近日，廣州生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域持續深化“放管服”改革，《廣州市豁免環(huán)境影響評價(jià)手續辦理的建設項目名錄（2020年版）》（下稱(chēng)《名錄》）正式印發(fā)實(shí)施，共涉及30個(gè)行業(yè)、89類(lèi)項目。今后，這89類(lèi)項目在廣州市轄區內無(wú)需辦理環(huán)境影響評價(jià)手續，也無(wú)需辦理竣工環(huán)境保護驗收手續。相比2018年印發(fā)的上一版《廣州市不納入環(huán)境影響評價(jià)管理的工程建設項目名錄的通知》，本次批準豁免的項目數量增加約34%，其中，社會(huì )事業(yè)和服務(wù)業(yè)16類(lèi)，數量最多。

　　《名錄》依據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》行業(yè)、項目分類(lèi)原則，與《廣東省豁免環(huán)境影響評價(jià)手續辦理的建設項目名錄（2020年版）》豁免清單內容相結合，更加簡(jiǎn)潔明了，使政府服務(wù)更為方便高效。本次對環(huán)評項目進(jìn)行調整，廣州市生態(tài)環(huán)境局積極對標世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，助力廣州營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。

　　豁免環(huán)評項目以民生工程為主

　　為規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理，服務(wù)民生工程建設，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，廣州市生態(tài)環(huán)境局曾于2018年12月21日印發(fā)實(shí)施了《廣州市不納入環(huán)境影響評價(jià)管理的工程建設項目名錄》，明確8大類(lèi)共31項建設項目類(lèi)型不納入環(huán)境影響評價(jià)管理，以簡(jiǎn)化環(huán)評手續。自文件印發(fā)實(shí)施以來(lái)，已減少廣州市約20%的建設項目環(huán)評咨詢(xún)量和審批量，有效減輕了企業(yè)負擔，得到了社會(huì )的肯定。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處相關(guān)負責人介紹，此前，接受環(huán)評的企業(yè)需要到相關(guān)網(wǎng)站填寫(xiě)環(huán)境影響登記表，還要請第三方監測公司向環(huán)保相關(guān)部門(mén)出具環(huán)評監測報告?！敖窈?，豁免環(huán)評的企業(yè)可以節省環(huán)評審批成本，竣工后也可以早日投入運營(yíng)?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　近年來(lái)，廣州持續深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權力度，同時(shí)，結合營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的總目標，在參照《廣東省豁免環(huán)境影響評價(jià)手續辦理的建設項目名錄（2020年版）》后，廣州市環(huán)保部門(mén)修訂完善了本次《名錄》。

　　最新版《名錄》豁免管理適用范圍包括食品制造業(yè)、紡織業(yè)和紡織服裝、服飾業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、醫藥制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、廢棄資源綜合利用、環(huán)境治理行業(yè)、公共設施管理業(yè)、衛生行業(yè)、社會(huì )事業(yè)和服務(wù)業(yè)、水利行業(yè)、交通運輸、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)等30個(gè)行業(yè)，共89類(lèi)項目。

　　其中，社會(huì )事業(yè)和服務(wù)業(yè)數量最多，共16類(lèi)，包括學(xué)校、幼兒園、養老院、餐飲娛樂(lè )場(chǎng)所、公園、紀念館、展覽館等。從前，根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》應填報環(huán)境影響登記表的，均無(wú)需再辦理環(huán)評手續。此外，交通運輸、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)10類(lèi)，城市道路、等級公路、橋梁隧道的維護、大中修等市政工程項目也無(wú)需再環(huán)評。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，在文件制定過(guò)程中工作人員常到全市各區走訪(fǎng)調研，征詢(xún)各區局意見(jiàn)，89類(lèi)項目的《名錄》修訂是基于各區此前的環(huán)評結果梳理的?！笆…h(huán)評豁免項目也已在今年發(fā)布，我們會(huì )在省項目名錄的基礎上，結合廣州實(shí)際情況篩選項目?！痹撠撠熑吮硎?，如今，很多便民工程如商鋪、便利店等已納入城市污水管網(wǎng)，對于這類(lèi)與民生息息相關(guān)的項目，將優(yōu)先給予豁免。

　　低風(fēng)險廠(chǎng)房豁免環(huán)評助優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　本次《名錄》的修訂充分體現了廣州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心，在認真落實(shí)國家深化環(huán)評審批制度改革要求的基礎上，將其確定的豁免環(huán)評范圍內的項目納入《名錄》，并對未納入《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》且環(huán)境影響輕微的工程項目類(lèi)別進(jìn)行分解細化，符合條件的項目納入《名錄》，方便各區生態(tài)環(huán)境部門(mén)和企業(yè)申請人清楚識別，避免不同區出現不同辦事要求的情形。

　　《名錄》圍繞廣州市發(fā)展實(shí)際需要，結合實(shí)施鄉村振興戰略、污染防治攻堅戰工作任務(wù)、“四個(gè)出新出彩”行動(dòng)方案等要求，從方便群眾辦事和服務(wù)民生出發(fā)，將環(huán)境影響微小的交通樞紐、垃圾處理、醫療、養老等城市基礎設施建設、八大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、農村人居環(huán)境綜合整治工程、環(huán)境治理工程項目、社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程項目以及其他小微企業(yè)的項目納入其中予以簡(jiǎn)化手續，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　《名錄》的修訂過(guò)程，充分體現了廣州對于中小企業(yè)的支持，其中，在對社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程建設項目審批時(shí)，對低風(fēng)險的廠(chǎng)房、倉庫不涉及環(huán)境敏感區、不生產(chǎn)、儲存、使用易燃，易爆等，且總建筑面積小于2500平方米的，不納入建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理，免于辦理環(huán)評審批和備案。對此，廣州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示，廣州積極對標世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，讓中小企業(yè)切實(shí)享受改革的紅利?！叭绻髽I(yè)擅自擴大名錄內容，對于該報環(huán)評審批的項目沒(méi)有報批，則屬于未批先建，廣州市生態(tài)環(huán)境局工作人員將通過(guò)日常巡查予以監管，對違規者按照國家相關(guān)環(huán)評法追究責任?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　本次《名錄》制定如此前文件一樣，以行業(yè)領(lǐng)域來(lái)劃分。據悉，此前廣州在農村環(huán)境綜合治理和農村污水治理方面走在全省前列，這次的《名錄》則納入了更多行業(yè)免于環(huán)評?！皣业拿浄秶容^廣，每個(gè)城市的類(lèi)別或多或少體現著(zhù)自身特性?！睆V州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人透露，基層環(huán)境治理中經(jīng)常會(huì )遇到一些小項目，如在小區開(kāi)間發(fā)廊，加建小餐館等，這些便需要基層不斷根據國家的名錄進(jìn)一步作出細化。據悉，《名錄》將隨著(zhù)改革地不斷深入持續優(yōu)化和修訂，廣州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)也將充分結合廣州特色對《名錄》中的項目作出動(dòng)態(tài)調整。