近日，為進(jìn)一步完善科學(xué)、民主、依法決策機制，廣州市司法局發(fā)布公告，公開(kāi)征求對《廣州市重大行政決策程序規定（草案征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《規定（草案）》）的意見(jiàn)，2022年4月5日截止。

　　《規定（草案）》明確對公眾意見(jiàn)的研究處理要求等內容，將公眾參與落到實(shí)處，要求決策承辦單位應當在征求意見(jiàn)結束之日起10個(gè)工作日內，公開(kāi)公眾意見(jiàn)，并在重大行政決策公布之日起20個(gè)工作日內，通過(guò)政府網(wǎng)站公布公眾參與情況說(shuō)明，對不予采納的意見(jiàn)和建議，應當說(shuō)明理由。

　　社會(huì )保障收費或納入事項范圍

　　《廣州市重大行政決策程序規定》（下稱(chēng)《規定》）自2011年1月1日起施行，關(guān)于《規定（草案）》的說(shuō)明透露，近年來(lái)廣州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出現新形勢新變化，《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》相繼出臺，因《規定》出臺時(shí)間較早，需要作較大修改，因此采用立新廢舊方式進(jìn)行修訂。

　　《規定（草案）》總結廣州實(shí)施重大行政決策管理以來(lái)的經(jīng)驗，對重大行政決策事項范圍、職責分工、決策程序、決策監督等方面的內容作了修改完善。

　　優(yōu)化重大行政決策的范圍、目錄、標準制度?！兑幎ǎú莅福吩谏衔环ㄒ幎ǖ闹卮笮姓Q策事項范圍基礎上，細化了重大行政決策事項范圍。

　　如，制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、生態(tài)環(huán)境保護、行政管理體制改革等方面的重大公共政策和措施；批準重大政府投資項目，處置重大國有資產(chǎn)，制定或者調整實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格水平，確定或者調整社會(huì )保障收費和待遇標準，批準或者調整大型危險化學(xué)品和有毒、有害物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)以及垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)等對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì )公眾切身利益的其他重大事項。

　　同時(shí)，《規定（草案）》鼓勵各區各部門(mén)根據實(shí)際，結合社會(huì )涉及面、財政投入大小、利益調整程度等情況，出臺更加具體的重大行政決策事項標準。通過(guò)明確重大行政決策事項認定標準，將屬于重大行政決策范圍的事項依法納入管理。同時(shí)，《規定（草案）》明確了年度重大行政決策事項目錄編制要求，進(jìn)一步增強了可操作性。

　　拓展社交媒體等公眾參與渠道

　　決策程序機制方面，《規定（草案）》進(jìn)一步細化了公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序規定內容，尤其是通過(guò)豐富公眾參與的方式、明確對公眾意見(jiàn)的研究處理要求等內容，將公眾參與落到實(shí)處。

　　具體而言，決策承辦單位應當采取便于公民、法人或者其他組織以及特定群體參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)原則上應當采取向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的方式。決策機關(guān)應充分利用政府網(wǎng)站加強公眾參與網(wǎng)絡(luò )平臺建設，集中發(fā)布信息、征求意見(jiàn)、反饋情況，并通過(guò)社交媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )途徑拓展公眾參與渠道，增強與社會(huì )公眾的交流互動(dòng)。

　　此外，對社會(huì )各方面提出的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，完善決策草案；應當在征求意見(jiàn)結束之日起10個(gè)工作日內，公開(kāi)公眾意見(jiàn)，并在重大行政決策公布之日起20個(gè)工作日內，通過(guò)政府網(wǎng)站公布公眾參與情況說(shuō)明，對不予采納的意見(jiàn)和建議，應當說(shuō)明理由。

　　《規定（草案）》還強化了決策監督，專(zhuān)章規定決策監督內容，明確有權機關(guān)和公民、法人、其他組織對重大行政決策的監督權，將重大行政決策全過(guò)程納入政府督查范圍，增強決策監督實(shí)效，確保決策全過(guò)程科學(xué)民主法治化。