“居民是自己健康的第一責任人”，今后，這句話(huà)不僅僅是一個(gè)口號了。10月29日，深圳市第六屆人大常委會(huì )第四十五次會(huì )議表決通過(guò)《深圳經(jīng)濟特區健康條例》（下稱(chēng)《健康條例》）。作為深圳人的健康“基本法”，《健康條例》是國內首部地方性健康法規，將于明年1月1日正式實(shí)施。實(shí)施后，深圳將對未成年人全面禁酒，而每年8月也將成為法定的深圳健康活動(dòng)月。

　　焦點(diǎn)1

　　社會(huì )適應能力差也算健康問(wèn)題

　　提起健康，大部分人覺(jué)得不生病，身體指標正常就算健康。但《健康條例》告訴你，沒(méi)那么簡(jiǎn)單。根據其中規定，健康包括“人的生理健康、心理健康和良好的社會(huì )適應能力”。

　　在“社會(huì )適應能力”上，《健康條例》要求中小學(xué)校應當每年組織開(kāi)展在校學(xué)生社會(huì )適應能力測試；學(xué)校、學(xué)前教育機構和嬰幼兒照護服務(wù)機構要注重對學(xué)生和幼兒個(gè)人生活自理能力、社會(huì )交往能力、道德規范約束能力等社會(huì )適應能力的教育和培養。

　　近年來(lái)未成年人的心理健康問(wèn)題備受關(guān)注。對此，《健康條例》要求教育部門(mén)將學(xué)生心理健康納入學(xué)校的健康教育。學(xué)校應當設置心理健康輔導室，配備專(zhuān)兼職心理健康教育教師或者輔導人員，建立學(xué)生心理健康評估、預警和干預工作機制，在學(xué)生體檢中開(kāi)展心理測試，引導學(xué)生預防和減少心理健康問(wèn)題，培養學(xué)生積極樂(lè )觀(guān)、健康向上的心理健康素養。

　　焦點(diǎn)2

　　禁止向未成年人銷(xiāo)售酒精飲料

　　在未成年人保護方面，除了禁止向未成年人售煙，《健康條例》還明確規定“禁止向未成年人銷(xiāo)售酒精飲料”。

　　《健康條例》第四十六條規定：醫療衛生機構、專(zhuān)門(mén)為未成年人服務(wù)的社會(huì )福利機構以及主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動(dòng)的場(chǎng)所禁止銷(xiāo)售酒精飲料，禁止使用自動(dòng)售賣(mài)設備銷(xiāo)售酒精飲料，禁止向未成年人銷(xiāo)售酒精飲料。對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其出售酒精飲料。違反該規定的，市場(chǎng)監督管理部門(mén)將責令改正，并處3萬(wàn)元罰款。

　　和今年7月《征求意見(jiàn)稿》不同的是，最終的《健康條例》還要求酒精飲料、碳酸飲料的銷(xiāo)售者應當在貨架或者柜臺上設置符合標準的健康損害提示標識。如果商家不設置相關(guān)標識，則由市場(chǎng)監督管理部門(mén)予以警告，并責令限期改正；逾期不改正的，處1000元罰款。

　　此外，《健康條例》鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和集體用餐食堂對所提供食品的熱量和主要營(yíng)養成分等進(jìn)行標識，鼓勵食品生產(chǎn)者生產(chǎn)低鹽、低油、低糖、無(wú)糖食品，并在包裝上作顯著(zhù)標識，鼓勵商店、超市等開(kāi)設低鹽、低脂、低糖食品專(zhuān)柜。

　　焦點(diǎn)3

　　工程項目也要有“健康評估”

　　對于市民就醫而言，《健康條例》的出臺也將帶來(lái)新變化。

　　根據《健康條例》第七十一條規定：基本健康服務(wù)實(shí)行實(shí)名制。除緊急救治外，居民接受基本健康服務(wù)應當出示有效身份證件。每個(gè)人都有配合建立居民電子健康檔案的義務(wù)，居民電子健康檔案應向居民本人開(kāi)放，實(shí)現在線(xiàn)查詢(xún)、下載、更新、使用、授權等功能，居民接受醫療服務(wù)時(shí)，醫療衛生機構可以查閱居民電子健康檔案信息。

　　值得關(guān)注的是，以往工程項目開(kāi)工之前往往要過(guò)“環(huán)評關(guān)”，提前評估是否會(huì )對環(huán)境造成破壞，今后，還需將“健康評估”納入考核范疇。

　　《健康條例》明確，在制定國土空間規劃和資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規劃，或是制定涉及公眾健康的規范性文件，或是建設屬于規定的工程項目的，應當開(kāi)展健康影響評估，未經(jīng)評估或者經(jīng)評估將對公共衛生安全、人體健康產(chǎn)生較嚴重不利影響的，不得出臺或批準實(shí)施。