4月10日,廣州市人大常委會(huì )舉行新聞通氣會(huì )透露,《廣州市政務(wù)服務(wù)條例》(下稱(chēng)《條例》)自2025年5月1日起施行?!稐l例》對政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行了全鏈條的詳細規定,實(shí)行工作日預約延時(shí)服務(wù)、周末節假日錯時(shí)應急服務(wù)、排隊等候時(shí)間可預查預判等,讓群眾辦事更加便利、營(yíng)商環(huán)境得到制度性改善,為廣州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新的動(dòng)力。
《條例》明確政務(wù)服務(wù)事項“應納盡納”,除涉及國家秘密外,均應當列入基本目錄統一管理,基本目錄由市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)統一發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。明確辦事指南的編制主體和要求,實(shí)現同一政務(wù)服務(wù)事項基本要素在全市范圍內統一,解決“同事不同辦”的問(wèn)題。
在辦理渠道和途徑上,《條例》一方面要求政務(wù)服務(wù)事項“一門(mén)辦理”,要求政務(wù)服務(wù)事項“應進(jìn)盡進(jìn)”,除因場(chǎng)地限制或者涉及國家秘密并經(jīng)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)同意外,均進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。規定便民服務(wù)中心集中辦理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、養老服務(wù)、社會(huì )服務(wù)、戶(hù)籍管理等群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項。另一方面,規定政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)中心應當設置綜合窗口統一受理政務(wù)服務(wù)事項,統一反饋辦理結果。
《條例》凸顯人性化和“人情味”,著(zhù)力解決“高峰時(shí)段等候時(shí)間長(cháng)”“上班時(shí)間沒(méi)空辦事,下班時(shí)間沒(méi)處辦事”和“急事、特事無(wú)法辦”的困擾,確保企業(yè)和群眾急難愁盼問(wèn)題得以順利解決。
根據《條例》,市民的辦理時(shí)間將進(jìn)一步縮減。政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所即時(shí)提供排隊辦理進(jìn)度情況,供申請人查看、預判。明確當辦理事項超過(guò)合理時(shí)間或者排隊人數過(guò)多時(shí),政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)應當及時(shí)查明原因,督促改進(jìn)。同時(shí),規定推進(jìn)適老化和適殘化改造等無(wú)障礙建設,為老年人、殘疾人等特殊群體開(kāi)辟綠色通道。
《條例》還要求政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)提供24小時(shí)線(xiàn)上預約服務(wù),同時(shí)保留政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所現場(chǎng)取號服務(wù),并根據服務(wù)對象實(shí)際需要提供工作日延時(shí)服務(wù);規定相關(guān)單位通過(guò)周末、節假日錯時(shí)服務(wù)等方式提供急事急辦服務(wù)渠道,并最大限度壓縮辦理時(shí)間。
《條例》提出集成辦、跨域辦、限時(shí)辦。要求編制關(guān)聯(lián)事項清單,制定公布集成辦的操作規程和辦事指南,推動(dòng)“高效辦成一件事”;要求梳理和公布全市通辦、跨域通辦事項清單,通過(guò)多種方式推動(dòng)實(shí)現全市通辦、跨域通辦、跨境通辦;要求限時(shí)辦結,明確受理單位一次性告知等義務(wù)。
值得注意的是,《條例》提出設置“辦不成事”反映窗口。對未能一次性告知、不接收申請材料或者未按時(shí)辦結的情形,申請人可以到“辦不成事”反映窗口反映訴求;“辦不成事”反映窗口應當受理、轉辦、督辦并及時(shí)反饋辦理情況。