日前，佛山市禪城區舉行行政復議官任命大會(huì )，會(huì )上完成了全省首批行政復議官的任命。作為全省行政復議官改革試點(diǎn)地區之一，接下來(lái)，禪城區將以人員專(zhuān)業(yè)化推動(dòng)行政復議專(zhuān)業(yè)化，以復議專(zhuān)業(yè)化踐行“復議為民”初心宗旨。

　　走正規化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化道路

　　根據中央全面依法治國委員會(huì )、省委全面依法治省辦開(kāi)展行政復議體制改革的精神，佛山市禪城區致力于以此次建立政府任命行政復議官制度為契機，持續深化行政復議體制改革、鞏固拓展改革成果，選拔培養一批法律功底扎實(shí)、能擔重任的行政復議人才。

　　禪城區的改革試點(diǎn)工作任命機制將行政復議人員設定為行政復議官、行政復議官助理、書(shū)記員三類(lèi)工作人員。據悉，原來(lái)的行政復議人員由政府中從事司法行政工作人員擔任，沒(méi)有固定性、變化較大。此次試點(diǎn)改革后的行政復議官，將參照法官、檢察官制度走正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化道路。

　　在選拔行政復議官方面，從事行政復議工作的入口門(mén)檻提高了。參與選拔人員除法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，且通過(guò)國家司法考試之外，還要具備兩年以上從事法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗，且通過(guò)行政復議專(zhuān)項選拔考試（主考實(shí)操水平），方能成為行政復議官。此外，入選的行政復議官，每年還需通過(guò)專(zhuān)業(yè)化培訓，再通過(guò)辦案數量、質(zhì)量等能力考核，優(yōu)秀者晉級，將行政復議官劃分為一、二、三、四及首席5個(gè)級別。

　　建立健全儲備人才選用體系

　　建立健全儲備人才選用體系，發(fā)揮公職律師“復合優(yōu)勢”，定期從禪城區各行政單位公職律師中擇優(yōu)選取加入行政復議官儲備人才隊伍，是禪城區行政復議官改革試點(diǎn)的另一大亮點(diǎn)。

　　儲備人才錄取范圍涉及在禪城區黨政、人民團體機關(guān)從事法律事務(wù)工作人員，經(jīng)司法行政機關(guān)核準取得公職律師證書(shū)的公職律師。同時(shí)，在符合條件的情況下擴大范圍，也就是說(shuō)在黨政機關(guān)、人民團體及國有企業(yè)中從事法律事務(wù)工作人員，即使未取得公職律師證，但在各單位從事行政復議、行政訴訟、行政執法等工作且取得法律職業(yè)資格的工作人員也可以加入儲備人才庫。此外，禪城區行政復議辦還定期擇優(yōu)選錄符合條件的律師、法學(xué)專(zhuān)家加入行政復議官助理儲備人才隊伍。

　　打造全省首個(gè)行政復議巡回點(diǎn)

　　根據禪城區委全面依法治區委員會(huì )出臺的《禪城區開(kāi)展行政復議官試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，禪城區試點(diǎn)由政府任命行政復議官，建立健全任命機制，明確職責范圍，健全考核評價(jià)機制，創(chuàng )新人才選用和培養模式，著(zhù)力提高禪城區行政復議人員的專(zhuān)業(yè)能力水平。

　　同時(shí)，為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，禪城區創(chuàng )新行政復議官進(jìn)退管理、經(jīng)費支撐、績(jì)效評估等方面配套措施。通過(guò)配套措施的實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)行政復議制度優(yōu)勢，挖掘內生動(dòng)力，提升行政復議工作的專(zhuān)業(yè)化、規范化和法治化水平，保障行政復議的公正性和權威性，為社會(huì )提供更加便捷、高效、公正的行政復議服務(wù)。

　　在健全工作制度機制方面，禪城區制定行政復議與應訴規范化手冊，全方位標準化案件辦理流程；統一案件審查標準，歸納整理各類(lèi)行政案件辦理要點(diǎn)難點(diǎn)，制定9類(lèi)審查指引，統一類(lèi)案裁判尺度，提升案件審理質(zhì)效。同時(shí)，推進(jìn)行政復議基層服務(wù)點(diǎn)建設，選取石灣鎮街道作為試點(diǎn)，打造全省首個(gè)行政復議巡回點(diǎn)，打通行政復議便民利民“最后一公里”。