12月25日，廣州市規劃和自然資源局在已出臺五批117條惠企利民措施的基礎上再發(fā)力，提出第六批共29條措施。據媒體解讀會(huì )消息，本輪惠企利民措施亮點(diǎn)多多，包括提出建立低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項目庫、支持集體與國有建設用地置換、老舊小區加裝電梯變依業(yè)主申請加梯方案為政府主動(dòng)服務(wù)、在全市范圍推出存量房預告登記服務(wù)等，將進(jìn)一步優(yōu)化廣州營(yíng)商環(huán)境，提升廣州人居環(huán)境品質(zhì)。

　　創(chuàng )新試點(diǎn)，盤(pán)活低效用地

　　為盤(pán)活利用存量土地，廣州市規劃和自然資源局建立低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項目庫。已入庫試點(diǎn)項目適用低效用地再開(kāi)發(fā)惠企利民措施，通過(guò)試點(diǎn)先行探索建立可復制、可推廣的低效用地再開(kāi)發(fā)政策體系與制度機制。其中，提出建立低效用地土地管控規則，支持處理低效用地中歷史遺留建設用地無(wú)需使用新增建設用地指標，支持項目范圍內的邊角地、夾心地、插花地納入成片改造，支持產(chǎn)業(yè)園區配套設施在整體規劃下可跨地塊集中設置并整體計算配建指標，支持集體與國有建設用地置換。

　　“優(yōu)化前，用地置換僅限于國有建設用地之間置換或集體建設用地之間置換，涉及集體建設用地與國有建設用地置換的，需先將集體建設用地征為國有建設用地后才可置換。優(yōu)化后，符合條件的集體建設用地與國有建設用地可直接進(jìn)行空間位置上的調換，依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，更有利于解決集體建設用地和國有建設用地交錯混雜、破碎化的問(wèn)題，推動(dòng)土地規整和成片開(kāi)發(fā)?！睆V州市規劃和自然資源局有關(guān)負責人解釋道。

　　廣州市規劃和自然資源局還針對低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項目，提出支持原劃撥工業(yè)用地提質(zhì)增效暫不辦理有償使用、支持分期繳納土地出讓金、土地使用權續期，以及允許采用帶設計方案出讓、帶項目方案出讓、綜合評價(jià)出讓方式供應土地等支持措施，打出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳。

　　優(yōu)化管控，提高產(chǎn)居品質(zhì)

　　廣州市規劃和自然資源局有關(guān)負責人指出：“本次惠企利民措施明確，普通工業(yè)用地除了可設置計容建筑面積不大于工業(yè)項目總計容建筑面積15%的行政辦公及生活服務(wù)設施之外，還可以設置15%必需的研發(fā)、設計、檢測、中試設施，相關(guān)設施應符合相關(guān)工業(yè)建筑設計規范要求并確權為工業(yè)，為工業(yè)生產(chǎn)提供必要的支撐、增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能?！?/p>

　　在提高人居環(huán)境品質(zhì)方面，本輪措施鼓勵利用首層或二層建設四周無(wú)圍蔽且滿(mǎn)足公共開(kāi)放性的風(fēng)雨連廊，鼓勵新建建筑或既有建筑改造時(shí)優(yōu)化第五立面設計和利用。值得關(guān)注的是，本輪措施還針對老舊小區較大的加裝電梯需求，變依業(yè)主申請加梯方案為政府主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)改善老舊小區人居環(huán)境。

　　如何成片連片加梯？廣州市規劃和自然資源局有關(guān)負責人表示，成片連片、成批集中加裝電梯變依業(yè)主申請加梯方案為政府主動(dòng)服務(wù)送成片連片、成批集中加裝電梯方案，統一規劃、統一聯(lián)審、統一維管。以住宅小區、物業(yè)管理區域或者社區為范圍，可以是連片的住宅樓棟、也可以是相鄰近的單個(gè)住宅樓棟，由區電梯牽頭部門(mén)、屬地街道等部門(mén)主動(dòng)推薦，形成由區電梯牽頭部門(mén)統籌成片連片、成批次地納入并組織集中編制既有住宅加裝電梯方案。

　　審批提效，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　本輪措施聚焦企業(yè)和群眾訴求，主動(dòng)優(yōu)服務(wù)、簡(jiǎn)流程、降成本，做好規劃資源領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)。

　　在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，本輪措施提出擴大國有土地上房屋登記業(yè)務(wù)通辦適用范圍，新增國有土地上房屋預告登記和增量房轉移登記可全市通辦，提升同城業(yè)務(wù)辦理便捷度；拓展廣州市預告登記覆蓋面，在全市范圍推出存量房預告登記服務(wù)；深化預購商品房預告登記全城網(wǎng)辦，推行“線(xiàn)上為主、線(xiàn)下為輔”辦理模式。

　　本輪措施還提出強化“特診窗口”兜底服務(wù)，針對企業(yè)、群眾急難愁盼的問(wèn)題，可通過(guò)專(zhuān)題會(huì )審、提級研究等方式幫助解決，并以個(gè)案問(wèn)題推動(dòng)一類(lèi)案件解決、固化一套工作機制。