近日,《廣州市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《規劃》)在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公示。其中提出,“十四五”期間,圍繞有河有水、有魚(yú)有草、山水和諧的總體要求,精準實(shí)施“一河一策”。至2025年,全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,全面深入建設節水型社會(huì ),河湖生態(tài)保護與修復治理初見(jiàn)成效,重點(diǎn)河流生態(tài)流量得到保障。規劃提出了“十四五”期間廣州水生態(tài)環(huán)境保護的四大目標——
水環(huán)境質(zhì)量持續改善。地表水國控斷面優(yōu)良率穩中有升,到2025年,廣州市國控斷面水質(zhì)目標達到Ⅲ類(lèi)水以上提升至12個(gè)(2020年為6個(gè));地表水優(yōu)良(達到或者優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例達到92.31%;地表水劣V類(lèi)水體斷面全部消除;城市建成區黑臭水體基本消除;城市集中式飲用水水源全部達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi);基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區,城市生活污水集中收集率達到85%以上并穩定提升;排水單元達標率達90%。
全面深入建設節水型社會(huì ),提高用水效率。積極推進(jìn)區域再生水循環(huán)利用,大力實(shí)施節水行動(dòng),強化水資源剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控,推進(jìn)節水型社會(huì )建設,把節約用水貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程。到2025年,對標國際一流灣區,將城市再生水利用率提高到30%。
河湖生態(tài)保護修復有效推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)《廣東省江河湖庫水生態(tài)環(huán)境調查評估工作方案》,在重點(diǎn)江河湖庫開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境調查評估工作;落實(shí)萬(wàn)里碧道工作部署,水生態(tài)空間保護修復初見(jiàn)成效。到2025年底,規劃建成河湖生態(tài)岸線(xiàn)達260公里(含自然型碧道建設長(cháng)度);恢復濕地面積達3平方公里;增加流溪河、白云湖和增江特有水生生物資源量;修復增江增城段水生生物洄游通道;修復大學(xué)城環(huán)島、南沙濱海灘涂。
生態(tài)流量得到保障。到2025年,通過(guò)生態(tài)調度及閘壩改建,流溪河、增江達到生態(tài)流量(水位)底線(xiàn)要求;流溪河上游,黃龍帶水庫壩下河段處恢復生態(tài)基流;完成綠色小水電及水閘改建13個(gè),包括流溪河11個(gè)、增江2個(gè)。
到2024年各行政區建成區基本消除黑臭水體
在飲用水方面,規劃提出,推進(jìn)應急備用水源建設,完善應急備用水源供水方案,配合推進(jìn)廣佛水源一體化建設。廣州市供水水源對境外水依賴(lài)度較高,絕大部分為河道取水,風(fēng)險較大?!笆奈濉逼陂g,備用水源應急工程建設需加強,根據廣州市實(shí)際供水情況,選取流溪河水庫、黃龍帶水庫、聯(lián)安水庫、白洞水庫作為備用水源,推進(jìn)芙蓉嶂水庫、福源水庫、牛路水庫、高新沙水庫和百花林水庫應急備用水源工程建設工作,穩步推進(jìn)廣州北江引水工程。
在水污染防治方面,將深入推進(jìn)城鎮污染治理?!笆奈濉逼陂g,廣州市將繼續堅持“以流域為體系,以網(wǎng)格為單元”的系統治水思路,全面落實(shí)“控源、截污、管理”治水方針,以河長(cháng)制為抓手,聚焦主要污染物氨氮減排,以合流渠箱清污分流、排水單元達標攻堅和城鎮污水處理提質(zhì)增效為重點(diǎn)。規劃“十四五”期末廣州市城鎮污水處理廠(chǎng)總規模達到853萬(wàn)噸/日以上,新增城鎮污水處理能力規模約為79.5萬(wàn)噸/日。
鞏固提升黑臭水體治理成果。堅持標本兼治,嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制,力爭到2024年,各行政區建成區基本消除黑臭水體。建立農村黑臭水體治理長(cháng)效機制,構建農村黑臭水體治理監管體系,健全運維管理機制。建立黑臭水體常態(tài)化監測機制,對新發(fā)現的水體黑臭現象及時(shí)治理,嚴防返黑返臭。堅持“降水位、曬底泥、查排口、修管網(wǎng)、開(kāi)閘門(mén)”的低碳生態(tài)治理思路,堅持河道自然水位運行,實(shí)現有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧的城市水環(huán)境景象,提升黑臭水體治理成效顯示度。
消除廣州市重點(diǎn)河段劣Ⅴ類(lèi)一級支流,開(kāi)展干支流協(xié)同治理,建立劣Ⅴ類(lèi)一級支流監測監管臺賬,持續推進(jìn)管網(wǎng)建設、畜禽養殖污染治理等向一級支流延伸。優(yōu)先推進(jìn)國考斷面附近污染負荷重、污染貢獻大的一級支流治理,并逐步向二級支流延伸,以支流水質(zhì)持續改善支撐干流斷面水質(zhì)達標。到2023年,鴉崗國控斷面所在水體重點(diǎn)一級支流全面消除劣Ⅴ類(lèi)。
到2025年底全市建成碧道1506公里
在進(jìn)一步推進(jìn)水污染治理的前提下,本次規劃將提升水生態(tài)質(zhì)量放在重要位置。規劃提出,為實(shí)現廣州市水生態(tài)環(huán)境保護規劃的四大河湖新格局,依托廣州山、水、城、田、海的空間格局,遵循江、河、湖、庫水系本底特征,以河湖水生態(tài)保護與修復及濱水生態(tài)環(huán)境建設為核心,聚焦珠江、流溪河、增江和近岸海域沿岸一定范圍,優(yōu)化提升“一江兩岸三帶”濱水景觀(guān)。以河道管理范圍為主體,依托岸邊帶和周邊陸域綠地、農田、山林等形成生態(tài)廊道,構成暢流水道與開(kāi)發(fā)活動(dòng)之間的防護與緩沖。
“十四五”期間,結合區域特點(diǎn)合理布局,以流溪河、增江為重點(diǎn)建設生物多樣性雙廊帶,保護當地魚(yú)類(lèi)物種和水鳥(niǎo)棲息地。高質(zhì)量推進(jìn)碧道建設,構建溪-涌-河-江-海多層次,北部山水、中部現代、南部水鄉三片區多節點(diǎn)的廣州特色千里碧道格局,結合碧道建設拓展生態(tài)緩沖帶建設,逐步恢復和擴大廣州本地特色物種的分布范圍和種群規模。充分利用黑臭水體治理工作成果,在150條已整治的黑臭河涌?jì)砂痘謴腿诵型ǖ兰熬G化,建設192公里基本標準的都市型碧道。在已有735公里濱水綠道基礎上,通過(guò)消除阻斷點(diǎn)、修復破損路面、完善安全設施等工作,達到基本標準碧道要求;新建濱水綠道應按碧道標準開(kāi)展設計、建設。到2025年底,全市建成碧道1506公里,基本建成貫通全市的碧道骨干體系。
實(shí)現全市農村生活污水治理自然村全覆蓋
在農業(yè)農村污染防治方面,規劃提出,“十四五”期間,新增納入城鎮污水處理系統的農村共132個(gè),不納入城鎮污水處理系統的農村541個(gè),農村污水處理設施服務(wù)人口121.90萬(wàn)人,農村污水量為11.83萬(wàn)立方米/日,規劃農村污水處理能力13.97萬(wàn)立方米/日?!笆奈濉逼陂g,全市農村生活污水治理自然村全覆蓋,到2025年,基本完成農村生活污水治理。嚴格按照農村生活垃圾“村集中、鎮轉運、區處理”的收運處置體系建設要求,全面完成一村一點(diǎn)、一鎮一站、一區一場(chǎng)建設?!笆奈濉逼陂g,村保潔覆蓋率達到100%,全市農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%。
統籌推進(jìn)農村黑臭水體治理與農村生活污水、畜禽糞污、水產(chǎn)養殖污染、種植業(yè)面源污染、改廁等治理工作,開(kāi)展農村水系綜合整治,逐步消除農村地區房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體。到2025年,基本消除較大面積的農村黑臭水體。