日前，廣州市衛生健康委員會(huì )官方網(wǎng)站上發(fā)布了公開(kāi)征求《廣州市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器（AED）配置規范（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》）意見(jiàn)的公告。

　　根據《規范》征集意見(jiàn)稿，廣州市擬根據人口密度、人員流動(dòng)量、分布距離、重點(diǎn)區域、場(chǎng)所面積等因素，按照3-5分鐘內獲取AED并到達現場(chǎng)為原則，在公共場(chǎng)所進(jìn)行AED配置，以提高緊急救援效率、保障市民生命安全、降低心臟驟停致死率；并擬明確AED日常使用和管理的主體、人員培訓、應急預案和演練等內容，保障AED“既要配好，更要管好、用好”。

　　新規：公共場(chǎng)所應配AED 違反要承擔法律責任

　　根據《規范》征集意見(jiàn)稿起草說(shuō)明，心腦血管疾病已經(jīng)成為我國居民健康的頭號殺手，心臟性猝死也逐漸進(jìn)入高發(fā)期。心臟性猝死發(fā)病突然，鮮有預兆，超過(guò)80%的患者發(fā)生于醫院以外，因此該病成功救治的比例不高，尤其在我國發(fā)生心臟性猝死患者的救治成功率不到1%，不及歐美發(fā)達國家的平均水平的十分之一。廣泛普及心肺復蘇培訓和實(shí)施公眾電除顫計劃是目前提高院外心臟性猝死救治成功率的最有效手段。自動(dòng)體外除顫器，簡(jiǎn)稱(chēng)AED，是對心臟驟?；颊哌M(jìn)行急救的醫療設備，因其操作簡(jiǎn)單、方便攜帶、可被非醫學(xué)背景人士使用的特性，常被稱(chēng)為“救命神器”。

　　廣州市是全國最早進(jìn)行社會(huì )急救立法的城市。于今年5月1日正式實(shí)施的新修訂《廣州市社會(huì )急救醫療管理條例》中，就新增了對AED自動(dòng)體外除顫器的相關(guān)規定：政務(wù)服務(wù)大廳、機場(chǎng)、火車(chē)站、客運碼頭、城市軌道交通站點(diǎn)、高速公路服務(wù)區、風(fēng)景旅游區、學(xué)校、體育場(chǎng)館、養老服務(wù)機構、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所和單位應當配置自動(dòng)體外除顫器，并定期檢查、維護保養和做好記錄。未按照規定配置自動(dòng)體外除顫器的，由衛生健康行政主管部門(mén)責令其限期改正；逾期未改正的，由衛生健康行政主管部門(mén)處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　保障AED“既要配好，也要用好、管好”

　　目前，美國、歐洲、日本等多個(gè)國家或地區均開(kāi)展了公眾電除顫項目，已有使用AED對院外心臟驟?；颊哌M(jìn)行除顫的規范流程和指南，但在其中一些國家和地區，出現了AED配置密度高但使用率低下的困境。為此，《規范》征求意見(jiàn)稿不僅針對不同的公共場(chǎng)所的配置AED標準進(jìn)行了界定，同時(shí)也明確了“日常使用、管理的主體”“人員培訓”和“應急預案和演練”等內容，期望通過(guò)多方面措施，保障AED“既要配好，更要管好、用好”。

　　《規范》擬規定，政府統一配置的AED，由接收的公共場(chǎng)所管理機構或單位作為使用、管理的主體；單位自行購買(mǎi)的AED，由所購買(mǎi)的單位作為使用、管理的主體；社會(huì )力量捐贈的AED，由接收的公共場(chǎng)所管理機構或單位作為使用、管理的主體。

　　使用、管理主體負責對AED定期檢查、維護保養等，落實(shí)每臺AED的管理責任人；各單位配備AED后，每臺AED須按照“1∶10”，組織在A(yíng)ED安裝點(diǎn)附近工作的10名以上工作人員完成心肺復蘇和除顫器使用的規范化培訓，并獲得培訓合格證書(shū)或相關(guān)培訓合格證明。AED的日常使用、管理主體應該制定針對突發(fā)心搏驟?；颊叩膽碧幹妙A案，每年至少舉行1次應急演練。

　　根據征求意見(jiàn)稿，市衛生健康行政部門(mén)建立AED電子地圖、導航和遠程管理系統，實(shí)現AED位置信息、品牌型號、配置單位、功能狀態(tài)、日常檢查、維護保養、使用記錄等在線(xiàn)管理；衛生健康行政部門(mén)應加強公共場(chǎng)所AED配置情況監督巡查，重點(diǎn)內容包括是否規范配置、日常檢查記錄、定期維護保養記錄等；行業(yè)主管部門(mén)應采取措施，督促幫助指導配置單位按規定進(jìn)行配置和維護保養AED。