為加快推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化配置改革，近日深圳發(fā)布了《深圳市推行首席數據官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），將在市本級政府，福田等4個(gè)區政府，市公安局等8個(gè)市直單位試點(diǎn)設立首席數據官，提高數據治理和數據運營(yíng)能力，助力深圳智慧城市和數字政府建設。

　　作為電子信息和數據產(chǎn)業(yè)基地，深圳數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好基礎，擁有騰訊、華為、平安等實(shí)力較強的本土數據企業(yè)，基本形成較完善的大數據產(chǎn)業(yè)鏈。但由于相關(guān)法律制度的缺失，考慮到數據安全問(wèn)題，往往不能相互共用共享，導致數據應用效能低下。

　　為了破解數據共享及利用的瓶頸，本次深圳開(kāi)展首席數據官制度試點(diǎn)工作，旨在進(jìn)一步完善公共數據共享協(xié)調機制，加強公共數據開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)公共數據與社會(huì )數據深度融合，加快培育數據要素市場(chǎng)。

　　什么是首席數據官？依據《方案》，試點(diǎn)將在市政府、區政府、部門(mén)分別設立本級政府和本部門(mén)首席數據官，原則上首席數據官由本級政府或本部門(mén)分管數字政府建設工作的行政副職及以上領(lǐng)導兼任。同時(shí)，鼓勵納入試點(diǎn)的各區和部門(mén)結合實(shí)際，通過(guò)聘任制公務(wù)員和購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方式引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，創(chuàng )新數據管理機制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才作用，協(xié)助首席數據官開(kāi)展工作。

　　首席數據官需要做什么？《方案》清晰明確了首席數據官六大職責范圍，其中包含推進(jìn)智慧城市和數字政府建設、完善數據標準化管理、推進(jìn)數據融合創(chuàng )新應用、實(shí)施常態(tài)化指導監督、加強人才隊伍建設以及開(kāi)展特色數據應用探索。

　　為避免“紙上談兵”，《方案》建立了首席數據官評價(jià)機制，科學(xué)設立首席數據官評價(jià)指標，組織試點(diǎn)區和部門(mén)對首席數據官進(jìn)行履職情況評價(jià)。同時(shí)加強工作總結，試點(diǎn)單位和部門(mén)要積極梳理，形成工作總體情況進(jìn)行匯報。

　　對于試點(diǎn)區和部門(mén)的首席數據官，《方案》制定了具體任務(wù)，需結合各自數據資源和業(yè)務(wù)應用基礎與特點(diǎn)，開(kāi)展特色數據應用探索，先行先試。如福田區重點(diǎn)依托深圳人工智能應用創(chuàng )新服務(wù)中心開(kāi)展公共數據資源開(kāi)發(fā)利用；南山區重點(diǎn)推廣“一官兩員”制度經(jīng)驗，提升數據安全監測預警處置能力等；寶安區重點(diǎn)開(kāi)展智能社會(huì )治理應用，探索城市治理的新路；坪山區重點(diǎn)開(kāi)展推廣首席信息官和首席隱私官經(jīng)驗，強化信息化建設的統籌推進(jìn)、政務(wù)數據的分級分類(lèi)與隱私保護等。

　　“深圳作為廣東省的試點(diǎn)城市，可以發(fā)揮在數字政府建設方面的良好基礎，走出一條數字政府建設的新路?！鄙钲隗w制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、原深圳大學(xué)管理學(xué)院副院長(cháng)馬敬仁表示，期待通過(guò)試點(diǎn)首席數據官制度，打破政府各部門(mén)之間的“信息孤島”界限，實(shí)現跨層級、跨部門(mén)、跨地域的數據化協(xié)同管理體系。