廣東單個(gè)地級市工業(yè)用地年度供應量再創(chuàng )新高。1月13日,佛山市自然資源局透露,2023年佛山完成工業(yè)用地供應1.68萬(wàn)畝,按照省自然資源廳的統計數據排名,蟬聯(lián)全省第一。這是繼2022年突破性完成1.45萬(wàn)畝工業(yè)用地出讓后,佛山這座制造業(yè)大市與“土地面積小市”創(chuàng )造的新紀錄。工業(yè)用地供應量連續兩年全省第一,為制造業(yè)當家開(kāi)辟了新空間。
土地空間受限,是珠三角很多城市“成長(cháng)的煩惱”。作為代表性城市,佛山土地總面積在全省地級市中靠后,加上城市建設起步早、土地開(kāi)發(fā)強度高,過(guò)去一度面臨工業(yè)不連片、供地不保障的難題。如何啃下“硬骨頭”、突破土地瓶頸?在廣東省委提出突出制造業(yè)當家后,佛山通過(guò)盤(pán)活存量、開(kāi)拓增量,把更多土地優(yōu)先用于發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟。
“我們堅持把工業(yè)用地規模和指標保障放到突出位置,應保盡保、優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障?!狈鹕绞凶匀毁Y源局相關(guān)負責人介紹,佛山強化工業(yè)用地系統性管理,劃定54個(gè)萬(wàn)畝工業(yè)集聚區、44個(gè)千畝工業(yè)集聚區以及450平方公里工業(yè)用地紅線(xiàn)。佛山還把工業(yè)用地總量控制作為各級人大常委會(huì )監督重點(diǎn),并建立現狀與規劃的動(dòng)態(tài)平衡機制,全市工業(yè)用地總規模從2021年的454平方公里提升至目前的461平方公里。
作為全國低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn),佛山一方面重塑產(chǎn)業(yè)空間,高標準建設佛北戰新產(chǎn)業(yè)園和“雙十園區”;另一方面啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)用地“畝均論英雄”改革,向低效用地“宣戰”,并深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革,提升產(chǎn)出效益。
一組數據顯示佛山的決心與力度:2023年新增拆除改造老舊工業(yè)園區1.25萬(wàn)畝,最近3年已處置批而未供土地超過(guò)6.4萬(wàn)畝;2023年供應242宗共1.68萬(wàn)畝工業(yè)用地,創(chuàng )歷史新高。
“政府得知我們的需求后及時(shí)跟進(jìn),不僅保障了用地,在審批上也提供‘綠色通道’?!睆V東原點(diǎn)智能技術(shù)有限公司占地43畝的智能工廠(chǎng)項目今年6月即將投產(chǎn),談及佛山保障工業(yè)項目用地的做法,該公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理曾超峰連連點(diǎn)贊。
就在幾年前,佛山一些區鎮還面臨“無(wú)地可用”局面,項目落地遇上“攔路虎”。一名基層干部曾介紹,以前招商最怕辛辛苦苦“搶”來(lái)的項目最終無(wú)地可落。而如今,佛山工業(yè)用地供需矛盾大大緩解,招商也迎來(lái)新突破。近3年來(lái),佛山招商簽約投資總額突破1萬(wàn)億元。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授林江認為,供給對應的是需求,在全球投資需求收縮的背景下,佛山的工業(yè)用地供應量不減反增,實(shí)現逆勢而上,再次證明了其作為全國制造業(yè)高地的底氣和實(shí)力。