日前,廣州市人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )發(fā)布《廣州市幼兒園條例(草案修改稿·征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”),在11月6日前向社會(huì )各界征求意見(jiàn)建議。
據悉,為解決廣州市幼兒教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,推動(dòng)《廣州市幼兒園條例》立法,是廣州市人大常委會(huì )今年的立法重點(diǎn)之一。7月28日,《廣州市幼兒園條例(草案)》提交廣州市十五屆人大常委會(huì )第三十九次會(huì )議一審。與一審稿相比,征求意見(jiàn)稿對幼兒園布局要求進(jìn)行細化,明確常住人口千人學(xué)位數不低于40個(gè)。
常住人口超10萬(wàn)的鎮街,按人口比例增設公辦園
要解決“入園難”,如何科學(xué)布局規劃幼兒園?征求意見(jiàn)稿細化了廣州市幼兒園布局規劃的具體標準,提出:“幼兒園布局規劃應當按照常住人口千人學(xué)位數不低于四十個(gè)的標準,測算學(xué)位需求,結合人口密度、居住分布、人口發(fā)展和流動(dòng)趨勢、城鄉建設規劃、交通、環(huán)境等因素綜合考慮,合理布點(diǎn),并定期調整?!?/p>
征求意見(jiàn)稿特別提出“發(fā)展公辦幼兒園”,要求區人民政府應當在每個(gè)鎮、街道轄區內至少設置一所公辦幼兒園。與一審稿相比,新增要求:常住人口超過(guò)十萬(wàn)的鎮、街道應當按照人口比例相應增加公辦幼兒園數量。街道騰退空間、省追加的新增城鄉建設用地等富余公共資源,優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園。
在居住區配套幼兒園建設方面,征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步細化明確,新建的居住區應當按照規劃要求配套建設公辦幼兒園,改建和擴建的居住區也應按要求配套建設公辦或普惠性民辦幼兒園,違規最高可被處以罰款20萬(wàn)元。
不得教授小學(xué)教育內容,違規最高可罰20萬(wàn)元
在幼兒園招生和保育、教育方面,征求意見(jiàn)稿明確,幼兒園招生不得進(jìn)行任何形式的測驗或者考試,不得以?shī)W數、珠心算、書(shū)寫(xiě)拼音、漢字或者外語(yǔ)等能力作為入園標準。幼兒園可根據本園實(shí)際安排和選擇教育內容與方法,但不得教授小學(xué)階段的教育內容,不得開(kāi)展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規律的活動(dòng)。
征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步嚴格了對幼兒園工作人員的從業(yè)要求,明確有性侵害、性騷擾、虐待兒童等不良記錄,品行不良、損害幼兒利益,有嚴重違反師德行為,有吸毒、酗酒行為等6類(lèi)禁止從業(yè)的情形。
幼兒園如存在違規招生或開(kāi)展違背幼兒身心發(fā)展規律的教學(xué)活動(dòng)、違規聘用相關(guān)人員等行為,最高可被處以罰款20萬(wàn)元,甚至責令停止招生、吊銷(xiāo)辦園許可證;相關(guān)人員構成犯罪的,依法追究刑事責任。