每個(gè)社區都有應急隊伍、所有居民都能接受安全培訓、各類(lèi)高科技成為社區減災“保護神”……在深圳,這些給人帶來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)“安全感”的生活圖景將很快成為深圳社區居民生活的日常。根據深圳市正式出臺的《深圳綜合減災社區創(chuàng )建實(shí)施方案》,在未來(lái)三年,深圳將制定全國減災社區建設的首個(gè)地方標準,到2023年,實(shí)現全市“減災社區”100%全覆蓋,打通城市自然災害防御的“最后一公里”。
深圳是全國臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等自然災害最多、災情最重的城市之一。加強城市防災減災救災工作,是減少災害風(fēng)險、減輕災害損失的迫切需要。而社區作為城市管理的基礎單元,既是各項工作的落腳點(diǎn),也是各項工作的著(zhù)力點(diǎn),是城市管理工作的核心。
2019年,深圳市應急管理局牽頭組織開(kāi)展了全市減災社區普查工作,結果顯示深圳市部分社區后續投入不足、社區減災工作質(zhì)量亟待加強。目前,現行的《全國綜合減災示范社區標準》是針對全國所有社區提出的建設標準和要求,門(mén)檻較低。因此,全面推進(jìn)社區防災減災救災工作,努力提升社區綜合減災能力,也是城市安全發(fā)展的內在要求。
在經(jīng)過(guò)多輪調研和研討后,深圳市減災委員會(huì )辦公室、市應急管理局、氣象局、地震局聯(lián)合印發(fā)《深圳綜合減災社區創(chuàng )建實(shí)施方案》。綜合減災社區建設內容主要涵蓋基層應急體系、應急隊伍、智慧管理、隱患治理、應急場(chǎng)所建設、應急物資儲備等方面的建設。其中,合格社區必須具備“十個(gè)有”:即有應急組織體系、有大喇叭、有報警器、有避難場(chǎng)所、有風(fēng)險地圖、有明白卡、有應急通訊、有應急照明、有小冊子、有宣傳欄。
根據實(shí)施計劃,深圳綜合減災社區創(chuàng )建將分三步推進(jìn):2021年,全市各區35%社區完成創(chuàng )建;2022年,全市各區70%社區完成創(chuàng )建;2023年,全市100%社區完成創(chuàng )建,全部實(shí)現“安全升級”。
深圳市應急管理局副局長(cháng)楊金山說(shuō),通過(guò)三年時(shí)間實(shí)施綜合減災社區建設,深圳將實(shí)現所有社區防災減災能力的迭代升級,整個(gè)城市的自然災害防御能力將再上一個(gè)臺階,為全國提供先行示范的成功樣板。