5月15日,《廣東省第七次全國人口普查公報》發(fā)布,全省常住人口為126012510人,居住在城鎮的人口為93436072人,占74.15%,與2010年第六次全國人口普查相比提高7.97個(gè)百分點(diǎn);分區域看,珠三角核心區人口為78014335人,占61.91%,與2010年相比比重上升8.04個(gè)百分點(diǎn)。
“人口的過(guò)度集聚主要是勞動(dòng)力流動(dòng)和集聚,這也是人口格局快速變化的根本動(dòng)力?!敝袊缈圃喝丝谒芯繂T王廣州認為,廣東未來(lái)一方面要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、升級,另一方面也要積極發(fā)揮珠三角核心區的帶動(dòng)和輻射作用,從而進(jìn)一步促進(jìn)區域經(jīng)濟高質(zhì)量、協(xié)調發(fā)展。
人口涌流中,東莞成為廣東第三個(gè)人口超千萬(wàn)的城市,常住人口總量達1047萬(wàn)人,僅次于廣州(1868萬(wàn)人)和深圳(1756萬(wàn)人)。佛山以常住人口950萬(wàn)人居全省第四。此外,全省21個(gè)市中,人口在500萬(wàn)人至1000萬(wàn)人之間的市有6個(gè),在300萬(wàn)人至500萬(wàn)人之間的市有5個(gè)。
714萬(wàn)人,這是深圳從2010年到2020年的人口增加數,相當于全省同期增量2171萬(wàn)的1/3,同期,廣州、佛山、東莞、惠州、中山常住人口分別增加598萬(wàn)人、230萬(wàn)人、225萬(wàn)人、145萬(wàn)人、130萬(wàn)人。
深圳還是“最青春”的城市。60歲及以上人口占比僅為5.36%,比全省平均低6.99個(gè)百分點(diǎn),比全國平均低13.34個(gè)百分點(diǎn)。同樣年輕的還有東莞,60歲及以上人口占比為5.47%,與深圳接近,15—59歲人口占比達81.41%,居全省首位。
從人口性別比(以女性為100,男性對女性的比例)來(lái)看,東莞是廣東人口性別比最高的城市,達到130.06,這一指標最低的梅州,性別比為101.65,全省平均為113.08。
從常住人口的受教育程度看,深圳、廣州、珠海位列前三,每10萬(wàn)人口中擁有的大學(xué)(指大專(zhuān)及以上)文化程度的人口分別為28849人、27277人和25752人,15歲及以上人口平均受教育年限分別為11.86年、11.61年和11.46年。
分區域看,珠三角核心區人口為7801萬(wàn)人,占61.91%,比2010年上升8.04個(gè)百分點(diǎn);沿海經(jīng)濟帶東翼地區人口為1632萬(wàn)人,占12.95%,比2010年下降3.16個(gè)百分點(diǎn);沿海經(jīng)濟帶西翼地區人口為1576萬(wàn)人,占12.51%,下降2.10個(gè)百分點(diǎn);北部生態(tài)發(fā)展區人口為1592萬(wàn)人,占12.63%,下降2.78個(gè)百分點(diǎn)。
從人口流動(dòng)看,全省人戶(hù)分離人口為6064萬(wàn)人,其中,市轄區內人戶(hù)分離人口為857萬(wàn)人,比2010年增長(cháng)244.49%,流動(dòng)人口為5207萬(wàn)人,比2010年增長(cháng)51.71%。流動(dòng)人口中,外省流入廣東人口為2962萬(wàn)人,省內流動(dòng)人口為2244萬(wàn)人。
【縱深】
老齡化程度低于全國,外省流入廣東人口近3000萬(wàn)
珠三角集聚態(tài)勢更加明顯
5月15日,《廣東省第七次全國人口普查公報》發(fā)布,全省和21個(gè)城市的主要人口數據悉數公布。公報顯示,跨省、跨市和跨縣區的人口流動(dòng)仍舊明顯,城鎮化繼續推進(jìn),人口向珠三角集聚的態(tài)勢更加明顯,老齡化程度低于全國,受教育程度逐步提升。合理利用人口紅利,推動(dòng)人口素質(zhì)提升,成為廣東亟待解決的重大課題。
深圳人口10年增714萬(wàn) 珠三角聚集全省62%常住人口
714萬(wàn),這是深圳從2010年到2020年的人口增加量,相當于全省同期增量2171萬(wàn)的1/3,比同期江蘇全省人口增量(609萬(wàn))還多百萬(wàn),10年常住人口增長(cháng)率高達68.47%,同樣全省第一。
類(lèi)似的情況也在更多城市上演。
作為國家中心城市,廣州10年間人口增加598萬(wàn)人,佛山、東莞、惠州、中山分別增加230萬(wàn)人、225萬(wàn)人、145萬(wàn)人、130萬(wàn)人。其中,東莞以1047萬(wàn)人的常住人口數成為廣東第三個(gè)千萬(wàn)級人口大市。
從全省來(lái)看,人口向大城市集聚的態(tài)勢明顯,全省在500萬(wàn)人至1000萬(wàn)人之間的市有6個(gè),在300萬(wàn)人至500萬(wàn)人之間的市有5個(gè),少于300萬(wàn)人的市有7個(gè)。其中,常住人口居前五位的市合計人口占全省人口比重為50.14%。
“人口的高度聚集形成了特大、超大城市乃至城市群?!蓖鯊V州認為,人口聚集的規模效應和效率是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,一方面為公共服務(wù)提供了機遇;另一方面,為社會(huì )管理提出了新的課題和需要面對的問(wèn)題,面對超大城市發(fā)展,需要積極謀劃,做好前瞻性預判,防止大城市病,破解超大城市人口現代化治理難題。
珠三角其他城市的魅力也在凸顯:惠州的常住人口數超過(guò)600萬(wàn),江門(mén)以480萬(wàn)人口邁向特大城市,中山實(shí)現300萬(wàn)到400萬(wàn)人口的跨越。珠海雖然10年新增人口數88萬(wàn)人,和廣深等市有差距,但原有人口規模較小,故人口增長(cháng)率高達56.36%,僅次于深圳,位居全省第二。
在此帶動(dòng)下,全省常住人口中,珠三角核心區人口為78014335人,占61.91%,與2010年第六次全國人口普查相比,珠三角核心區人口所占比重上升8.04個(gè)百分點(diǎn)。
王廣州認為,珠三角核心區是傳統人口流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚中心,不僅對省內人口流動(dòng)有強大的吸引力,同時(shí)對全國也有非常強大的吸引力,從而使廣東的流動(dòng)人口格局穩定和強化?!拔磥?lái)要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,廣東一方面要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,另一方面也要積極發(fā)揮珠三角核心區的帶動(dòng)和輻射作用,進(jìn)一步促進(jìn)區域經(jīng)濟高質(zhì)量、協(xié)調發(fā)展?!?/p>
左曉斯認為,吸納全國各地大規模人口進(jìn)入珠三角,說(shuō)明廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展持續處于較高水平,以城市帶動(dòng)鄉村、以城鎮化推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的趨勢沒(méi)有改變,這為城市、鄉村以及城鄉融合發(fā)展帶來(lái)巨大發(fā)展機遇和空間。
與此同時(shí),以湛江為龍頭的粵西人口集聚效果明顯,湛江常住人口接近700萬(wàn),茂名緊隨其后,超過(guò)600萬(wàn)。此外,清遠常住人口397萬(wàn)人,也接近400萬(wàn)大關(guān)。
城鎮化率74.15%
基本達到發(fā)達國家或地區水平
公報顯示,廣東的城鎮化水平再有新進(jìn)展。
全省常住人口中,居住在城鎮的人口為93436072人,占74.15%,比2010年增加24408259人,比重提高7.97個(gè)百分點(diǎn)。居住在鄉村的人口為32576438人,占25.85%,比2010年減少2698881人。
“目前廣東的城鎮化率基本達到發(fā)達國家或地區的水平?!睆V東省統計局局長(cháng)楊新洪表示,隨著(zhù)城鎮化率達到70%以上,提高的速度會(huì )明顯放慢,但仍然有提升的空間,實(shí)現廣東“十四五”規劃制定的城鎮化目標,即到2025年城鎮化率達到74.8%難度不大。
不過(guò),他同時(shí)認為,城鎮化水平的高低不能單純以城鎮化率來(lái)衡量,“十四五”的關(guān)鍵是在提高城鎮化率的基礎上,統籌推進(jìn)新型城鎮化與鄉村振興。
“總體而言,廣東省人口城鎮化水平在全國處于領(lǐng)先位置,說(shuō)明廣東在工業(yè)化、現代化和城鎮化水平和速度均處于全國前列?!弊髸运拐J為,從全球來(lái)看,較大發(fā)達經(jīng)濟體的城鎮化水平一般處于75%—85%,其之間的差異主要與不同的地理空間和經(jīng)濟結構有關(guān)。廣東各地之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡,經(jīng)濟結構和發(fā)展潛力差異很大,接下來(lái)應大力提升基本公共服務(wù)均等化的水平和政策力度,力求實(shí)現各地居民享有水平大致相同的各項基本公共服務(wù)。
伴隨著(zhù)城鎮化的推進(jìn),特別是珠三角城市的虹吸效應,巨大的流動(dòng)人口,成為廣東人口結構的一大特征,這在此次公報中也得以體現。
廣東全省常住人口中,人戶(hù)分離人口為60635086人,其中,市轄區內人戶(hù)分離人口為8568936人,流動(dòng)人口為52066150人。流動(dòng)人口中,外省流入廣東人口為29622110人,省內流動(dòng)人口為22444040人。
和2010年相比,同城人口流動(dòng)增長(cháng)尤其明顯。人戶(hù)分離人口是指居住地與戶(hù)口登記地所在的鄉鎮街道不一致,且離開(kāi)戶(hù)口登記地半年以上的人口。市轄區內人戶(hù)分離,顧名思義,就指的是人戶(hù)分離發(fā)生在同一個(gè)城市范圍內。
和2010年相比,廣東各地市的轄區內人戶(hù)分離人口增加608萬(wàn)人,增長(cháng)244.49%,顯著(zhù)超過(guò)全部人戶(hù)分離人口增速(64.74%)和流動(dòng)人口增速(51.71%)。
每10萬(wàn)人中15699人有大學(xué)文化
人才紅利更加顯現
海量的人口流入和省內流動(dòng)也對廣東人口的年齡構成乃至性別構成造成影響。
全省常住人口中,0—14歲人口為23749882人,占18.85%,比2010年提高1.97個(gè)百分點(diǎn);15—59歲人口為86697562人,占68.80%,下降4.59個(gè)百分點(diǎn);60歲及以上人口為15565066人,占12.35%,提高2.62個(gè)百分點(diǎn),其中65歲及以上人口為10813000人,占8.58%,提高1.79個(gè)百分點(diǎn)。
楊新洪表示,目前,廣東65歲及以上人口已超過(guò)7%,若按國際通行判斷標準,廣東早在2013年時(shí)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì ),但由于外省流入人口的年齡結構相對年輕,使得廣東常住人口老齡化進(jìn)程較全國緩慢。
具體到部分城市看,這一特征就更為明顯。
60歲及以上人口占常住人口比重,中山是8.87%,東莞是5.47%,深圳更低,只有5.36%——平均每16個(gè)人里才有一名60歲及以上老人。
另一方面,東莞15—59歲人口占比高達81.41%,全省第一,深圳、中山、廣州、佛山也分別達79.53%、75.44%、74.72%和74.37%。
楊新洪認為,人口紅利是推動(dòng)廣東經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力之一。人口總量快速增長(cháng),龐大的人口總量有力地促進(jìn)了廣東消費需求,為廣東經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源與人力資本。
左曉斯認為,這意味著(zhù)相比全國其他省份,廣東的人口紅利會(huì )延遲消失,為應對人口老齡化提供了一個(gè)緩沖期?!暗覀儜摮浞终J識到,人口老齡化大趨勢不可阻擋,我們要未雨綢繆,在應對人口老齡化和低生育率方面盡早謀劃?!?/p>
在老齡化慢于全國的同時(shí),廣東人口素質(zhì)則在不斷提升。全省常住人口中,擁有大學(xué)(指大專(zhuān)及以上)文化程度的人口為19782909人,與2010年相比,每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的由8214人上升為15699人。
從城市層面看,深圳、廣州、珠海常住人口的受教育程度優(yōu)勢明顯,每10萬(wàn)人口中擁有的大學(xué)(指大專(zhuān)及以上)文化程度的人口分別為28849人、27277人和25752人。
王廣州認為,隨著(zhù)義務(wù)教育的普及和高等教育的發(fā)展,廣東人口受教育水平持續、快速提升是必然。新一代流動(dòng)人口的受教育水平也處于不斷提升的過(guò)程,這對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用?!拔磥?lái)要繼續提升人力資本積累,積極發(fā)展、做大、做強高等教育和職業(yè)技術(shù)教育,特別是提升人力資本的教育、健康和就業(yè)水平,使人口優(yōu)勢轉化為人力資本和人才優(yōu)勢?!?/p>
人口流入還對性別構成造成影響。以東莞為例,這座工業(yè)大市也是廣東性別比最高的城市,人口性別比(以女性為100,男性對女性的比例)為130.06,即男性比女性多了30%。
對此,楊新洪表示,東莞的省外流動(dòng)人口占59.17%,“外省流入人口性別比高低也與產(chǎn)業(yè)結構有關(guān),廣東是全國制造業(yè)大省,產(chǎn)業(yè)結構重型化特征明顯,對男性勞動(dòng)力需求量增加?!?/p>