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告別“唯GDP論” 為綠水青山“定價(jià)” 深圳全國首創(chuàng )GEP核算“1+3”制度體系

時(shí)間 : 2021-03-24 09:34:51 來(lái)源 : 南方日報
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  綠水青山就是金山銀山,那如何衡量生態(tài)環(huán)境保護效果和成績(jì)?深圳先行示范,率先破題。3月23日,深圳發(fā)布全國首個(gè)GEP核算制度體系。通過(guò)該體系,城市生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值將實(shí)現精確核算,深圳綠色低碳可持續發(fā)展將迎來(lái)新的“指揮棒”。

  GEP(Gross Ecosystem Product)即生態(tài)系統生產(chǎn)總值,是指生態(tài)系統為人類(lèi)福祉和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和,包括物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調節服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值三部分。

  深圳目前建立的“1+3”GEP核算制度,是全國首個(gè)完整的生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算制度體系,主要包括一個(gè)統領(lǐng)(GEP核算實(shí)施方案)、一項標準(GEP核算地方標準)、一套報表(GEP核算統計報表制度)和一個(gè)平臺(GEP自動(dòng)核算平臺)。據介紹,該體系的建設理念與技術(shù)方法均走在世界前列。

  從2017年起,深圳在全國率先綜合采用遙感、地面調查、模型分析等方法,探索城市生態(tài)狀況調查評估方法。歷時(shí)4年系統分析了深圳40年生態(tài)系統格局的時(shí)空特征與演變,系統地對深圳生物多樣性數據進(jìn)行集成,掌握全深圳生態(tài)系統結構、質(zhì)量、功能數據,摸清了生態(tài)家底,為GEP核算打下堅實(shí)基礎。

  深圳在探索城市GEP核算上一直走在全國前列。2014年,深圳就以鹽田區為試點(diǎn),在國內率先開(kāi)展城市GEP核算,首次提出并建立了GDP和GEP雙核算雙運行雙提升工作機制。從2014年起,深圳至少有8個(gè)區先后開(kāi)展了GEP核算探索。2019年,深圳市GEP核算工作被納入《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》和深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案。

  深圳市發(fā)展改革委副主任余璟表示,GEP核算體系有效彌補了GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷,將無(wú)價(jià)的生態(tài)系統各類(lèi)功能“有價(jià)化”來(lái)核算“生態(tài)賬”,有利于加速推動(dòng)各級政府轉變“唯GDP”的政績(jì)觀(guān),實(shí)現城市可持續發(fā)展。

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