3月25日,深圳八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《統籌做好科技金融大文章 支持深圳打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心的行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《行動(dòng)方案》),聚焦支持“兩重兩新”、優(yōu)化科創(chuàng )領(lǐng)域股權和債權銜接聯(lián)動(dòng)融資服務(wù)、提升科技金融服務(wù)強度和水平、促進(jìn)“五篇大文章”融合發(fā)展、完善科技金融風(fēng)險分擔機制等五大方面15條措施,金融加力支持深圳未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái),深圳持續打造“征信+信貸”、“本幣+外幣”、“股權+債權”協(xié)同、“股貸債保匯”聯(lián)動(dòng)的科技金融體系,促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。截至2025年2月末,深圳科技型企業(yè)貸款余額超1.1萬(wàn)億元;創(chuàng )投基金存續規模超1.5萬(wàn)億元,有力支持深圳成為全國工業(yè)和外貿“第一城”,實(shí)現金融和科技“互促雙強”。
《行動(dòng)方案》由人民銀行深圳市分行聯(lián)合深圳市科技創(chuàng )新局、深圳金融監管局、深圳證監局、深圳市地方金融管理局以及深圳市發(fā)改委、深圳市工業(yè)和信息化局、外匯局深圳市分局等八部門(mén)印發(fā),通過(guò)股權融資、債券融資與信貸資金協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成全要素支持、全方位合作的科技金融服務(wù)生態(tài),支持深圳加快建設具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。
金融加力支持“兩重兩新”,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年以來(lái),為貫徹落實(shí)國務(wù)院推動(dòng)新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新的工作部署,深圳大力推動(dòng)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款政策紅利較快惠及企業(yè)。截至2025年2月末,已有570余家科技企業(yè)、48個(gè)項目獲批貸款172億元,貸放金額在全國排名前列。
2025年,深圳加力擴圍實(shí)施“兩新”政策上新,《行動(dòng)方案》引導銀行用好用足科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款及配套財政貼息政策,圍繞電子信息、新能源汽車(chē)、人工智能、低空經(jīng)濟等先進(jìn)制造業(yè)集群,全面提升金融服務(wù)供給,助力全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。
“股權+債權”聯(lián)動(dòng),完善科技企業(yè)接力式金融服務(wù)體系??苿?chuàng )領(lǐng)域“輕資產(chǎn)、高風(fēng)險、高成長(cháng)、投資回報期長(cháng)”等特點(diǎn),需要發(fā)揮好信貸、股權、債券等多渠道、接力式支持?!缎袆?dòng)方案》中提出,積極發(fā)揮債券市場(chǎng)“科技板”作用,通過(guò)強化項目?jì)浜腿谫Y輔導、引導金融機構加大對科創(chuàng )債券的投資力度、完善擔保增信和風(fēng)險分擔等,拓寬科創(chuàng )企業(yè)債券融資渠道。鼓勵各類(lèi)金融機構、各類(lèi)金融市場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),為科技型企業(yè)提供“天使投資—創(chuàng )業(yè)投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場(chǎng)融資”接力式金融服務(wù)。
此外,《行動(dòng)方案》還進(jìn)一步提出“五篇大文章”融合發(fā)展思路??缇辰鹑诜矫?,依托前海、河套兩大平臺,推動(dòng)“科匯通”、跨國公司本外幣一體化資金池、高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)跨境融資便利化等政策優(yōu)化和試點(diǎn)升級,提升外匯服務(wù)科技創(chuàng )新效能。普惠金融方面,支持地方征信平臺與銀行、擔保、保險等合作,提供包括征信報告、信用評分、融資對接、授信支持、風(fēng)險預警等的“一站式”金融服務(wù),持續提升科技型中小企業(yè)融資獲得感。