據廣州市工業(yè)和信息化局消息，《廣州市民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“草案征求意見(jiàn)稿”）3月17日起到4月1日向社會(huì )公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。該條例旨在進(jìn)一步保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，規定政府部門(mén)不隨意提前終止民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法使用，銀行業(yè)金融機構不對民營(yíng)企業(yè)隨意停發(fā)貸款或者提前收回未到期貸款。

　　廣州95％的市場(chǎng)主體，80％以上的新增就業(yè)，40％以上的生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和稅收由民營(yíng)經(jīng)濟貢獻。廣州市為保障廣州市民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，計劃進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟立法。

　　草案征求意見(jiàn)稿共42條，分設7章，涵蓋了總則、要素保障、創(chuàng )新發(fā)展、政商關(guān)系、規范引導、權益保護等內容。其中的“立法目的”明確，立法是為了保護民營(yíng)經(jīng)濟組織合法權益，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　針對民營(yíng)企業(yè)最關(guān)注的土地和資金問(wèn)題，草案征求意見(jiàn)稿要求市、區有關(guān)部門(mén)應當合理利用現有存量用地、國有閑置廠(chǎng)房、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等場(chǎng)所，為民營(yíng)經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)所，并完善基礎設施及其配套。符合國土空間規劃和產(chǎn)業(yè)政策的民營(yíng)經(jīng)濟組織項目用地，可以通過(guò)先租賃后出讓、彈性年期出讓等產(chǎn)業(yè)用地供給方式，降低用地成本。中小民營(yíng)經(jīng)濟組織聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛的，可以按規定進(jìn)行宗地分割。自有工業(yè)用地符合相關(guān)規劃及有關(guān)規定增加容積率的，不增繳土地價(jià)款等費用。同時(shí)，市、區人民政府有關(guān)部門(mén)不隨意提前終止民營(yíng)經(jīng)濟組織對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法使用。銀行業(yè)金融機構不隨意停止發(fā)放貸款或者提前收回尚未到期的貸款。

　　對于近年社會(huì )討論較多的民營(yíng)企業(yè)權益保護問(wèn)題，草案征求意見(jiàn)稿要求須做到平等準入，按照國家規定執行統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，不得對民營(yíng)經(jīng)濟組織進(jìn)入法律、行政法規未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域設置歧視性條件。須慎用強制措施，依法需要對民營(yíng)經(jīng)濟組織及其法定代表人、主要管理人員的涉案財物采取查封、扣押、凍結等強制性措施的，不得超權限、超范圍、超數額、超時(shí)限，并有效保護利害關(guān)系人的合法權益。不得拖欠款項，市人民政府有關(guān)部門(mén)應當建立清理和防止拖欠賬款長(cháng)效機制。

　　此外，草案征求意見(jiàn)稿對專(zhuān)精特新發(fā)展、“四化”平臺賦能、政商關(guān)系、規范引導等方面也做了明確規定。