近日，廣東省人民政府辦公廳公布了《關(guān)于鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，廣東將在森林生態(tài)保護修復、河湖濕地生態(tài)保護修復、自然保護地生態(tài)保護修復、農田生態(tài)系統保護修復、城鎮生態(tài)系統保護修復、礦山生態(tài)保護修復、海洋生態(tài)保護修復、紅樹(shù)林生態(tài)保護修復、探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )資本參與生態(tài)建設，守住生態(tài)安全底線(xiàn)，促進(jìn)自然生態(tài)系統質(zhì)量整體改善。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》要求，要科學(xué)設立生態(tài)保護修復項目，合理制定生態(tài)保護修復方，公開(kāi)競爭引入生態(tài)保護修復主體，有序推進(jìn)生態(tài)保護修復項目實(shí)施監管。同時(shí)，還將規范開(kāi)展生態(tài)保護修復產(chǎn)品市場(chǎng)化交易，切實(shí)保障生態(tài)保護修復項目的后期管護。

　　社會(huì )資本如何參與生態(tài)保護修復？《實(shí)施意見(jiàn)》明確了參與程序。該文件中提到，由市縣級政府依據國土空間總體規劃等，確定生態(tài)保護修復項目，納入省級生態(tài)保護修復項目?jì)鋷?。市縣級政府將生態(tài)保護修復方案、自然資源資產(chǎn)配置方案、各類(lèi)指標轉讓及支持政策等一并公開(kāi)，通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌等競爭方式，確定生態(tài)保護修復方案實(shí)施和自然資源資產(chǎn)配置方案使用者相一致的主體。

　　值得關(guān)注的是，《實(shí)施意見(jiàn)》還為此明確支持政策。比如，對集中連片開(kāi)展生態(tài)保護修復達到一定規模和預期目標的生態(tài)保護修復主體，允許依法依規取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權，從事旅游、康養、體育、設施農業(yè)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

　　社會(huì )資本投入并完成修復的國有建設用地，擬出讓用于經(jīng)營(yíng)性建設項目的，同等條件下，該生態(tài)保護修復主體在招標、拍賣(mài)、掛牌中具有優(yōu)先權；涉及海域使用權的，可比照上述政策辦理。修復后的集體建設用地，可根據國家統一部署穩妥有序推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，生態(tài)保護修復主體可在同等條件下優(yōu)先取得使用權。

　　在指標使用方面，修復產(chǎn)生的建設用地增減掛鉤節余指標、海岸線(xiàn)占補指標、補充耕地指標等，可按有關(guān)規定在省域內有償流轉。支持紅樹(shù)林營(yíng)造修復，在國家獎勵的基礎上，省按經(jīng)認定的紅樹(shù)林造林合格面積的10%，給予新增建設用地計劃指標獎勵。對鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復工作開(kāi)展較好的市縣，根據項目?jì)淙霂斓纫蛩?，獎勵新增建設用地計劃指標。對生態(tài)修復示范項目完成驗收的地市，獎勵年度新增建設用地計劃指標300畝。