5月25日召開(kāi)的惠州市十三屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議，聽(tīng)取和審議了市政府《關(guān)于2021年度惠州市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》（下稱(chēng)《報告》）。

　　去年空氣質(zhì)量排名全國重點(diǎn)城市第9位

　　《報告》提到，2021年，惠州深入打好污染防治攻堅戰，扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳轉型，全市生態(tài)環(huán)境治理成效得到鞏固拓展，獲得省生態(tài)環(huán)境廳的肯定和表?yè)P，市生態(tài)環(huán)境局被省政府授予“廣東省生態(tài)環(huán)境保護先進(jìn)集體”稱(chēng)號，實(shí)現“十四五”生態(tài)環(huán)境保護良好開(kāi)局。

　　空氣環(huán)境質(zhì)量方面，2021年，惠州空氣質(zhì)量六項指標全面達標，空氣質(zhì)量排名全國168個(gè)重點(diǎn)城市第9位。東江干流惠州段水質(zhì)穩定保持Ⅱ類(lèi)，西枝江水質(zhì)優(yōu)良，11個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達90.9%（優(yōu)于年度目標18.2個(gè)百分點(diǎn)），劣Ⅴ類(lèi)斷面為0，吉隆河商貿城前斷面提前達到優(yōu)良。近岸海域國考點(diǎn)位海水優(yōu)良（一、二類(lèi)）面積比例為100%，各點(diǎn)位富營(yíng)養等級均為貧營(yíng)養。全市土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩定，國考地下水點(diǎn)位水質(zhì)均達標，無(wú)V類(lèi)水體。

　　《報告》指出，2021年，惠州堅持全域系統治水，推動(dòng)6座新建污水處理設施建設，新改建管網(wǎng)673公里。九大水系112條主要一級支流新增優(yōu)良水體8條，消除劣Ⅴ類(lèi)水體19條，國考斷面重點(diǎn)一級支流基本消除劣Ⅴ類(lèi)，27條城市建成區黑臭水體均達“長(cháng)制久清”。精準控源治氣，深度治理涉VOCs企業(yè)14家，整治升級工業(yè)爐窯企業(yè)25家，順利完成省下達的大氣污染防治奮戰80天目標任務(wù)，保持空氣質(zhì)量“零超標”。大力助推綠色低碳發(fā)展，啟動(dòng)編制惠州市“十四五”應對氣候變化規劃，開(kāi)展二氧化碳達峰排放研究。

　　臭氧污染未得到根本性解決

　　《報告》指出，惠州生態(tài)環(huán)境保護工作雖取得一定成效，環(huán)境質(zhì)量狀況總體較好，但對比新發(fā)展階段生態(tài)環(huán)境保護的新要求及人民群眾的期待仍存在不小差距。

　　空氣質(zhì)量方面，雖然惠州大氣環(huán)境質(zhì)量保持全國重點(diǎn)城市前列，但對比“十三五”末最優(yōu)空氣質(zhì)量，持續改善壓力較大。臭氧污染未得到根本性解決，PM2.5和臭氧協(xié)同控制、VOCs和氮氧化物協(xié)同減排水平有待提高，污染天氣應急預警應對仍需加強。

　　水環(huán)境質(zhì)量方面，全市污水處理系統仍需不斷完善，農業(yè)面源污染治理需加強，應對初雨污染能力有待提高?；葜蓦m已實(shí)現鎮級污水處理設施全覆蓋，但配套管網(wǎng)不完善，導致部分區域生活污水收集率偏低，減排效益未充分發(fā)揮。

　　今年統籌推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設

　　今年惠州將協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

　　污染防治攻堅戰方面，以臭氧污染防控為焦點(diǎn)，推進(jìn)VOCs企業(yè)分級管理；持續推進(jìn)控源截污，加快補齊城鎮生活污水處理設施短板，開(kāi)展汛期污染強度檢測分析，強化汛期水環(huán)境監管及應急應對，實(shí)施淡水河、沙河等重點(diǎn)流域水生態(tài)修復，深化主要一級支流整治，確保國省考斷面水質(zhì)穩定達標；印發(fā)實(shí)施《惠州市“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)實(shí)施方案》，成立惠州市“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設；推進(jìn)廣東省危險廢物綜合處理示范中心三期、醫療廢物集中處置等項目建設，提升固體廢物處置能力。

　　全域系統治理方面，有效改善農村環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)80個(gè)自然村農村生活污水治理，完成1個(gè)國家級、2個(gè)省級農村黑臭水體整治。強化陸海污染協(xié)同治理，加快海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制，推進(jìn)范和灣、考洲洋“美麗海灣”建設。開(kāi)展區域污染聯(lián)防聯(lián)治，搶抓“雙區”、橫琴和前海兩個(gè)合作區建設機遇，有效落實(shí)深莞惠（3+2）污染聯(lián)防聯(lián)治制度，合力提升區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　建議編制臭氧污染應急管控清單

　　惠州市人大常委會(huì )組成人員提出，進(jìn)一步加強水污染防治設施建設和管理，堅持立行立改、突出對標對表，確保對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出惠州部分鎮級污水處理設施長(cháng)期缺乏管理及未實(shí)現廠(chǎng)網(wǎng)一體化運維問(wèn)題整改到位。進(jìn)一步加強大氣污染協(xié)同治理，編制臭氧污染應急管控清單，精準有效應對污染天氣；抓好建筑工地、拆遷工地、線(xiàn)性工程、道路清掃保潔、城市綠化、礦山綜合治理等環(huán)節揚塵污染綜合治理，提升揚塵治理精細化水平。

　　惠州市人大常委會(huì )組成人員提出，要進(jìn)一步加快固廢處理設施建設，加快醫療廢物集中處置設施的建設，切實(shí)提升全市醫療廢物安全處置保障能力；加快生活垃圾焚燒廠(chǎng)飛灰無(wú)害化處理項目的建設，盡快提高飛灰無(wú)害化處置保障能力。同時(shí)，大力實(shí)施鄉村振興戰略，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。