2021年8月27日至9月27日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進(jìn)駐廣東省開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2021年12月13日反饋了《廣東省中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》。廣東省委、省政府高度重視，認真對照督察報告舉一反三、標本兼治，深入梳理生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設中存在的突出問(wèn)題，全面部署、系統推進(jìn)整改落實(shí)工作，及時(shí)研究制定上報《廣東省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》。目前，《整改方案》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，現按要求予以公開(kāi)。

　　《整改方案》提出，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施“1+1+9”工作部署，把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置，深入打好污染防治攻堅戰，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，以更實(shí)舉措、更大力度、更高質(zhì)量狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推動(dòng)廣東生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展走在全國前列，為建設美麗中國作出新的更大貢獻。

　　《整改方案》明確，按照壓實(shí)責任，合力整改；實(shí)事求是，科學(xué)整改；舉一反三，長(cháng)效長(cháng)治的原則，全面開(kāi)展督察整改工作，實(shí)現督察反饋問(wèn)題整改到位、綠色高質(zhì)量發(fā)展格局加快形成、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善、生態(tài)安全保障能力顯著(zhù)增強、現代環(huán)境治理體系不斷健全的目標。2022年年底前督察整改任務(wù)及督察組移交的信訪(fǎng)案件辦理工作取得階段性進(jìn)展，移交的責任追究問(wèn)題依規依紀依法問(wèn)責到位；2025年年底前完成整改任務(wù)，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提升。

　　《整改方案》對督察指出的54個(gè)問(wèn)題，逐一明確責任單位、督導單位、驗收銷(xiāo)號單位、整改目標、整改措施、整改時(shí)限，實(shí)行清單化管理?！墩姆桨浮诽岢?項主要措施：一是全面踐行習近平生態(tài)文明思想，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設的政治責任。堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，把深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神作為重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習引領(lǐng)作用，堅持各級領(lǐng)導干部帶頭學(xué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，切實(shí)增強政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任，充分發(fā)揮省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )作用，強化對生態(tài)環(huán)境工作的統籌協(xié)調，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”，確保責任落實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到位。嚴格監督考核問(wèn)責，完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察工作制度，加強例行督察和派駐監察，針對性開(kāi)展專(zhuān)項督察，督促抓好反饋問(wèn)題整改落實(shí)。嚴格落實(shí)污染防治攻堅戰成效考核、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，對生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題、督察整改中的失職失責問(wèn)題等，按照有關(guān)規定移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法追責問(wèn)責。二是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)區域城鄉綠色協(xié)調發(fā)展，完善“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，高質(zhì)量構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局，加強城鄉統籌，加快推動(dòng)鄉村基礎設施提檔升級，改善城鄉人居環(huán)境。以“雙碳”目標牽引高質(zhì)量發(fā)展，以能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉建設、農業(yè)農村等領(lǐng)域和電力、鋼鐵、石化、化工、建材、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施碳達峰行動(dòng)。加快能源結構轉型，統籌推進(jìn)化石能源壓減和清潔能源發(fā)展。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，加快綠色石化等10個(gè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等10個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群集約化發(fā)展。優(yōu)化交通運輸結構，提高城市綠色出行比例。聚焦臭氧污染防治，一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節能降碳行動(dòng)。堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，嚴把“兩高”項目準入關(guān)口，全面梳理排查在建“兩高”項目，依法依規分類(lèi)處置，加強事中事后監管?？茖W(xué)穩妥推進(jìn)擬建“兩高”項目，深挖存量“兩高”項目節能減排潛力，推進(jìn)改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能。三是加快補齊治水短板，奮力打造美麗河湖和美麗海灣。加快補齊城鎮污水收集管網(wǎng)缺口，推進(jìn)污水處理設施建設，提升污水處理設施效能，完善用水供水體系，深入開(kāi)展農村生活污水治理攻堅行動(dòng)。推動(dòng)重點(diǎn)流域和城市內河涌治理，鞏固地表水斷面治理成果，扎實(shí)推動(dòng)國考斷面水質(zhì)穩定達標攻堅，全面開(kāi)展縣級城市建成區黑臭水體整治，建立防止返黑返臭長(cháng)效機制。全力推進(jìn)美麗海灣建設，2025年年底前基本完成重點(diǎn)海灣入海排污口整治。優(yōu)化海水養殖布局，規范整治灘涂與近岸海水養殖，嚴控海水養殖尾水排放，嚴守海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)，加強重點(diǎn)河口海灣生態(tài)系統保護和修復，提升海灣生態(tài)服務(wù)功能。強化工業(yè)集聚區水環(huán)境整治，加強工業(yè)園區工業(yè)廢水和生活污水分質(zhì)分類(lèi)處理，大力實(shí)施村鎮級工業(yè)集聚區升級改造。加強工業(yè)園區環(huán)境監管，嚴厲查處工業(yè)園區環(huán)境違法行為。四是強化環(huán)境風(fēng)險防控，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。全面加強自然保護地監管，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，積極推進(jìn)南嶺國家公園等建設，持續開(kāi)展“綠盾”等監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)，有序推進(jìn)自然保護區核心區、緩沖區內小水電站的退出或整改工作。系統推進(jìn)山水林田湖草沙保護修復，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，加強歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復，加大生態(tài)保護修復監測與監督力度，開(kāi)展生態(tài)保護修復工程實(shí)施成效自評估。深入推動(dòng)土壤污染治理，開(kāi)展土壤環(huán)境調查評估，合理規劃土地用途，鼓勵綠色低碳修復，嚴格用地環(huán)境風(fēng)險管控，有效保障土壤環(huán)境安全。全力筑牢固體廢物環(huán)境安全防線(xiàn)，大力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，加快生活垃圾處理設施建設，提高焚燒處理占比，規范生活垃圾填埋場(chǎng)運營(yíng)管理，推進(jìn)生活污泥無(wú)害化處置設施建設。強化固體廢物全過(guò)程監管，完善跨行政區域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，嚴厲打擊固體廢物環(huán)境違法行為。五是加快構建現代化環(huán)境治理體系，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境治理能力。健全環(huán)境治理法規政策體系，全面強化生態(tài)環(huán)境法治保障，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境教育、核與輻射安全、移動(dòng)源污染防治等方面的法規規章制定修訂工作。加快修訂固定污染源揮發(fā)性有機物綜合排放、畜禽養殖業(yè)污染物和水產(chǎn)養殖尾水排放等地方標準。加強采砂規劃管理，完善執法標準。提升現代化生態(tài)環(huán)境監測與監管執法能力，優(yōu)化監測站網(wǎng)布局。深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革，提升生態(tài)環(huán)境監管執法效能。強化生態(tài)環(huán)境保護科技支撐，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省域治理“一網(wǎng)統管”，提升監管精準化、智慧化水平。

　　為保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明確了4方面組織保障措施。一是加強組織領(lǐng)導。成立省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，負責統籌推進(jìn)督察整改工作。各地級以上市和有關(guān)部門(mén)建立相應整改工作機制，黨政主要負責同志履行整改工作第一責任人職責，帶頭督辦重點(diǎn)難點(diǎn)整改工作，各責任單位從嚴從實(shí)抓好整改落實(shí)。二是嚴格督導督辦。各督導單位加強指導幫扶、推動(dòng)問(wèn)題解決。第一責任單位、督導單位牽頭相應整改任務(wù)的驗收銷(xiāo)號工作。三是加強財政保障。建立健全常態(tài)化、穩定的環(huán)境治理財政資金投入機制，統籌安排各類(lèi)財政資金向整改工作傾斜，積極引導各類(lèi)資本參與環(huán)境治理設施投資、建設、運行。四是強化信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)報道督察整改工作情況及交辦案件處理結果，主動(dòng)接受監督。采取多種宣傳形式提高社會(huì )公眾的環(huán)境意識和監督意識，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

　　下一步，廣東省將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更加自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中，堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，推進(jìn)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立健全生態(tài)環(huán)境保護長(cháng)效機制，堅持不懈抓好督察整改落實(shí)，為建設人與自然和諧共生的美麗廣東提供有力保障。