秋高氣爽,漫步在共青河岸,一灣清水流淌,偶見(jiàn)候鳥(niǎo)翱翔翩躚,美不勝收。舉目望去,一河兩岸之間,河暢、水清、堤固、岸綠、景美,讓人心曠神怡。
從雜亂臟臭的河岸,到舒適宜人的“景區”,共青河的轉變是茂名電白全面推行河長(cháng)制的見(jiàn)證。近年來(lái),電白區委、區政府認真落實(shí)河湖長(cháng)制各項工作,全力打好水污染防治攻堅戰,深入推進(jìn)河湖“清四亂”“清漂”常態(tài)化、規范化,穩妥務(wù)實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)碧道建設,河湖生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善,河湖治理成效逐漸顯現,實(shí)現了治一條河流、美一方水土、保一方平安的目標。
一彎彎河涌變清,一段段碧道延伸……在這個(gè)過(guò)程中,電白區河湖長(cháng)制工作逐步從“有實(shí)”走向“有效”。
“頭雁”引領(lǐng)
構建全覆蓋“河長(cháng)網(wǎng)絡(luò )”
穿著(zhù)雨靴,挽起褲腿,穿梭河床,打撈垃圾……這是林頭鎮黨委書(shū)記、鎮第一總河長(cháng)張劍斌巡河工作的日常。自2017年實(shí)施河長(cháng)制以來(lái),林頭鎮所轄3條主河流及其支流、15座水庫均由政府領(lǐng)導班子任河長(cháng),村“兩委”一把手任河段長(cháng),同時(shí)設立行政責任人、技術(shù)責任人、巡查責任人。張劍斌一年里曾巡河50多次,發(fā)現并整治河道問(wèn)題30多宗。
多年辛勤汗水,換來(lái)了河清岸綠。如今走進(jìn)林頭鎮,大家都會(huì )被風(fēng)光秀麗的共青河十里長(cháng)廊、治理后煥然一新的沙瑯江、龍記河所吸引?!八?,岸綠、景美,走到哪里都很清潔?!闭谏⒉降拇迕穹Q(chēng)贊道。因治理河湖成效顯著(zhù),張劍斌在2021年被評為“全國優(yōu)秀河長(cháng)”,是全省16位獲獎人選之一,也是茂名市唯一一位獲得此獎項的河長(cháng)。
近年來(lái),電白區高度重視河湖長(cháng)制工作,建立了三級河(湖)長(cháng)工作體系,共有河湖長(cháng)488名,其中區級河長(cháng)13名、鎮級河(湖)長(cháng)217名、村級河(湖)長(cháng)258名。為強化組織領(lǐng)導,電白區委、區政府定期聽(tīng)取河湖長(cháng)制工作匯報,多次召開(kāi)區委常委會(huì )會(huì )議、區政府常務(wù)會(huì )議、河長(cháng)制工作會(huì )議等,研究協(xié)調河湖長(cháng)制工作,解決工作推進(jìn)中的具體問(wèn)題,全區形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰的良好治水局面。同時(shí),區委、區政府主要領(lǐng)導發(fā)揮“頭雁”效應帶頭治水,多次深入主要河流水庫開(kāi)展巡河、治河、管河工作,推動(dòng)各級河長(cháng)巡河工作常態(tài)化,并把河長(cháng)巡河履職情況納入年度河長(cháng)制考核評價(jià)指標,每月通報各鎮街河長(cháng)巡河情況,督促各級河長(cháng)履職盡責,推進(jìn)河長(cháng)制落地見(jiàn)效。
2022年,電白還通過(guò)跨區域聯(lián)動(dòng),強化落實(shí)“河長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制,進(jìn)一步優(yōu)化河長(cháng)體系。今年6月,電白區檢察院、電白區河長(cháng)辦、陽(yáng)西縣檢察院、陽(yáng)西縣河長(cháng)辦共同聯(lián)合對儒洞河開(kāi)展“河長(cháng)+檢察長(cháng)”巡河履職工作,進(jìn)一步加強兩地河長(cháng)制工作交流合作,合力推進(jìn)跨界河流河道管護工作,為構建河湖管護新格局做了有益探索。
目前,全區124條河流、894段河段全部納入專(zhuān)業(yè)化管養范圍,落實(shí)河流保潔周巡查、月通報、年考核,深入推進(jìn)河湖“清四亂”“清漂”常態(tài)化、規范化管理。
今年截至9月底,電白區、鎮、村三級河長(cháng)累計巡河28489次,其中區級河長(cháng)巡河138次、鎮級河長(cháng)巡河8842次、村級河長(cháng)巡河19509次;河長(cháng)巡河發(fā)現和整改問(wèn)題726個(gè),問(wèn)題整改率100%;公眾投訴發(fā)現問(wèn)題12個(gè),已辦結12個(gè),辦結率100%。區河長(cháng)辦發(fā)出河長(cháng)督辦整改通知24個(gè),涉及河道清漂、垃圾堆放、非法養殖等內容,基本全部得到落實(shí)整改。
精準治污
河湖水質(zhì)顯著(zhù)提升
越過(guò)登步大橋,沿環(huán)灣便道一路前行,便是一眼收不盡的灣畔海景。過(guò)去由于水產(chǎn)養殖無(wú)序開(kāi)發(fā)、養殖尾水和生活污水胡亂排放,水東灣近海生態(tài)環(huán)境曾經(jīng)是電白區生態(tài)文明的一道“傷疤”。如今,經(jīng)整治后的水東灣畔煥然一新,遠處的千畝紅樹(shù)林更是群鳥(niǎo)出沒(méi),如詩(shī)如畫(huà)。
緊扣河湖“清漂”、河湖“清四亂”、污水綜合治理等河長(cháng)制工作任務(wù),電白區開(kāi)展了一系列精準治理行動(dòng)——
2022年,電白各鎮街結合當地實(shí)際,加強推進(jìn)轄區內河道、水庫、岸邊、護坡的漂浮物、障礙物清理整治工作。全區共籌集資金近700萬(wàn)元,投入挖掘機100多臺次、打撈船只300多班次、組織群眾參與900多人次,清理河道223.27公里,清理水域面積19.92平方公里,清理垃圾、水浮蓮等漂浮物1.1萬(wàn)噸。8月起,電白區已落實(shí)河湖管護縣級統管機制,落實(shí)河道管護資金870萬(wàn)元,啟動(dòng)電白區河道保潔服務(wù)項目,落實(shí)第三方公司統管全區河道保潔,常態(tài)化、高效化開(kāi)展河湖清漂保潔工作。
截至今年9月,電白區完成整改河湖“四亂”問(wèn)題共14宗,其中水利部交辦河湖“四亂”問(wèn)題6宗、省河長(cháng)辦暗訪(fǎng)巡查發(fā)現河湖“四亂”問(wèn)題2宗、電白區自查自糾發(fā)現河湖“四亂”問(wèn)題6宗,均已完成整改,整改率為100%。
為了讓碧海藍天成為水東灣畔的永恒主題,電白區近年來(lái)圍繞“綠水青山就是金山銀山”的理念,推動(dòng)落實(shí)近海水產(chǎn)養殖整治工程,同時(shí)強化綜合治理,加強對全區入海排污口的溯源整治和規范化管理,構建美麗海灣。
根據茂名市相關(guān)部門(mén)要求,電白區25個(gè)問(wèn)題排污口(包括2022年茂南區移交的3個(gè))需在2023年底完成整治,截至2022年9月,已完成17個(gè)問(wèn)題排污口整治,其余8個(gè)正在按計劃推進(jìn)。
在生活污水處理設施建設方面,目前全區19座城鎮生活污水處理設施已全部建設完成并投入運行,出水水質(zhì)達標。截至2022年9月30日,電白累計建成城鎮污水管網(wǎng)179.004公里,新增城區污水管網(wǎng)約3.93公里,污水處理廠(chǎng)進(jìn)水BOD(生化需氧量)濃度50.68mg/L,生活污水處理效能得到有效提升;新增300條自然村完成生活污水治理任務(wù)。被列入市民生實(shí)事的20條自然村污水治理任務(wù),目前已全部動(dòng)工建設,其中19條自然村已完成治理任務(wù)。
目前,電白區水東河、寨頭河2條城市黑臭水體已全部完成治理并通過(guò)“長(cháng)制久清”評估,黑臭消除比例達到100%。今年1—9月,寨頭河國考斷面水質(zhì)均優(yōu)于或達到地表水Ⅳ類(lèi)標準,清除了劣Ⅴ類(lèi)水體,省考斷面羅坑水庫均優(yōu)于或達到地表水Ⅱ類(lèi)標準,助力茂名市地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量達標。
以水為媒
建設復合型精品碧道
深秋時(shí)節,沿著(zhù)電白·好心碧道漫步沙瑯江畔,看魚(yú)游淺底、白鷺成群的水生態(tài)畫(huà)卷,賞岸邊處處誘人綠意,心曠神怡,別有一番滋味……這段長(cháng)5公里的碧道,串聯(lián)起沙瑯江坡心鎮七星村委會(huì )、潭蓮村委會(huì )。
萬(wàn)里碧道建設是廣東落實(shí)河長(cháng)制工作的一大亮點(diǎn)。2020年,廣東出臺《廣東萬(wàn)里碧道總體規劃(2020—2035年)》,根據該規劃,廣東萬(wàn)里碧道是以水為紐帶,以江河湖庫及河口岸邊帶為載體,統籌生態(tài)、安全、文化、景觀(guān)和休閑功能建立的復合型廊道。
碧道建設也是電白河長(cháng)制工作的核心內容。以茂名城市精神命名的碧道——電白·好心碧道,沿沙瑯江綿延27.2公里,起點(diǎn)位于坡心鎮七星村委會(huì ),終點(diǎn)至林頭鎮新圩村委會(huì ),沿線(xiàn)風(fēng)光優(yōu)美,兼具城市與鄉村雙重風(fēng)貌,沿途全方位展現都市型、城鎮型、鄉村型、生態(tài)型四類(lèi)碧道形態(tài)。建成后,將成為一座門(mén)類(lèi)齊全的“碧道博物館”。
碧道建設內容包括“5+1”重點(diǎn)任務(wù),即水資源保障、水安全提升、水環(huán)境改善、水生態(tài)保護與修復、景觀(guān)與游憩系統構建五大建設任務(wù)和共建生態(tài)活力濱水經(jīng)濟帶一項提升任務(wù)。在鞏固水資源保障、水污染防治和防洪減災建設成果的基礎上,推進(jìn)水生態(tài)保護與修復、景觀(guān)和游憩系統建設。
電白·好心碧道于2021年10月開(kāi)工建設,去年底已建成9公里。除此之外,還完成了沿沙瑯江河堤南側碧道清表18公里、道路碎石墊層8公里、水穩層6公里等建設任務(wù)。位于沙瑯江坡心鎮七星村委會(huì )、潭蓮村委會(huì )段一段新建5公里長(cháng)的好心碧道,目前已全面完成河岸垃圾清理、路燈、標識標牌、苗木種植養護等,并建成碧道廣場(chǎng)主體和文化活動(dòng)中心,吸引了不少市民前來(lái)打卡。
按照省民生實(shí)事相關(guān)要求,電白區今年需完成萬(wàn)里碧道建設11.6公里。截至目前,6.6公里的沙瑯江碧道坡心鎮段碧道工程已建成5.8公里;5公里的龍記河(含共青河)碧道工程已全部建成。
電白·好心碧道全部建成后,將改變以往碧道項目沿線(xiàn)運營(yíng)空間狹小的常態(tài),其在2200畝項目紅線(xiàn)內,提供了639.9畝的可運營(yíng)空間及7200平方米的配套服務(wù)建筑,可滿(mǎn)足文旅大節點(diǎn)強運營(yíng)的空間需求。節點(diǎn)空間包括水街區、灘涂區、森林區三大主題運營(yíng)區。而依托碧道開(kāi)放空間+三大運營(yíng)區+河道景觀(guān),電白·好心碧道將致力于打造無(wú)限接近生態(tài)的中心都市生態(tài)體驗區。
“以前河堤這一帶衛生條件比較差,兩岸都是垃圾,河水惡臭?!痹谄滦逆傑?chē)仔尾村臨近茂名大道西側,居民賴(lài)先生向筆者描述了沙瑯江車(chē)仔尾村段改造前的情況。以碧道建設為契機,如今沿岸水清景美,面貌有了翻天覆地的變化。
而在茂名大道不遠處,碧道水街區的建筑正在如火如荼地施工之中。未來(lái)數個(gè)月內,它將完成“變身”全景呈現,以迎接茂名市縣域經(jīng)濟發(fā)展交流會(huì )的考評。