日前,《廣東省國土空間生態(tài)修復規劃(2021—2035年)》正式印發(fā)。根據規劃,到2025年,我省將著(zhù)重抓好重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、國家公園與自然保護地、重要生態(tài)廊道等區域生態(tài)保護和修復,解決一批重點(diǎn)區域的核心生態(tài)問(wèn)題。到2035年,廣東生態(tài)系統將實(shí)現良性循環(huán),生態(tài)安全屏障體系筑牢夯實(shí),安全、健康、美麗、和諧的高品質(zhì)國土全面構建,碳排放達峰后穩中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗廣東和人與自然和諧共生的現代化基本實(shí)現。
全省形成39個(gè)生態(tài)保護修復單元
規劃提出,廣東將全力構筑“三屏五江多廊道”生態(tài)安全格局,銜接省國土空間規劃“一鏈兩屏多廊道”國土空間保護格局,形成陸海聯(lián)動(dòng)、通山達海的網(wǎng)絡(luò )化格局。
構筑“三屏五江多廊道”生態(tài)安全格局,指的是加強對以南嶺山地為核心的南嶺生態(tài)屏障,以丘陵山地、森林為主體的粵港澳大灣區外圍丘陵淺山生態(tài)屏障和以沿海防護林、河口、海灣、濱海濕地、海島等要素為主體的藍色海洋生態(tài)屏障的系統性保護修復;依托東江、西江、北江、韓江、鑒江等骨干水系,通山達海,統籌推進(jìn)陸地、海洋、濕地三大生態(tài)系統一體化保護修復;構筑以重要水系、森林帶和海岸帶為主的生態(tài)廊道,結合碧道、綠道、古驛道等線(xiàn)性開(kāi)敞空間建設,構建滿(mǎn)足水生生物繁殖洄游、水鳥(niǎo)和候鳥(niǎo)遷飛停留、陸生野生動(dòng)物棲息遷徙等活動(dòng)需要的特色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò )體系,提升生態(tài)系統連通性。
與此同時(shí),廣東還將系統謀劃山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。以山體山脈、河湖流域、河口海灣等相對完整的自然地理單元為基礎,實(shí)施整體保護、系統修復、綜合治理。全省共形成包括山體山脈、河湖流域、河口海灣、海島、重點(diǎn)地域等39個(gè)生態(tài)保護修復單元。
推進(jìn)土地綜合整治 開(kāi)展“小田并大田”試驗
規劃中提出,廣東將以國家批準的全域土地綜合整治20個(gè)鄉鎮、1個(gè)縣域試點(diǎn),以及省批準的20個(gè)鄉鎮、1個(gè)縣域試點(diǎn)為抓手,落實(shí)國家和省全域土地綜合整治試點(diǎn)要求,用好用活各項支持政策,有序推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。在此過(guò)程中,我省將堅持最嚴格的耕地保護制度,注重耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,不以省級試點(diǎn)名義占用調整永久基本農田布局。
立足農村土地綜合整治,廣東將以尊重農民意愿為基礎,積極開(kāi)展“小田并大田”試驗,實(shí)現農田優(yōu)質(zhì)、集中、連片,促進(jìn)高標準農田的建設和利用??茖W(xué)規劃設立流轉區和自種區,依托農村土地交易所,穩步推進(jìn)農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)體系建設,促進(jìn)農村土地流轉。
規劃中還提到,要建立同保共育的都市圈生態(tài)網(wǎng)絡(luò ),嚴格保護廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈跨行政區的重要生態(tài)空間,推進(jìn)都市圈生態(tài)安全一體化保護和修復。加強廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭等中心城市生態(tài)用地維護與建設,加強都市圈跨區域生態(tài)廊道、綠道及河湖水系的銜接。
廣東還將以都市圈為單元推進(jìn)跨界性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理,建立陸海統籌的水生態(tài)系統保護修復和污染防治區域聯(lián)動(dòng)模式,共同保護和整治廣佛跨界河、石馬河、榕江、練江、小東江等都市圈流域水環(huán)境;建立齊防共治的跨界污染綜合防治體系,打破行政區劃壁壘,強化跨界河流斷面水質(zhì)目標管理和考核,推進(jìn)截流治污、河道整治、生態(tài)修復一體化的跨界河流污染綜合防治體系。
以生態(tài)價(jià)值轉換引導縣域綠色發(fā)展
國土空間生態(tài)修復如何支撐全省高質(zhì)量發(fā)展?規劃提出,要以“整體謀劃,分區施策”為原則,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值化的有效途徑,協(xié)同推進(jìn)國土空間高水平保護和高質(zhì)量開(kāi)發(fā)。
廣東將構建從海向陸涵蓋濱海濕地帶、海堤結構帶和陸域緩沖帶的綜合海岸帶生態(tài)安全防護體系。以珠海橫琴新區、湛江徐聞縣、汕頭南澳縣、惠州市及深圳大鵬新區5個(gè)國家級海洋生態(tài)文明建設示范區建設為主體,打造海岸帶城鎮密集地區陸海一體化生態(tài)保護和整治修復樣板。
廣東將以生態(tài)價(jià)值轉換引導縣域綠色發(fā)展,助力“百千萬(wàn)工程”。珠三角及周邊的縣域,探索生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式,推動(dòng)縣域可持續發(fā)展。生態(tài)功能重要的縣域,加強點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,筑牢全省生態(tài)屏障。農產(chǎn)品主產(chǎn)區的縣域,推動(dòng)傳統農業(yè)轉型升級,發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)。
在支撐綠美廣東生態(tài)建設方面,廣東將實(shí)施南嶺生態(tài)屏障、粵港澳大灣區外圍丘陵淺山生態(tài)屏障保護和修復重大工程,優(yōu)化提升南嶺、蓮花山、云開(kāi)山、天露山等主要山脈的森林景觀(guān)和生態(tài)質(zhì)量。實(shí)施萬(wàn)里碧道和流域重點(diǎn)地區生態(tài)保護和修復重大工程,強化東江、西江、北江、韓江、鑒江等主要江河流域以及重要水源地和大中型水庫集雨區水源涵養林、水土保持林建設。
廣東還將實(shí)施藍色海洋生態(tài)屏障保護和修復重大工程,推進(jìn)海岸帶保護和沿海防護林體系建設,打造山海相連、藍綠交織的生態(tài)景觀(guān),建設通山達海、色彩多樣的魅力綠美空間。