為深入貫徹住建部《住房和城鄉建設部關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》（建科〔2021〕63號，下稱(chēng)《通知》），10月20日，廣州市住房和城鄉建設局印發(fā)《廣州市關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），面向社會(huì )公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)。

　　《征求意見(jiàn)稿》立足城市品質(zhì)和價(jià)值提升，為廣州市探索超大城市有機更新之路，積極穩妥實(shí)施城市更新行動(dòng)定下基調。廣州將以不脫離廣州實(shí)際，杜絕運動(dòng)式、盲目實(shí)施城市更新為原則，不沿用過(guò)度房地產(chǎn)化的開(kāi)發(fā)建設方式，不片面追求規模擴張帶來(lái)的短期效益和經(jīng)濟利益，堅持分區施策、分類(lèi)指導，系統推進(jìn)城市有機更新。

　　在注重保護、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，堅決杜絕防止大拆大建方面，《征求意見(jiàn)稿》提出，在老城區范圍內，廣州將嚴格控制大規模拆除，嚴格控制大規模增建，不突破原有密度強度，不增加資源環(huán)境承載壓力。

　　在城中村等城市連片舊區，廣州不進(jìn)行短時(shí)間、大規模拆遷，尊重居民安置意愿，穩步實(shí)施城中村改造，嚴格控制城市住房租金年度漲幅，防止出現住房租賃市場(chǎng)供需失衡加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。

　　本著(zhù)應留盡留原則，廣州不隨意遷移、拆除不可移動(dòng)文物、歷史建筑和具有保護價(jià)值的老建筑；不得伐移古樹(shù)名木，禁止砍伐被確定為古樹(shù)后續資源的樹(shù)木?！墩髑笠庖?jiàn)稿》提出，對未開(kāi)展歷史文化資源調查評估、未完成歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作的區域，廣州市將不先開(kāi)展實(shí)施城市更新。

　　《征求意見(jiàn)稿》嚴格貫徹落實(shí)《通知》重要指示精神，鼓勵采用“繡花”功夫進(jìn)行修補、織補式更新，最大限度保留老城區具有特色的格局和肌理，延續城市的歷史文脈和特色風(fēng)貌。廣州將以?xún)群s、綠色低碳發(fā)展為路徑，轉變城市開(kāi)發(fā)建設方式，形成以調整重構為主、結構性拓展為輔的空間發(fā)展模式，促進(jìn)空間資源要素根據市場(chǎng)規律和發(fā)展需求進(jìn)行優(yōu)化再配置。

　　通過(guò)實(shí)施城市更新行動(dòng)，著(zhù)力補齊基礎設施和公共服務(wù)設施短板，提供高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)城市結構調整優(yōu)化，提升城市品質(zhì)，提高城市管理服務(wù)水平。在城市更新中，始終將歷史文化保護放在第一位，廣州將延續城市歷史文脈、傳統肌理、街巷尺度、生活方式等，充分挖掘文化內涵，塑造廣州嶺南特色城市風(fēng)貌，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉愁。

　　根據《征求意見(jiàn)稿》，廣州將嚴格審批控制樹(shù)木遷移、砍伐數量，不隨意改建具有歷史價(jià)值的公園。城市更新涉及歷史文化遺產(chǎn)，保護規劃方案未經(jīng)批準的，不審批城市更新片區策劃方案、詳細規劃、實(shí)施方案。

　　接下來(lái)，廣州將打造一批低碳生態(tài)示范區，轉變城市開(kāi)發(fā)建設方式，塑造低碳城市空間形態(tài)，大力推廣綠色建筑與技術(shù)，促進(jìn)區域綠色建筑發(fā)展。通過(guò)實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善城市生態(tài)系統，保護城市山體自然風(fēng)貌，讓城市更自然、更生態(tài)、更有特色。