如何防止個(gè)人破產(chǎn)程序被濫用，防范破產(chǎn)欺詐行為？5月17日，全國首家破產(chǎn)法庭——深圳破產(chǎn)法庭公布了《加強個(gè)人破產(chǎn)申請與審查工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），這是全國首個(gè)規范個(gè)人破產(chǎn)申請的指引?！兑庖?jiàn)》明確，申請人向人民法院提出個(gè)人破產(chǎn)申請時(shí)應充分、如實(shí)披露相關(guān)信息，在面談輔導中提供虛假、變造資料，申報不實(shí)信息，作虛假陳述或者誤導性陳述，導致人民法院作出裁判的，依法承擔法律責任。

　　2021年3月，全國首部個(gè)人破產(chǎn)法規《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）在深圳施行，幫助“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人獲得“經(jīng)濟重生”。然而，破產(chǎn)免責與老百姓心中樸素的“欠債還錢(qián)，天經(jīng)地義”觀(guān)念存在一定沖突，若不能?chē)栏褚幏秾彶閭€(gè)人破產(chǎn)申請，個(gè)人破產(chǎn)制度或成“老賴(lài)”逃廢債的“避風(fēng)港”，進(jìn)而引發(fā)矛盾糾紛。

　　在《條例》實(shí)施過(guò)程中，有人試圖鉆制度“空子”，深圳破產(chǎn)法庭已駁回多宗個(gè)人破產(chǎn)申請。如該庭近日生效裁定的一起不予受理個(gè)人破產(chǎn)重整申請案中，申請人柯某某稱(chēng)其因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及生活消費導致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，申請個(gè)人破產(chǎn)重整。聽(tīng)證會(huì )上，柯某某的重整申請遭多數債權人反對，有債權人認為，柯某某配偶在其所述“以貸養貸”期間仍有股票、期貨賬戶(hù)資金操作，這些情況其都未如實(shí)申報。

　　法院審理認為，柯某某未如實(shí)陳述借款用途和去向，其本人及配偶均未主動(dòng)披露金融投資等重要事項，已違反誠實(shí)信用原則，依法不予受理其個(gè)人破產(chǎn)重整申請。

　　《意見(jiàn)》的出臺有望扎緊個(gè)人破產(chǎn)制度“籬笆”。其中明確，債務(wù)人申請個(gè)人破產(chǎn)清算的，應當喪失清償債務(wù)能力且清償能力難以恢復。不符合相關(guān)情形的，人民法院可以對個(gè)人破產(chǎn)清算申請不予立案；人民法院對個(gè)人破產(chǎn)申請進(jìn)行審查，發(fā)現案情復雜，需要進(jìn)一步調查的，可以進(jìn)行聽(tīng)證調查。

　　深圳破產(chǎn)法庭庭長(cháng)曹啟選說(shuō)，誠實(shí)信用是個(gè)人破產(chǎn)制度的關(guān)鍵原則，債務(wù)人在申請破產(chǎn)時(shí)必須向法院全面如實(shí)申報個(gè)人債務(wù)形成原因、家庭實(shí)際收入水平及現有財產(chǎn)狀況等事項，并接受法院調查詢(xún)問(wèn)及債權人檢驗核實(shí)，以客觀(guān)證據證明自己的“誠實(shí)”和“不幸”。

　　“個(gè)人破產(chǎn)的救濟大門(mén)只對‘誠實(shí)而不幸’的債務(wù)人打開(kāi)?！敝袊ù髮W(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光認為，深圳出臺上述《意見(jiàn)》非常及時(shí)，為債務(wù)人向人民法院提出個(gè)人破產(chǎn)申請提供細致全面的操作指引，有助于個(gè)人把好申請關(guān)、法院把好審查關(guān)，并為國家層面推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)立法提供有益思考。