11月9日下午,中山市農業(yè)農村局黨組書(shū)記、局長(cháng)陳永華在采訪(fǎng)時(shí)候表示,除了高標準推動(dòng)解決央督通報廣東省內沿海養殖尾水排放問(wèn)題整改,中山市農業(yè)農村局還將認真貫徹落實(shí)市委“轉作風(fēng)、再出發(fā)、開(kāi)新局”工作要求,按照全市“治水一盤(pán)棋”部署,重點(diǎn)聚焦農業(yè)領(lǐng)域容易對水體帶來(lái)污染的水產(chǎn)養殖進(jìn)行治理。
除了確定在西區、橫欄、南朗和黃圃鎮4個(gè)鎮街推進(jìn)示范性美麗漁場(chǎng)建設外,中山市農業(yè)農村局還計劃在2022到2024年,對全市連片養殖池塘進(jìn)行升級改造,包含3個(gè)高標示范性美麗漁場(chǎng)、10個(gè)“塘頭小站”、14個(gè)水產(chǎn)健康養殖和生態(tài)養殖示范區以及3個(gè)養殖尾水零排放示范區,并配套建設養殖尾水治理設施在線(xiàn)管理和實(shí)時(shí)監管視頻系統。
中山市水產(chǎn)養殖類(lèi)型以淡水池塘養殖為主,養殖品種數量包括四大家魚(yú)、南美白對蝦、脆肉鯇30多種。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,不少鎮街打造出“東升脆肉鯇”“三角生魚(yú)”“南朗青蟹”“坦洲巴魚(yú)”等特色養殖品牌。
“在充分肯定成績(jì)的同時(shí),我們也要看到水產(chǎn)養殖過(guò)程中的環(huán)保問(wèn)題?!标愑廊A說(shuō),水產(chǎn)養殖對全市農民收入增加、民生保障和社會(huì )穩定起著(zhù)重要作用,但部分養殖區域池塘污水無(wú)序排放,此次中央環(huán)保督察的重點(diǎn)區域——南朗街道沿海養殖區的水產(chǎn)養殖直排口已經(jīng)全部處理,也開(kāi)始部署該街道沿海2000畝池塘高標準整治項目。后續,中山市農業(yè)農村局將從“三大舉措”推進(jìn)全市養殖池塘升級改造與尾水治理。
所謂的“三大舉措”,即統籌規劃,整合資源;依法引導,積極推進(jìn);創(chuàng )新機制,長(cháng)效運作。陳永華說(shuō),全市的養殖池塘升級改造將與水污染防治行動(dòng)計劃、省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高標準農田建設、美麗鄉村建設等工作相銜接,科學(xué)規劃連片養殖池塘升級改造并規范設計,計劃在2021到2024年,對全市連片養殖池塘進(jìn)行升級改造。
積極推進(jìn)、依法引導水產(chǎn)養殖農戶(hù),必須履行保護水域生態(tài)環(huán)境的法律責任,按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)建設,誰(shuí)受益誰(shuí)維護”的原則,鼓勵村集體經(jīng)濟組織,采用池塘流轉或置換等方式,對連片養殖池塘進(jìn)行統一規劃和施工,為加快工程建設,考慮將養殖池塘升級改造項目納入中山市美麗鄉村建設項目庫,簡(jiǎn)化農村小型建設項目流程。
所有升級改造的養殖池塘,配套尾水治理相關(guān)設施,養殖農戶(hù)承擔尾水治理設施維護義務(wù),同時(shí)探索以第三方開(kāi)展尾水日常維護試點(diǎn)工作,按照池塘養殖面積收取運維基金,或者實(shí)施“塘長(cháng)制”,對養殖尾水治理設施維護工作進(jìn)行有效監督。
“為確保養殖池塘升級改造與尾水治理的效果,我們將多措并舉建立多項長(cháng)效管理機制,持續鞏固全市改造和治理成效?!标愑廊A說(shuō),中山市養殖池塘升級改造三年行動(dòng)實(shí)行市長(cháng)、鎮長(cháng)(街道主任)負責制,并且納入鄉村振興考核內容。其中,農業(yè)農村部門(mén)牽頭養殖池塘升級改造工作;生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責尾水排放監管及執法;水利部門(mén)發(fā)揮河湖長(cháng)制作用,協(xié)助做好與河湖相關(guān)聯(lián)養殖水域的尾水治理工作等,各部門(mén)明確職責分工,確保池塘養升級改造工作和養殖尾水集中處理工程建設穩步推進(jìn)。
11月3日下午,在橫欄鎮寶裕村水產(chǎn)養殖尾水處理項目施工現場(chǎng),幾臺挖掘機正轟隆作業(yè)。寶裕村黨委書(shū)記馮洛朝表示,1000多畝的連片池塘正進(jìn)行前期改造,改造完成將內設沉淀池、曝氣池、生態(tài)凈化池、過(guò)濾池等,也會(huì )將池塘內部產(chǎn)生的尾水進(jìn)行明渠收集管網(wǎng)改造。陳永華說(shuō),像橫欄鎮寶裕村這樣落實(shí)改造主體,將是后續全市尾水改造要走的方向,此外村內可發(fā)動(dòng)養殖企業(yè)、水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)周邊散戶(hù)參與三年行動(dòng),并將整治項目納入獎補范圍,提高農戶(hù)積極性。
陳永華表示,對于養殖池塘尾水升級改造需要的資金,市級財政也將通過(guò)統籌整合市級以上涉農資金,對市級水產(chǎn)養殖池塘升級改造項目進(jìn)行補貼。各鎮街政府也建議根據實(shí)際情況加大投入,村集體經(jīng)濟組織通過(guò)提留部分池塘租金的方式解決池塘升級改造建設和運維經(jīng)費,同時(shí)鼓勵各鎮村主動(dòng)對接金融機構,積極引導各類(lèi)社會(huì )資金投入,解決項目建設前期投入問(wèn)題,推動(dòng)各類(lèi)資金投入養殖池塘升級改造和尾水治理。