10月26日,廣州市第十四屆人大常委會(huì )第五十七次會(huì )議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于《廣州市城市環(huán)境總體規劃(2014-2030年)》(下稱(chēng)《總體規劃》)的報告?!犊傮w規劃》中,廣州首次劃定生態(tài)保護紅線(xiàn),白云山風(fēng)景名勝區等41個(gè)區域被劃入生態(tài)保護紅線(xiàn),紅線(xiàn)區內禁止改變區域生態(tài)系統現狀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
廣州2014年年底即提出要劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)。此次《總體規劃》對紅線(xiàn)區的面積和用途等內容進(jìn)一步明確?!啊犊傮w規劃》首次劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)。將國家、省已劃定的法定生態(tài)保護區及廣州市水源涵養、土壤保持、生物多樣性保護、水土流失等生態(tài)系統重要區,劃入生態(tài)保護紅線(xiàn),并與基本生態(tài)控制線(xiàn)進(jìn)行了無(wú)縫對接,形成目前國內最為細致的生態(tài)紅線(xiàn)方案?!睆V州市環(huán)境保護局局長(cháng)楊柳說(shuō)。
《總體規劃》明確,生態(tài)保護紅線(xiàn)總面積為1059.66平方公里,約占全市域土地面積的14.25%.其中,法定生態(tài)保護區包括飲用水源一級保護區、市級及以上自然保護區的核心區、省級及以上風(fēng)景名勝區的核心景區、森林公園的生態(tài)保育區、濕地公園的濕地保育區、地質(zhì)公園。其他暫未明確邊界的法定生態(tài)保護區,待明確邊界及管控要求后納入。這意味著(zhù),今后被劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)的區域還將增多。
目前被劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)的區域有41個(gè),包括3個(gè)自然保護區、25個(gè)飲用水源保護區、4個(gè)風(fēng)景名勝區、7個(gè)森林公園、1個(gè)濕地公園和1個(gè)地質(zhì)公園。白云山風(fēng)景名勝區、海珠湖濕地公園、流溪河國家森林公園、從化溫泉自然保護區等,均位列其中。
根據《總體規劃》,生態(tài)保護紅線(xiàn)是區域生態(tài)安全的底線(xiàn),按照“不能越雷池一步”的總體要求,實(shí)施嚴格的生態(tài)用地性質(zhì)管制,確保各類(lèi)生態(tài)用地性質(zhì)不轉換、生態(tài)功能不降低、空間面積不減少。構建源頭預防、過(guò)程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)保護紅線(xiàn)管控制度體系。生態(tài)保護紅線(xiàn)區內除必要的科學(xué)實(shí)驗、教學(xué)研究需要外,禁止城鎮建設、工農業(yè)生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等改變區域生態(tài)系統現狀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),市政公益性基礎設施建設等活動(dòng)也應符合相關(guān)法律法規要求。