惠州出生小孩入戶(hù) 無(wú)需提交計生證明

全市戶(hù)政部門(mén)“先受理后審核”，具體細則預計下周公布

　　此前流傳已久的“惠州出生小孩戶(hù)口登記不再與計生掛鉤”的消息終于塵埃落定。3日，市政府正式發(fā)文通知，即日起，全市公安機關(guān)戶(hù)政部門(mén)、戶(hù)籍派出所憑出生小孩的《出生醫學(xué)證明》、父母（或監護人）的居民身份證（或軍官證）、結婚證及居民戶(hù)口簿即可辦理該小孩的戶(hù)口登記，無(wú)需再查驗其父母的計生證明。目前，全市戶(hù)政部門(mén)已采取“先受理后審核”方式開(kāi)展出生小孩戶(hù)口登記工作，具體辦理細則預計在下周正式公布。

　　戶(hù)政部門(mén)未按規定辦理將被問(wèn)責

　　今年5月25日，省公安廳、省衛生計生委聯(lián)合下發(fā)《廣東省公安廳、廣東省衛生計生委關(guān)于進(jìn)一步加強出生小孩戶(hù)口登記管理工作的通知》（粵公通字［2015］71號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“71號文”）。該文件是依據國家法律法規和公安部、國家衛生計生委、省政府有關(guān)規定出臺，對全省出生小孩戶(hù)口登記管理工作提出明確要求。文件中明確規定，全省各級公安機關(guān)、衛生計生部門(mén)憑出生小孩的《出生醫學(xué)證明》、父母（或監護人）的居民身份證（或軍官證）、結婚證及居民戶(hù)口簿辦理戶(hù)口登記。

　　“71號文”下發(fā)后，網(wǎng)上關(guān)于全省各地已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行的消息傳得沸沸揚揚，然而惠州官方卻遲遲未有對外公布相關(guān)消息。

　　為何5月25日下發(fā)的通知，惠州8月3日才開(kāi)始實(shí)行？市公安局戶(hù)政部門(mén)回應稱(chēng)，雖然“71號文”5月25日下發(fā)，但傳達至惠州已是6月下旬。此外，“71號文”明確規定各地公安機關(guān)要加快清理與國家和省的規定相沖突的政策文件，不得再擅自訂立限制出生小孩辦理戶(hù)口登記的規定。對地方政府或有關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺的限制性法規、政策規定，同級公安機關(guān)要積極向當地黨委、政府反映，爭取盡快取消，從源頭上化解矛盾。各地辦理戶(hù)口登記的有關(guān)規定，應主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)，促進(jìn)戶(hù)口登記管理工作法制化、規范化，市公安局戶(hù)政部門(mén)在處理上述問(wèn)題時(shí)需經(jīng)過(guò)層層上報及審批。

　　據了解，此前惠州戶(hù)口登記一直沿用2006年出臺的《惠州市城鎮戶(hù)口準入實(shí)施細則（試行）》。出生小孩戶(hù)口登記需提供和審核的證明材料有《出生醫學(xué)證明》、父母的《結婚證》、父（母）的《戶(hù)口簿》、父母的《居民身份證》，也包括新生嬰兒父（母）戶(hù)口所在地縣級或鄉（鎮、街道）人口計生行政主管部門(mén)出具的婚育證明。為此，市政府7月29日專(zhuān)門(mén)組織公安、發(fā)改、衛生計生等部門(mén)召開(kāi)關(guān)于出生小孩戶(hù)口登記管理工作協(xié)調會(huì )議。會(huì )議最終決定下發(fā)通知，自8月3日起全市各級公安機關(guān)戶(hù)政部門(mén)、戶(hù)籍派出所嚴格按照“71號文”要求進(jìn)行出生小孩戶(hù)籍辦理，對無(wú)視規定隨意設立出生小孩辦理戶(hù)口登記限制條件的，將按照《惠州市公安機關(guān)辦理戶(hù)口登記責任追究暫行規定》進(jìn)行問(wèn)責。

　　戶(hù)口登記新政不設時(shí)限

　　“‘71號文’中有一點(diǎn)是要明確的，就是它提及的對象是出生小孩，這說(shuō)明不僅僅是新生兒，也包括兩三歲甚至年齡更大的兒童?！笔泄簿謶?hù)政科科長(cháng)嚴向陽(yáng)介紹，由于此次戶(hù)口登記制度改革面向的出生小孩范圍較廣，因此在實(shí)行期間需要考慮應對各種狀況，如業(yè)務(wù)辦理的分流，一些年齡較大的孩子出生證的真偽審核，以及其它信息存疑調查等。為了盡量避免這些情況給出生小孩戶(hù)口登記工作帶來(lái)阻礙，市公安局戶(hù)政部門(mén)目前已經(jīng)著(zhù)手制定一套具體工作實(shí)施細則，預計在下周將正式對外公布。

　　“市民還需注意的是，出生小孩戶(hù)口登記政策的調整并不代表計劃生育政策的放松，這一基本國策是不變的，社會(huì )撫養費征收數額也不會(huì )變。相應地，公安機關(guān)與衛生計生部門(mén)會(huì )聯(lián)合建立一套通報機制，對市民違反計劃生育情況進(jìn)行通報?！眹老蜿?yáng)說(shuō)。

　　同時(shí)，市公安局戶(hù)政部門(mén)提醒市民，“71號文”規定的出生小孩戶(hù)口登記條件是公安機關(guān)一項長(cháng)期性政策，沒(méi)有時(shí)間限制，需要辦理的市民大可不必扎堆辦理。江北派出所一名戶(hù)籍民警告訴記者，8月3日市政府的通知下發(fā)后，已經(jīng)有不少市民親自前往或通過(guò)電話(huà)方式進(jìn)行咨詢(xún)，在了解情況后辦理的人數還不算太多，該所暫時(shí)未出現集中辦理情況。

　　據了解，為應對辦理出生小孩戶(hù)口登記的情況，全市各級戶(hù)政部門(mén)、戶(hù)籍派出所會(huì )采取“先受理，后審核材料”的工作方式，提高工作效率，切實(shí)做好當前出生小孩戶(hù)口登記工作。