深冬時(shí)節,一群白鷺來(lái)到石岐河越冬,時(shí)而游水嬉戲,時(shí)而愜意覓食,勾勒出一幅生態(tài)和諧的冬日美景,生動(dòng)詮釋著(zhù)數年來(lái)中山市推行“河湖長(cháng)制”所帶來(lái)的喜人變化。
如今,中山的每條河流、每個(gè)水庫都有河湖長(cháng)來(lái)管理,離實(shí)現河暢、水清、岸綠的美好愿景越來(lái)越近。這背后,是全市各級河長(cháng)的擔當作為,是河湖保護、治理的不斷細化,是依靠各職能部門(mén)和社會(huì )各界形成的全民護水力量。
體制機制創(chuàng )新 建設幸福嶺南水鄉
碧水悠悠,澤潤水鄉?;赝猩胶雍L(cháng)制之路,以體制機制創(chuàng )新推動(dòng)工作落實(shí)是顯著(zhù)標簽之一。
今年初,中山成立中央環(huán)保督察通報問(wèn)題整改暨全市水污染治理工作指揮部,構建“指揮部—治水辦—流域專(zhuān)班”三級工作架構,統籌全市資源和力量強化攻堅,打破“九龍治水”局面。此外,23個(gè)鎮街全部簽訂《水污染防治責任書(shū)》,成立各鎮街流域治水專(zhuān)班,抽調近200名市直機關(guān)干部到基層治水一線(xiàn),由此治水攻堅有了明確的“責任人”。
愛(ài)河護河的“種子”一經(jīng)播撒,便在這片沃土遍地生花。隨著(zhù)治水“大兵團作戰”的啟動(dòng),中山的黨政干部、施工隊伍、人民群眾“三軍”齊動(dòng),集中力量、集中資源、集中攻堅。數據顯示,今年以來(lái),中山治水工程日均投入一線(xiàn)人員超7000人;全市478條河涌進(jìn)場(chǎng)施工,其中156條完成主體工程;污水管網(wǎng)鋪設30公里/周,并不斷提速,今年新建污水管網(wǎng)773公里,檢測污水管網(wǎng)450公里,修復缺陷管網(wǎng)43公里;建成農村污水管道665公里、立管改造123公里。至第三季度末,中山河涌水質(zhì)指數CWQI較去年同期改善7.88%,黑臭河涌數量較去年同期減少49%。
體制機制創(chuàng )新不斷給河湖長(cháng)制注入活力,使得河湖長(cháng)制在中山茁壯成長(cháng),更為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的河湖生態(tài)支撐。
今年,中山堅持把碧道建設與水污染治理、鄉村振興、城市發(fā)展、民生實(shí)事高度結合起來(lái),高質(zhì)量完成廣東省十件民生實(shí)事中的63公里碧道建設任務(wù)。其中,西江橫欄碧道融合當地花木產(chǎn)業(yè),打造成融合生態(tài)和旅游體驗、能充分體現珠三角田園魅力的生態(tài)游憩廊道。與此同時(shí),配套打造碧道相關(guān)旅游產(chǎn)品,推動(dòng)岐江河“百里芳華”文化旅游帶建設,推出“岐”味無(wú)窮隆都美食游等4條岐水流芳主題旅游線(xiàn)路。遍布全市各個(gè)鎮街的江河湖泊,喚回了清波碧水,尋回了水清岸綠,更直接推動(dòng)了綠色產(chǎn)業(yè)的崛起和鄉村振興能級的不斷躍升。
瞄準薄弱環(huán)節 打造優(yōu)質(zhì)水環(huán)境
悠悠岐江傍城而過(guò),一幢幢高樓倒映在碧水中……“以前大溪一直是南朗城區居民的一塊‘心病’。在完成未達標水體治理截污工程后,鎮里的河長(cháng)辦又立即啟動(dòng)實(shí)施補水、景觀(guān)提升和生態(tài)修復等系列工程?!?2月22日,正在地里勞作的南朗村村民阿平,對于村里的水環(huán)境生態(tài)修復很滿(mǎn)意。
打造優(yōu)質(zhì)水環(huán)境,必須落實(shí)到行動(dòng)上。今年,中山深入開(kāi)展妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治,以總河長(cháng)令的形式推動(dòng)排查整治工作,121宗問(wèn)題年內全部完成整改;深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化,銷(xiāo)號447宗“四亂”問(wèn)題;開(kāi)展水面漂浮物清理專(zhuān)項行動(dòng)和垃圾堆放點(diǎn)與水面漂浮物積聚黑點(diǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。
群眾是否滿(mǎn)意,是檢驗河湖長(cháng)制工作成效的“金標準”。為此,中山全面發(fā)動(dòng)群眾加強治水工程監督,營(yíng)造“水污染防治人人有責”的良好氛圍。通過(guò)深入推進(jìn)河長(cháng)履職規范化建設,市、鎮、村三級河長(cháng)累計巡河4.4萬(wàn)人次,發(fā)現并落實(shí)整改問(wèn)題3785個(gè);此外,加強河湖長(cháng)制工作監督檢查,發(fā)現并完成整改問(wèn)題390個(gè);完善河湖長(cháng)制考核體系,增加對市直部門(mén)和河湖長(cháng)個(gè)人的考核,進(jìn)一步壓實(shí)責任鏈條。
如今,中山的河湖治理正迎來(lái)新突破,用越來(lái)越多的藍天白云、清水綠岸回應百姓對優(yōu)質(zhì)水環(huán)境的美好期盼?!跋乱徊?,中山將圍繞‘基本消除城市黑臭水體’的目標,縱深推進(jìn)河長(cháng)+治水結合,持續狠抓未達標水體整治工程、農村生活污水治理工程、小區雨污分流改造、廠(chǎng)企排水管網(wǎng)改造、農業(yè)面源治理、城市面源整治等六大領(lǐng)域工作?!敝猩绞泻雍L(cháng)制辦公室相關(guān)負責人表示,下階段,中山將強化河長(cháng)履職,以問(wèn)題為導向,加強河涌監測、常態(tài)巡查、考核問(wèn)效、定期通報、激勵問(wèn)責,形成河湖治理的工作閉環(huán),全面推進(jìn)各項城市水環(huán)境改善措施,全力推動(dòng)形成水環(huán)境治理的新局面。