獨立于村莊、集鎮之外的工業(yè)、倉儲、物流集中區執行3類(lèi)聲環(huán)境功能區要求;位于交通干線(xiàn)兩側一定距離內的噪聲敏感建筑物執行4類(lèi)聲環(huán)境功能區要求。
該負責人還提示,近期內區域功能與規劃目標相差較大的區域,以用地現狀作為區劃的主要依據。此外,隨著(zhù)城市規劃的逐步實(shí)現,相關(guān)部門(mén)將及時(shí)調整聲環(huán)境功能區。
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