一部謀劃了未來(lái)18年城市住房制度建設的綱領(lǐng)性文件于6月5日在深圳正式發(fā)布。在這部《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中，深圳計劃到2035年，分近期、中期、遠期三個(gè)階段，籌集建設各類(lèi)住房170萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬(wàn)套，并建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應體系。

　　新增盤(pán)活35平方公里土地

　　深圳市住建局相關(guān)負責人介紹，深圳市委、市政府希望通過(guò)完善住房供應與保障體系，努力讓深圳全社會(huì )對未來(lái)住房有良好的預期，實(shí)現住有所居。在統籌考慮未來(lái)新增人口對各類(lèi)住房的需求基礎上，計劃到2035年，分近期、中期、遠期三個(gè)階段，籌集建設各類(lèi)住房170萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬(wàn)套。深圳已結合新一輪城市總體規劃編制調整，合理規劃布局了住房空間，進(jìn)一步加大住房土地供應力度，計劃新增盤(pán)活35平方公里土地用于建設各類(lèi)住房。為了更好地盤(pán)活存量、優(yōu)化服務(wù)、加強監管，規范和培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，深圳去年開(kāi)始構建真實(shí)、透明、便捷、安全的住房租賃交易服務(wù)監管平臺，目前正在擴容運營(yíng)中。

　　170萬(wàn)套的目標是如何確定的？深圳市住房和建設局相關(guān)負責人說(shuō)，截至2017年底，深圳常住人口1253萬(wàn)人，預計至2035年，常住人口將達到1800萬(wàn)人，新增約550萬(wàn)人，預計新增住房需求約180萬(wàn)套。綜合考慮土地供應和住房建設籌集能力，將住房總量目標確定為170萬(wàn)套。

　　商品住房占四成左右

　　針對各類(lèi)群體，《意見(jiàn)》著(zhù)力構建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應與保障體系，并計劃將住房分為三大類(lèi)。

　　第一類(lèi)是市場(chǎng)商品住房，占住房供應的40%左右，讓有能力的市民通過(guò)市場(chǎng)商品房來(lái)解決住房需求。將繼續嚴格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅持以中小戶(hù)型商品房為主。

　　第二類(lèi)占住房供應的40%左右，包括人才住房和安居型商品房，分別占20%；其中人才住房重點(diǎn)面向符合條件的各類(lèi)人才供應，可租可售，建筑面積以小于90平方米為主，租售價(jià)為市場(chǎng)價(jià)的60%左右；安居型商品房重點(diǎn)面向符合收入財產(chǎn)限額標準等條件的本市戶(hù)籍居民供應，可租可售、以售為主，建筑面積以小于70平方米為主，租售價(jià)為市場(chǎng)價(jià)的50%左右。

　　第三類(lèi)是公共租賃住房，占住房供應的20%左右，重點(diǎn)面向符合條件的戶(hù)籍中低收入居民、為社會(huì )提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體供應，建筑面積以30—60平方米為主，租金為市場(chǎng)價(jià)的30%左右，特困人員及低保、低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10%。特別是在過(guò)去保障的基礎上，進(jìn)一步擴大了保障的覆蓋面，將公交司機、地鐵司機、環(huán)衛工人等為社會(huì )提供基本公共服務(wù)的從業(yè)人員和先進(jìn)制造業(yè)藍領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人等群體納入公共租賃住房保障范圍。

　　《意見(jiàn)》明確，在未來(lái)籌建的各類(lèi)住房170萬(wàn)套中，人才住房、安居型商品房、公共租賃住房占新增住房供應總量的60%左右。

　　完善人才住房制度

　　《意見(jiàn)》中對人才住房制度也做出完善?！兑庖?jiàn)》在深圳市委、市政府于2016年發(fā)布的《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》的基礎上，作了進(jìn)一步的完善和優(yōu)化：一是加大貨幣補貼力度，鼓勵支持人才租購市場(chǎng)商品住房；二是實(shí)行租購并舉，探索建立先租后售、以租抵購制度；三是明確規定了戶(hù)型面積標準和租金、售價(jià)標準；四是實(shí)行一定年限內封閉流轉；五是對高層次人才實(shí)行更加優(yōu)惠的政策，符合條件的高層次人才可以申請免租入住一定年限、相應面積標準的住房，在深全職工作滿(mǎn)5年以上，符合條件的可以按優(yōu)惠政策購買(mǎi)人才住房或者申請獲贈住房產(chǎn)權。

　　自6月5日起至6月19日18時(shí)前，社會(huì )各界人士可通過(guò)深圳市住房和建設局官方網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵件、信函等方式反饋意見(jiàn)。

　　深圳市住建局有關(guān)負責人表示，深圳市委市政府希望用改革的辦法、創(chuàng )新的思路，不斷深化住房制度改革，系統解決好新時(shí)代各類(lèi)群體的住房問(wèn)題，不斷增加市民群眾的獲得感、幸福感和歸屬感。