深圳市住建局、深圳市民政局近日印發(fā)《深圳市社區居民委員會(huì )代行住宅區業(yè)主委員會(huì )職責管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），明確了無(wú)業(yè)委會(huì )的小區可由居委會(huì )代行業(yè)委會(huì )的相關(guān)職責，意在解決部分小區存在業(yè)主委員會(huì )“成立難”“換屆難”問(wèn)題。

　　《管理辦法》中首先確定了“非必要不代行”的原則，最大限度提高指定居委會(huì )代行活動(dòng)的門(mén)檻。規定住宅區符合下列情形之一的，居委會(huì )可以代行業(yè)主委員會(huì )的相關(guān)職責：一是開(kāi)展首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備活動(dòng)但最終未能成立業(yè)主大會(huì )并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的；二是已開(kāi)展換屆工作，但未選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì )的。符合上述情形且住宅區物業(yè)管理面臨可能影響公共安全或者管理秩序等緊急情況或重大事件，需要業(yè)主委員會(huì )及時(shí)解決的，街道辦事處應當立即開(kāi)展指定居委會(huì )代行業(yè)主委員會(huì )職責的工作。

　　《管理辦法》中規定了代行業(yè)委會(huì )職責的權限和程序，對社區居委會(huì )代行業(yè)委會(huì )職責的具體權限、代行活動(dòng)的決策程序、代行具體職責予以了明確，對社區居委會(huì )代行職責期間住宅區業(yè)主共有資金的使用和賬戶(hù)管理予以進(jìn)一步規范。并明確了代行業(yè)委會(huì )職責的終止，明確社區居委會(huì )終止代行業(yè)委會(huì )活動(dòng)的情形，規范了終止代行的交接和公告等流程。規定了居委會(huì )代行業(yè)主委員會(huì )職責的，代行期限不得超過(guò)三年，其中新建住宅區不得超過(guò)兩年。因業(yè)主委員會(huì )未能換屆成功需要實(shí)行代行的住宅區，代行期限不得超過(guò)一年。

　　此外，《管理辦法》還強調發(fā)揮社區黨委對社區居委會(huì )代行活動(dòng)的領(lǐng)導地位，增加了住宅區基層黨組織對社區居委會(huì )代行活動(dòng)建議權?！豆芾磙k法》第十四條規定，社區居委會(huì )為履行代行職責召開(kāi)居委會(huì )會(huì )議的，會(huì )議召開(kāi)前十五日要向住宅區基層黨組織征求意見(jiàn)以及邀請其列席居委會(huì )會(huì )議。