近日，結合省制造業(yè)供給側結構性改革創(chuàng )新實(shí)驗區建設，東莞將以低效鎮村工業(yè)園改造提升為突破口，實(shí)施“工改工”三年行動(dòng)計劃。今年全市計劃完成“工改工”7500畝，預計三年完成3萬(wàn)畝，在物理空間改造的同時(shí)，加快清退落后產(chǎn)能、引入新興產(chǎn)業(yè)資源。目前，全市已形成第一批鎮村工業(yè)園改造項目庫，入庫200多個(gè)項目。

　　東莞全市鎮村工業(yè)園總面積共約52萬(wàn)畝。在土地日益緊缺趨勢下，鎮村級工業(yè)園存在歷史遺留問(wèn)題多、權屬復雜、利用率低等問(wèn)題，還呈現“布局散、污染大、隱患多、利益雜、改造難”等情況。第一批鎮村工業(yè)園改造項目庫共計6000多畝，企業(yè)自改工業(yè)園項目占到一半，已拆除平整的項目110多個(gè)。

　　接下來(lái)三年，東莞將持續推進(jìn)鎮村工業(yè)園改造，形成政府推動(dòng)、基層支持、市場(chǎng)運作的有效、長(cháng)態(tài)化機制。在調研學(xué)習佛山順德、南海關(guān)于村級工業(yè)園改造經(jīng)驗基礎上，東莞《關(guān)于加快鎮村工業(yè)園改造提升的實(shí)施意見(jiàn)》及相應配套政策即將出臺，形成貫通各環(huán)節的鎮村工業(yè)園“工改工”政策體系，通過(guò)50多項創(chuàng )新集成進(jìn)一步釋放政策紅利，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體、村集體等各方積極性。

　　對市場(chǎng)主體，將通過(guò)降低用房貢獻、降低公配負擔、允許與“工改居商”地塊捆綁實(shí)施平衡連片“工改工”改造成本、鼓勵“工改工”提容增效、對“工改工”項目實(shí)施優(yōu)惠地價(jià)、提高對“工改工”項目的財政獎補、稅收獎勵等一系列政策措施，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　對村集體，將通過(guò)鼓勵村集體置換或購置產(chǎn)業(yè)用房、與村集體共享土地收益、降低對村集體開(kāi)發(fā)主體準入認定、鼓勵村集體以磋商交易方式引入產(chǎn)業(yè)運營(yíng)商等措施，確保在改造過(guò)程中村集體的利益得到充分保障，為村集體保留發(fā)展空間，實(shí)現利益共享，提高村集體招商運營(yíng)水平，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟轉型升級。