近日,廣州市民政局會(huì )同中共廣州市委金融委員會(huì )辦公室、廣州市精神文明建設辦公室等21部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于固本強基提升農村養老服務(wù)質(zhì)量水平的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)?!斗桨浮访鞔_要推動(dòng)補齊農村養老服務(wù)短板,精準滿(mǎn)足農村老年人失能照護、助餐配餐、探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)、醫康養結合等突出服務(wù)需求。
“一人失能,全家失衡”,《方案》明確打造區級失能老年人照護中心。依托區級公辦養老機構開(kāi)辟失能老年人照護單元,設置認知障礙照護專(zhuān)區,滿(mǎn)足農村失能老年人剛性護理需求,并與農村敬老院建立幫扶協(xié)作關(guān)系,通過(guò)派員駐點(diǎn)、技術(shù)指導、人員培訓、資源共享等方式提升管理和服務(wù)水平。
為解決民生“食”事,《方案》明確在老年人居住較為分散、就餐需求量較少、難以形成一定助餐規模的地區探索區域流動(dòng)送餐車(chē)、親友相助、鄰里互助、約定一家“中心戶(hù)”多戶(hù)搭伙等多種服務(wù)模式,在老年人居住較為集中、助餐資源相對豐富的區域,探索“片區廚房+集中配送”模式。
為升級農村養老服務(wù)設施,《方案》提出打造區域性養老服務(wù)中心,對全市農村敬老院資源整合,推動(dòng)保留的敬老院轉型升級為具有全托、日托、助餐配餐、上門(mén)服務(wù)等綜合功能的區域性養老服務(wù)中心,向周邊養老服務(wù)站點(diǎn)及居家老年人提供專(zhuān)業(yè)指導和養老服務(wù)。
為盤(pán)活農村養老服務(wù)資源,《方案》支持利用產(chǎn)權清晰、滿(mǎn)足安全要求的農民房屋和閑置的農村集體所有的土地、房屋等資源建設養老服務(wù)設施,開(kāi)展多種形式的普惠性和互助性養老服務(wù);有條件的村在履行民主程序的基礎上,可將集體經(jīng)營(yíng)收益用于發(fā)展養老服務(wù);金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下,積極參與農村養老服務(wù),探索“整村授信”融資模式,加強對農村養老服務(wù)金融支持。
《方案》還提出要切實(shí)提高農村養老服務(wù)設施一線(xiàn)服務(wù)人員工資待遇。支持將符合條件的農村養老服務(wù)設施納入醫療保險定點(diǎn)和長(cháng)期護理保險協(xié)議定點(diǎn)。
該《方案》圍繞進(jìn)一步健全“區、街鎮、社區(村)”農村三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),在盤(pán)活服務(wù)資源、升級服務(wù)設施、提升服務(wù)質(zhì)效、夯實(shí)服務(wù)保障等方面提出若干措施。下一步,廣州將全面組織和細化實(shí)施《方案》,圍繞農村老年人周邊建設施、促服務(wù)、強保障,力爭不出村、不離鄉解決農村養老問(wèn)題,打造農村養老服務(wù)的廣州方案。