近日,據江門(mén)市河長(cháng)辦消息,為進(jìn)一步壓實(shí)河湖長(cháng)履行河湖監督管理職責,實(shí)現河湖長(cháng)巡河常態(tài)化、規范化、精細化,該市在全省地級市中率先出臺《江門(mén)市河湖長(cháng)巡河湖履職工作規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》),分五大部分共22條,包括總則、主要任務(wù)、巡河流程、巡河要求和跨界河湖協(xié)調,不斷提升河湖綜合治理管護水平,推動(dòng)河湖長(cháng)制工作“有名”“有實(shí)”“有能”“有效”。
《規范》明確了市縣鎮村四級河湖長(cháng)的主要任務(wù)。其中,市級河湖長(cháng)側重協(xié)調督促,對責任河湖管理與保護工作負總責;縣級側重組織保障,負責責任河湖管理與保護工作的組織領(lǐng)導、基礎保障、監督檢查;鎮級河湖長(cháng)側重管控維護,負責實(shí)施責任河湖管理與保護工作;村級河湖長(cháng)側重巡查保潔,負責責任河湖的日常管理與保護工作。
在流程上,各級河湖長(cháng)巡河履職首先要熟掌握責任河湖現狀,了解河湖存在問(wèn)題,包括水系、河流生態(tài)基流、岸線(xiàn)控制線(xiàn)、水污染來(lái)源及分類(lèi)、水質(zhì)治理目標、排污口分布等。巡河時(shí)遵循“一問(wèn)二看三查四訪(fǎng)民五落實(shí)六回頭”巡河履職基本六步法。最后,針對責任河湖存在問(wèn)題,圍繞治理目標,組織制定相應措施,督促協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項治河任務(wù)?!跋乱徊轿覀儗选埠恿椒ā蛴〕煽ㄆl(fā)給各級河(湖)長(cháng),巡河時(shí)可隨身攜帶,方便及時(shí)查看?!苯T(mén)市河長(cháng)辦相關(guān)負責人說(shuō)。
《規范》要求,各級河湖長(cháng)應采取定期巡查和不定期巡查、重點(diǎn)巡查和一般巡查相結合的辦法,以實(shí)地巡查為主,鼓勵遠程視頻巡查和暗訪(fǎng)巡查。責任河湖存在黑臭、重污染或其他嚴重問(wèn)題,要根據實(shí)際情況加密巡查頻次。
《規范》指出,跨界河湖所在的行政區河段之間、湖泊水域之間、按照“下游主動(dòng)對接上游,左岸主動(dòng)對接右岸,湖泊占有水域面積大的主動(dòng)對接水域面積小的”原則,推動(dòng)建立聯(lián)合會(huì )商、信息共享、協(xié)同治理、聯(lián)合執法、流域生態(tài)補償等協(xié)作工作機制。
值得一提的是,《規范》創(chuàng )新提出實(shí)行聯(lián)合巡河和交叉巡河。對存在跨行政區域問(wèn)題的河湖,由上一級河湖長(cháng)組織相關(guān)部門(mén)和下級河湖長(cháng)開(kāi)展聯(lián)合巡河督導,市級河長(cháng)每年不少于一次,縣級河長(cháng)每半年不少于一次,鎮級河長(cháng)每季度不少于一次。
通過(guò)聯(lián)合巡河,現場(chǎng)發(fā)現問(wèn)題,明確相關(guān)責任,研究解決對策,跟進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)??鐓^域上下游河段則實(shí)行交叉巡河,下游河長(cháng)巡河時(shí)應定期向上游河段“多走一公里”;左右岸河段,河長(cháng)巡河時(shí)應定期到對岸轄區內進(jìn)行巡查。
對存在跨行政區域問(wèn)題的河湖,按照縣級河長(cháng)每半年不少于一次,鎮級河長(cháng)每季度不少于一次,村級河長(cháng)每月不少于一次的頻次,進(jìn)行交叉巡河?!巴ㄟ^(guò)交叉巡河,河湖長(cháng)可以相互學(xué)習治河經(jīng)驗,取長(cháng)補短,加大發(fā)現問(wèn)題的力度與精準度,進(jìn)一步厘清分清染污來(lái)源和責任,形成上下游、左右岸相互監督的良好氛圍?!苯T(mén)市河長(cháng)辦相關(guān)負責人說(shuō)。