今年一季度，惠州部分經(jīng)濟指標數據表現搶眼：先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占規模以上工業(yè)增加值的比重達61.1%和41.5%，比全省平均水平高出12.5和9.8個(gè)百分點(diǎn)；全市金融機構本外幣存款余額達5209.4億元，增長(cháng)25%；金融機構本外幣貸款余額達3664.5億元，增長(cháng)30.6%，兩項指標增幅均居全省前列……高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金融機構加大力度扶持實(shí)體經(jīng)濟，這些都是惠州推動(dòng)供給側結構性改革所取得的成果。

　　2017年是供給側結構性改革的深化之年。在去年供給側結構性改革取得初步成效的基礎上，今年惠州推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)，支撐惠州全面建成小康社會(huì )、以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊、建設綠色化現代山水城市。

　　惠州的供給側結構性改革，抓好“三去一降一補”，并在更大領(lǐng)域、更深層次發(fā)力，巧做“加減乘除”，既有補短板，又有降成本、去庫存，既注重創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，又為經(jīng)濟發(fā)展“松綁”，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。

　　補齊短板做“加法”

　　“兩港三網(wǎng)”建設全面提速

　　近日，省發(fā)改委和省交通廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規劃》，其中多處提到惠州——贛深高鐵惠州北站、廣汕高鐵惠城南站將成為鐵路客運大型樞紐；惠州還將再添一條高鐵；惠州機場(chǎng)將建設干線(xiàn)機場(chǎng)，發(fā)揮深圳第二機場(chǎng)功能……

　　當前，惠州“兩港三網(wǎng)”（空港、海港、高速公路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)、寬帶通信網(wǎng)）建設全面提速，力爭一年建成一條以上高速公路、一年一條軌道交通動(dòng)工，確?！笆濉蹦?shí)現“三個(gè)半個(gè)小時(shí)”目標（即所有鄉鎮半個(gè)小時(shí)都能上高速、所有縣（區）半個(gè)小時(shí)都能到市區、惠州與廣州深圳乃至香港能夠形成“半小時(shí)生活圈”），惠州機場(chǎng)努力打造珠三角千萬(wàn)級新干線(xiàn)機場(chǎng)，惠州港力爭實(shí)現億噸大港目標，今年還將加快贛深高鐵、廣汕高鐵等項目建設等。

　　惠州通過(guò)“兩港三網(wǎng)”建設，著(zhù)力補齊重大基礎設施的短板，更好地滿(mǎn)足群眾交通出行、信息消費等需求，讓老百姓更有獲得感。今年還將投資181億元，實(shí)施29項補短板項目。

　　在惠東縣高潭革命老區，交通困擾當地發(fā)展、影響群眾出行的情況正得到不斷改善，去年底，潮惠高速公路通車(chē)，并在惠東白盆珠等地設出入口，老區人民出行更加方便。

　　今年是高潭區級蘇維埃政權成立90周年，惠州市委、市政府將通過(guò)辦好發(fā)展紅色旅游、建設干部教育培訓基地等十件民生實(shí)事，并把高潭建成全國愛(ài)國主義教育基地、全國黨史教育基地和特色產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)高潭經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展。日前，作為十件實(shí)事之一的潮惠高速連接線(xiàn)改擴建工程正式動(dòng)工，該工程完工后，將實(shí)現高潭快速連通高速公路。

　　不僅是補硬件，惠州還著(zhù)力增加公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的供給，惠州通過(guò)實(shí)施基本公共服務(wù)均等化綜合改革，讓老百姓感覺(jué)“幸福來(lái)敲門(mén)”。比如通過(guò)推進(jìn)中小學(xué)校區新建和改擴建工程，加大優(yōu)質(zhì)教育供給，深入公立醫院改革，加大優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)供給等。

　　降低成本做“減法”

　　一季度降低企業(yè)稅費負擔18.9億

　　在供給側結構性改革中，“去產(chǎn)能”居于五大任務(wù)之首，也是經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵所在。

　　自去年以來(lái)，惠州對全市國有和非國有“僵尸企業(yè)”積極穩妥地推進(jìn)出清重組工作。截至今年3月底，234家國有關(guān)停企業(yè)已全部出清，95戶(hù)特困企業(yè)已審批出清方案34戶(hù)占36%、脫困4戶(hù)占4%。

　　“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的?！痹谌齑娣矫?，惠州堅持這一定位，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)結構性調控力度。截至今年3月末，全市商品房庫存面積936萬(wàn)平方米，較2015年末下降729萬(wàn)平方米，較2016年末下降約72萬(wàn)平方米。

　　金融機構通過(guò)去杠桿，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展，截至今年3月末，惠州金融機構存貸比達70.3%，高于全省7.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　讓企業(yè)輕裝上陣，惠州打出降成本“組合拳”，通過(guò)結構性減稅、減免涉企行政事業(yè)性收費、降低社會(huì )保險費率和降低住房公積金繳存比例等措施，著(zhù)力降低企業(yè)人工、電力等生產(chǎn)要素成本。

　　去年，惠州企業(yè)減負合計約103.7億元。今年一季度，全市降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本合計約30.8億元，其中降低企業(yè)稅費負擔約18.9億元、降低企業(yè)融資成本約0.8億元等。

　　退與進(jìn)，舍與取，這正是改革的辯證法?！皽p”，某種程度是為了“增”。令不少企業(yè)負責人高興的是，利用省下的成本反哺創(chuàng )新，華陽(yáng)通用、德賽西威等電子信息企業(yè)在制造效率上提高了30%……

　　創(chuàng )新發(fā)展做“乘法”

　　加大技改力度推進(jìn)“機器換人”

　　走進(jìn)德賽西威1萬(wàn)平方米的生產(chǎn)制造車(chē)間，大型自動(dòng)化機器在運作，廠(chǎng)房里的工作人員并不多。車(chē)間邊上有一條軌道，AGV自動(dòng)送料車(chē)載著(zhù)物料正在軌道上自動(dòng)運轉。通過(guò)二維碼來(lái)管理，哪條生產(chǎn)線(xiàn)上缺乏哪些物料，小車(chē)就會(huì )自動(dòng)將物料送過(guò)去。

　　一大批惠州企業(yè)正在上演新一輪“車(chē)間革命”，推動(dòng)“機器換人”：寬敞高大的廠(chǎng)房里，不見(jiàn)人頭攢動(dòng)的場(chǎng)景，只見(jiàn)各種“高大上”的現代化設備排列井然，流水線(xiàn)上送料、加工、裝配、測試等環(huán)節自動(dòng)完成，產(chǎn)品快節奏打包出廠(chǎng)……

　　推動(dòng)供給側結構性改革，惠州減少低端供給和無(wú)效供給，為經(jīng)濟發(fā)展留出新空間，又進(jìn)一步擴大有效供給和中高端供給，更通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)做“乘法”，激發(fā)新動(dòng)能。

　　去年，惠州先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規上工業(yè)增加值的比重分別達59.3%和42.4%，全市高企存量數、入庫數分別達466家、464家，增長(cháng)82.7%、184%；科技企業(yè)孵化器基本實(shí)現倍增等。

　　創(chuàng )新要素在惠州高端聚集、高度聚集和高速聚集，推動(dòng)“惠州制造”向“惠州創(chuàng )造”轉變。作為惠州“綠色引擎”的潼湖生態(tài)智慧區，引進(jìn)了思科潼湖科學(xué)城等一大批引領(lǐng)型項目，總投資約2900億元，未來(lái)將建成“廣東硅谷”；比利時(shí)微電子研究中心（IMEC）這一世界級研發(fā)機構將在惠州建設廣東IMEC研究中心……

　　廣州有“廣交會(huì )”，深圳有“高交會(huì )”，今年6月，惠州將舉辦“科交會(huì )”（首屆中國高?？萍汲晒灰讜?huì )），打造中國高?？萍汲晒D化一站式服務(wù)平臺?；葜菀矊⒚闇式ㄔO珠三角科技成果產(chǎn)業(yè)化高地。

　　效率提升做“除法”

　　建設成為營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市

　　只要輕點(diǎn)屏幕，企業(yè)就能通過(guò)手機提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，而相關(guān)部門(mén)收到后也會(huì )對問(wèn)題作出回復?；葜萜髽I(yè)日前收到了“大禮包”——“惠企通”APP和微信公眾號上線(xiàn)。

　　惠州圍繞擴規模、提效益，著(zhù)力振興發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，在做“減法”降成本的同時(shí)，注重發(fā)揮好市場(chǎng)與政府作用，讓政府“收住手”，市場(chǎng)“邁開(kāi)腿”，為經(jīng)濟松綁減負，提升辦事效率和服務(wù)能力，通過(guò)做“除法”“除”出新活力。

　　惠州啟動(dòng)實(shí)施了行政審批制度、商事登記制度、投資項目審批制度、公共資源交易體制和“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)等重要領(lǐng)域改革，探索實(shí)施中介超市、“三張清單”等創(chuàng )新舉措，連續5年開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，政府公共服務(wù)滿(mǎn)意度連續多年居全省第一。

　　“營(yíng)商環(huán)境就是競爭力?！苯衲暾匍_(kāi)的惠州市第十一次黨代會(huì )第二次會(huì )議強調，要努力做到服務(wù)企業(yè)“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目落地“零障礙”、破壞生態(tài)“零容忍”，把惠州建設成為營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。

　　改革將繼續深化，新舉措不斷推出?；葜輰⑸罨顿Y項目審批制度改革，努力打造審批環(huán)節最少、時(shí)間最短、流程最優(yōu)、過(guò)程最透明的城市；在全市推廣“首席服務(wù)官”制度，為相關(guān)企業(yè)提供一對一的精準服務(wù)；深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，整合“惠28條”“新惠42條”，推出更多含金量高的政策措施……

　　擼起袖子加油干！惠州通過(guò)深化供給側結構性改革，增創(chuàng )新優(yōu)勢、培植新動(dòng)能，將助力惠州邁上新高度、實(shí)現新跨越。