各水閘、排洪渠監控視頻畫(huà)面在電子屏上滾動(dòng)顯示,一旦出現漂浮物,小到塑料瓶,大到泡沫箱,系統均會(huì )自動(dòng)彈出紅框,并一一標注……日前,珠海首個(gè)水環(huán)境安全監測系統在金灣區上線(xiàn)運行?!肮惨曨l資源+AI技術(shù)”,讓水環(huán)境保護實(shí)現了從“人防”到“技防”的突破。
自2017年全面建立河長(cháng)制以來(lái),5年時(shí)間里,珠海朝著(zhù)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標不斷邁進(jìn),管理機制、資源配置和技術(shù)手段都在不斷更新。從建機立制、責任到人、搭建四梁八柱的1.0版本,到重拳治污治亂、改善河湖面貌的2.0版本,目前,珠海河湖長(cháng)制已進(jìn)入全面強化、標本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。
其背后,是一座城市治理能力現代化水平的不斷提升。水清則人和,以水為美,與水相伴,珠海市民的獲得感、幸福感、安全感也正與日俱增。
治水
截污清淤引活水,黑臭水體不再“黑臭”
夏日晚間,漫步于前山河畔,風(fēng)光一片大好。河水清澈,水中游魚(yú)成群。河岸兩邊,微風(fēng)陣陣,年輕的歌者正在直播,小朋友們在旁追逐打鬧,廣場(chǎng)舞愛(ài)好者隨著(zhù)音樂(lè )翩翩起舞,戴著(zhù)耳麥的夜跑者悄然而過(guò)……
“真沒(méi)想到前山河還能‘美回來(lái)’!”家住附近的康先生十分感概,“幾年前就是一條臭水溝,水面上常常漂浮著(zhù)垃圾、死魚(yú),在河邊站一會(huì )兒就會(huì )被蚊蟲(chóng)叮咬?!?/p>
前山河如何治?自全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制以來(lái),珠海便將前山河流域水環(huán)境綜合治理作為河長(cháng)制湖長(cháng)制重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。特別是2020年,珠海投資28.04億元實(shí)施前山河流域綜合整治EPC項目,對流域內544個(gè)小區、527個(gè)商業(yè)企業(yè)、166個(gè)機關(guān)事業(yè)單位實(shí)施雨污分流,解決污水直排河內問(wèn)題。同時(shí),輔以全流域水體整治、正本清源改造、污水處理設施提標拓能、面源污染防治等工程。
系統工程之下,前山河河道生態(tài)功能開(kāi)始逐步恢復,水質(zhì)明顯改善。珠海市河長(cháng)辦副主任、市水務(wù)局總工程師梁杰明介紹,2020年和2021年前山河石角咀水閘國考斷面水質(zhì)由2019年的地表Ⅳ類(lèi)水標準提升到Ⅲ類(lèi)。
前山河的改變,凸顯了珠海水環(huán)境治理的決心。
治水先治污,珠海已連續三年將城市黑臭水體治理納入市總河長(cháng)令重點(diǎn)工作高位推進(jìn),明確每一條城市黑臭水體治理的責任主體、各階段的工作任務(wù)和完成時(shí)限。如今,全市17條城市黑臭水體均已消除“黑臭”。52條問(wèn)題河涌中,已完成截污整治48條,4條仍在施工中。
隨著(zhù)水污染防治攻堅戰持續發(fā)力,珠海污水處理能力也同步提升。短短五年時(shí)間,珠海新建改建污水管網(wǎng)1580公里,建成生活污水處理廠(chǎng)19座,總設計處理規??蛇_112萬(wàn)噸/日,2021年污水處理率達98.1%。水環(huán)境質(zhì)量也整體趨優(yōu)向好,全市國考斷面水質(zhì)全部達到并穩定保持在優(yōu)良水平。
護水
官方民間共參與,構建長(cháng)效保護機制
清晨,杜觀(guān)山駕著(zhù)小船行駛在金灣區的航空新城中心河上??粗?zhù)眼前清澈的河水,他介紹,“以前這里一片荒涼,河道里都是養殖戶(hù)的蝦籠,水面上也是一層垃圾,經(jīng)過(guò)整治才變成現在這樣?!?/p>
2017年,珠海金灣區三灶鎮全面推行河長(cháng)制,杜觀(guān)山主動(dòng)參與河道巡查工作,積極舉報水污染和侵占河湖水域岸線(xiàn)問(wèn)題。2018年5月,他正式受聘成為珠海三灶鎮西城社區“民間河長(cháng)”,負責巡查監督航空新城中心河、魚(yú)林村欖坑河、大洋河等河道。
“小時(shí)候就在河邊長(cháng)大,那時(shí)候河水很清,村民們經(jīng)常在河里捕魚(yú)?!倍庞^(guān)山回憶,但后來(lái)隨著(zhù)非法養殖戶(hù)的增多,水質(zhì)一天天變差。他看在眼里,急在心里?!昂芏囵B殖戶(hù)把全部身家都投進(jìn)去了,想要勸退并不容易,只能動(dòng)之以情、曉之以理,往往要磨破嘴皮才能取得他們的理解?!?/p>
在不懈的努力下,這位“民間河長(cháng)”最終與養殖戶(hù)們達成了共識,使問(wèn)題得到解決。2019年,憑借在清理水面非法漁業(yè)設施方面的努力,杜觀(guān)山被評為廣東省“十大最美民間河長(cháng)”。航空新城中心河作為三灶鎮最長(cháng)的河涌,水質(zhì)也達到Ⅳ水標準以上。
“水環(huán)境改善靠的不只是政府投入和專(zhuān)人管理,更需要全民愛(ài)護?!痹诙庞^(guān)山看來(lái),打造一條“河暢、水清、岸綠、景美”的河道,最終還是需要依靠人民,“人人參與”才能保障河水“長(cháng)制久清”。
人人參與,重在凝聚官方和民間力量的合力。
一方面,珠海全面建立起市、區、鎮(街)、村(居)四級河湖長(cháng)組織體系,河湖長(cháng)制管理覆蓋范圍內共計江河涌渠446條、水庫59宗、山塘21座、湖泊11個(gè),設立四級河長(cháng)共計497名。
另一方面,珠海還招募了144名民間河長(cháng),主要負責收集河流治水的相關(guān)信息,宣傳治河政策、帶動(dòng)居民護河愛(ài)水,收集及反映市民意見(jiàn)投訴,協(xié)調群眾與政府良性互動(dòng)溝通等工作。
他們中,既有黨員,也有企業(yè)主、志愿者隊伍、學(xué)生群體、熱心市民等。4年前,劃艇愛(ài)好者何萍就受聘為珠海首批民間河長(cháng)?!叭粘澩r(shí)就會(huì )觀(guān)察周邊水域環(huán)境,帶領(lǐng)大家撿垃圾,希望通過(guò)類(lèi)似活動(dòng)帶動(dòng)大家自發(fā)愛(ài)護水源?!焙纹颊f(shuō)。
除了傳統人工巡河模式,珠海還嘗試運用人工智能技術(shù)巡河。
金灣區跨部門(mén)共享現有視頻資源,對岸線(xiàn)閘口、重點(diǎn)河涌、城市道路等地點(diǎn)的視頻監控進(jìn)行AI監管,為保障水環(huán)境安全裝上了“智慧眼”。
斗門(mén)區則上線(xiàn)運行斗門(mén)河長(cháng)巡河APP。河長(cháng)登錄APP后,可對自己轄區內的河道發(fā)起巡查,實(shí)現從巡河、問(wèn)題上報、解決問(wèn)題在河長(cháng)云中全流程、全留痕管理。
據統計,五年來(lái),全市各級河湖長(cháng)累計巡河湖10萬(wàn)余人次,發(fā)現并落實(shí)整改問(wèn)題累計2.2萬(wàn)多個(gè),有效解決了一大批河湖管理保護的突出問(wèn)題,形成了“齊心支持治水、合力參與治水、共同監督治水”的良好氛圍。
親水
建設幸福河湖,共享治水成果
每到周末,占地66公頃的橫琴芒洲濕地公園便成了親子樂(lè )園。大人們沿著(zhù)碧道散步漫談,小孩一旁嬉戲打鬧,孩童歡快聲與周?chē)镍B(niǎo)鳴聲相映成趣。
身為大型天然氧吧的橫琴芒洲濕地公園不只是人類(lèi)的樂(lè )園,這里還生活著(zhù)數量龐大的野生動(dòng)植物,其中棲息著(zhù)包括11種國家二級重點(diǎn)保護鳥(niǎo)類(lèi)在內的62種鳥(niǎo)類(lèi)。今年春天,以“京劇臉譜”著(zhù)稱(chēng)的花臉鴨就從西伯利亞、韓國等地遷徙而來(lái),在珠海與赤頸鴨、針尾鴨一起共享魚(yú)塘美味。
碧道是以水為紐帶,以江河湖庫及河口岸邊帶為載體,統籌生態(tài)、安全、文化、景觀(guān)和休閑功能建立的復合型廊道。治水為民,也終將“還水于民”。高質(zhì)量碧道建設正是珠海打造治水3.0版本、將珠海河湖建設成造福人民的幸福河湖的重要舉措。
截至2021年底,珠海已累計建成123.28公里碧道,天沐河、芒洲濕地、香山湖、三灶灣海堤、黃楊河、東岸排洪渠等一批碧道示范項目,“串起”了珠海人的幸福生活,成為珠海亮麗的水生態(tài)名片。
珠海的高質(zhì)量碧道建設也收獲了各方的肯定——其中香洲區入選廣東省2020—2021年度萬(wàn)里碧道建設激勵名單,獲得500萬(wàn)元激勵資金;天沐河省級碧道試點(diǎn)獲水利部肯定,芒洲濕地碧道入選“全省親水運動(dòng)體驗最佳的20條碧道”;香山湖碧道被評為“全省十大浪漫碧道”之一;廣東省首個(gè)流域萬(wàn)里碧道建設展示館也成功落戶(hù)珠海,構建了以碧道為連接的水文化學(xué)習交流平臺……
梁杰明介紹,按照“三年見(jiàn)雛形、六年顯成效、十年新跨越”的目標要求,2022年珠海將繼續推進(jìn)17條碧道項目建設和配套提升工作,完成95公里建設任務(wù),到2022年底累計建成218公里碧道,率先初步建成骨干碧道網(wǎng)絡(luò ),到2025年建成252.7公里碧道,全市重點(diǎn)河段骨干碧道網(wǎng)絡(luò )基本成形。