8月13日,珠海召開(kāi)《珠海經(jīng)濟特區科技創(chuàng )新促進(jìn)條例》(下稱(chēng)《條例》)發(fā)布會(huì )。據悉,本次《條例》修訂歷時(shí)一年多,是繼2016年修訂后的第二次全面系統修訂,于今年8月1日起正式實(shí)施,進(jìn)一步破除了珠??萍紕?chuàng )新發(fā)展的體制機制障礙。
《珠海經(jīng)濟特區科技創(chuàng )新促進(jìn)條例》是珠海第一部促進(jìn)科技創(chuàng )新的綜合性地方法規,是珠??萍紕?chuàng )新方面的“基本法”。
珠海市人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )主任雍靈介紹,本次修訂后,《條例》從現行6章45條,調整為9章83條,搭建了珠??萍紕?chuàng )新主要制度架構,并明確規定將科技創(chuàng )新投入作為財政支出重點(diǎn)予以保障,加強全市科技資金統籌管理。
更加注重提升科技創(chuàng )新策源能力?!稐l例》鮮明地提出要加強基礎研究和技術(shù)創(chuàng )新。在資金投入方面,要建立財政投入和社會(huì )資金投入相結合的基礎研究投入保障機制。
在技術(shù)創(chuàng )新方面,《條例》特別提出要創(chuàng )新科技攻關(guān)管理方式,探索實(shí)行揭榜掛帥等競爭性科技項目組織實(shí)施方式。
通過(guò)用好用足經(jīng)濟特區立法權,此次珠海在科技成果轉化激勵機制方面,也做出了許多創(chuàng )新探索。
此外,《條例》明確市政府設立科學(xué)技術(shù)獎,塑造“科技重獎”品牌。同時(shí),率先提出建立科技創(chuàng )新容錯機制;明確賦予經(jīng)費管理使用自主權、簡(jiǎn)化項目申報和過(guò)程管理等制度安排;探索實(shí)施財政科研經(jīng)費包干制、負面清單制度;實(shí)施科技計劃績(jì)效分類(lèi)評價(jià)制度等多項改革措施,為深化科技管理體制改革,全面優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)提供法治保障。