擅自?xún)A倒、拋灑建筑垃圾且逾期不改正者,可能將面臨重罰。7月28日,省十三屆人大常委會(huì )第四十五次會(huì )議審議《廣東省建筑垃圾管理條例(草案)》(下稱(chēng)“條例草案”)。針對我省建筑垃圾綜合利用水平低、部門(mén)聯(lián)合監管機制不完善等問(wèn)題,廣東擬立法明確建筑垃圾運輸、消納場(chǎng)管理、跨區域平衡處置等內容,為“無(wú)廢城市”建設提供法治保障。
建筑垃圾運輸管理是城市防污治污的重要一環(huán)。條例草案擬規定,運輸建筑垃圾應當在運輸過(guò)程中保持運輸工具整潔,采取密閉或者其他有效措施防止遺撒,不得擅自?xún)A倒、拋撒建筑垃圾,并要按照處理方案確定的路線(xiàn)和場(chǎng)所運輸。違反者,由縣級以上政府環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
此外,在省住房城鄉建設廳對條例草案的說(shuō)明中指出,吸取此前重大滑坡事故的教訓,擬明確縣級以上政府環(huán)境衛生主管部門(mén)對消納場(chǎng)的監督管理職責,授權省政府環(huán)境衛生主管部門(mén)編制建設標準和運營(yíng)規范,并對消納場(chǎng)建設、運營(yíng)和停止消納后的企業(yè)及政府安全管理責任作出規定。在規范消納場(chǎng)操作方面,擬規定建筑垃圾消納場(chǎng)應當建立規范完整的生產(chǎn)臺賬,若違反臺賬管理行為并逾期不改正的,將處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
在城市可持續發(fā)展要求下,建筑垃圾如何“變廢為寶”廣受關(guān)注。條例草案擬規定,政府采購中,應當優(yōu)先采購技術(shù)達標及滿(mǎn)足使用功能的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,并鼓勵社會(huì )資本投資項目使用。
建筑垃圾的跨區域違法行為向來(lái)是執法的難點(diǎn)。對此條例草案擬規定,縣級以上政府應當建立健全跨區域執法協(xié)作機制,對跨區域擅自?xún)A倒、拋撒或者堆放建筑垃圾等違法行為開(kāi)展聯(lián)合執法。此外,禁止在出海水道和河道水域以及國家、省規定的其他地點(diǎn)從事沖洗或者浸泡建筑垃圾等破壞生態(tài)和污染環(huán)境的活動(dòng),深入打好污染防治攻堅戰。