汕頭通過(guò)出臺一系列優(yōu)惠政策破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

培育高新技術(shù)企業(yè)是汕頭實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)的對策之一。

　　日前，從國辦督查室轉來(lái)國務(wù)院督查組對廣東省的督查反饋意見(jiàn)、國辦重點(diǎn)督辦事項、督查發(fā)現的典型經(jīng)驗做法中，就提到了汕頭市綜合施策促進(jìn)民間投資增長(cháng)的典型經(jīng)驗做法。

　　據統計，汕頭市前三季度固定資產(chǎn)投資額破千億元，增速由一季度的18.5%提高至24.5%，第三季度的同比增速位列全省第一位。其中，前三季度該市來(lái)自于民間的投資達870.7億元，這一額度同比去年增長(cháng)29.3%，高于全?。?4.8%）、全國（2.5%）同期的增速水平。

　　汕頭如何“綜合施策”促進(jìn)民間投資增長(cháng)？記者觀(guān)察發(fā)現，汕頭有這三個(gè)“招數”——

　　第一招：“松土”

　　破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸

　　為土壤“松土”有利于促進(jìn)植物生長(cháng)，企業(yè)要迅速成長(cháng)，也需要有良好的環(huán)境。破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，便是汕頭為企業(yè)“松土”而支出的“第一招”。

　　汕頭市貝斯特科技有限公司是位于汕頭龍湖萬(wàn)吉工業(yè)園區的一家主營(yíng)塑料薄膜功能性母料添加劑的高新技術(shù)企業(yè)。幾個(gè)月前，該企業(yè)仍然陷于“有設備，無(wú)土地”的窘境。不過(guò)，該企業(yè)在近期迎來(lái)了轉機。

　　“創(chuàng )文強管”背景下，龍湖區制定萬(wàn)吉工業(yè)園區環(huán)境提升行動(dòng)方案，投2.1億改善園區環(huán)境，綜合提升萬(wàn)吉工業(yè)園區“硬軟件”水平，通過(guò)前期清拆園區內約7萬(wàn)平方米的違章建筑，為企業(yè)發(fā)展騰出更多用地；通過(guò)整治環(huán)境衛生、完善基礎設施及服務(wù)配套、出臺扶持政策等一系列具體舉措，當好企業(yè)“吉祥三?！?。

　　這僅是汕頭政府為企業(yè)發(fā)展面臨的土地問(wèn)題所出的其中一條“招數”。在企業(yè)發(fā)展普遍存在的資金問(wèn)題上，汕頭也針對性打出扶持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展政策組合拳。

　　記者了解到，汕頭出臺促進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展辦法、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展大提升50條措施、支持上市公司做大做強15條措施等一攬子政策，設立首期20億元的股權投資基金、1億元的天使基金等，全力破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　有數據顯示，目前已有14家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)申請汕頭市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金獲得合作金融機構的總額3020萬(wàn)元的低息貸款。汕頭市經(jīng)信局方面表示，至2018年，汕頭市充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，將可落實(shí)不少于55億元的各類(lèi)資金用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為汕頭民營(yíng)經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展提供保障。

　　廣東泰恩康醫藥股份有限公司就率先嘗到政策甜頭，順利融資500萬(wàn)元，企業(yè)僅今年就投入2500萬(wàn)用于新藥研發(fā)。董事長(cháng)鄭漢杰表示，相關(guān)扶持政策的出臺不啻于是一場(chǎng)及時(shí)雨，而且都是實(shí)實(shí)在在的干貨，令他對企業(yè)的發(fā)展和汕頭的未來(lái)信心十足。

　　第二招：“施肥”

　　自加壓力實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展

　　“松土”之后，就得“施肥”了。如果說(shuō)解決土地、資金問(wèn)題是解決企業(yè)發(fā)展的“土壤”問(wèn)題，那么追求創(chuàng )新驅動(dòng)，則是為企業(yè)內在發(fā)展提供基因和動(dòng)力。

　　去年底，汕頭市高新技術(shù)企業(yè)達到150家，在粵東西北地區排名第一，但仍與省內先進(jìn)水平存在很大差距。為進(jìn)一步發(fā)揮高企的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，汕頭市實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，確立今年新增150家高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展目標，并列入了“百日攻堅行動(dòng)”。

　　經(jīng)過(guò)數月努力，在日前公示的廣東省2016年高新技術(shù)企業(yè)名單中，汕頭市獲新認定高新技術(shù)企業(yè)181家，通過(guò)重新認定的高新技術(shù)企業(yè)24家，全市現有高新技術(shù)企業(yè)325家，凈增高新技術(shù)企業(yè)175家，比去年增長(cháng)117%，超額完成新增150家高企的目標。另外在今年廣東省首批高企培育入庫名單中，汕頭本地有132家企業(yè)上榜，共獲得4500萬(wàn)元的獎補金額。其中，汕頭嘉信包裝材料有限公司獲得的獎補金額最多，為213.91萬(wàn)元。

　　高企的認定和培育入庫政策的落實(shí)，不僅在一定程度上減輕企業(yè)的生產(chǎn)負擔，更重要的是助力企業(yè)自主研發(fā)，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展。

　　此外，汕頭市科技局以“百日攻堅”為契機，積極推進(jìn)科技企業(yè)孵化器和新型研發(fā)機構建設，完成今年汕頭市新增3個(gè)科技企業(yè)孵化器的工作目標。至此，汕頭市經(jīng)認定的國家級眾創(chuàng )空間2家，省級眾創(chuàng )空間試點(diǎn)4家，國家級科技企業(yè)孵化器1家，國家級科技企業(yè)孵化器培育單位1家，省級新型研發(fā)機構6家，為汕頭市創(chuàng )新發(fā)展增強后勁。

　　第三招：“除草”

　　“吉祥三?！狈?wù)民營(yíng)經(jīng)濟“主力軍”

　　為苗子培植好土壤以后，要考慮的就是“除草”——如何提升環(huán)境，使苗子茁壯成長(cháng)。

　　汕頭市現有民營(yíng)經(jīng)濟單位約23萬(wàn)戶(hù)，占全市經(jīng)濟單位98.3%，要如何服務(wù)好這批“主力軍”？

　　汕頭市委書(shū)記陳良賢提出一個(gè)形象的說(shuō)法——政府要做好企業(yè)的“吉祥三?！?，即當好初長(cháng)企業(yè)的“保姆”，當好成長(cháng)企業(yè)的“保安”，當好成熟企業(yè)的“保鏢”。

　　今年8月，汕頭首開(kāi)高規格的“三集中”服務(wù)現場(chǎng)會(huì )，陳良賢要求開(kāi)展“集中審批、集中攻關(guān)、集中突破”的“三集中”服務(wù)，以最快的速度、最優(yōu)的效率服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，不讓汕頭的企業(yè)輸在起跑線(xiàn)上。

　　以龍湖區為例，該區行政服務(wù)中心從今年國慶后正式對外運行，通過(guò)將部門(mén)分設的辦事窗口和審批服務(wù)系統都整合到“一門(mén)式”行政服務(wù)大廳，逐步構建集中審批、集中攻關(guān)、集中突破的“三集中”服務(wù)企業(yè)發(fā)展窗口?！艾F在企業(yè)、群眾來(lái)找龍湖區政府部門(mén)辦事，基本不用到各個(gè)具體部門(mén)，都可以到行政服務(wù)大廳來(lái)辦理?！饼埡^行政服務(wù)中心方面稱(chēng)，目前該中心每天辦理行政審批事項和公共服務(wù)事項近百件，受到企業(yè)和群眾的一致好評。

　　此外，今年11月，為了更加方便企業(yè)掌握政策變化，與政府各部門(mén)實(shí)現實(shí)時(shí)互動(dòng)，汕頭市行政服務(wù)中心管理辦公室聯(lián)合各有關(guān)政府部門(mén)搭建的“汕頭市政企通”APP平臺正式運營(yíng)，成為粵東地區首個(gè)利用現代通信手段開(kāi)展企業(yè)服務(wù)的創(chuàng )新舉措。

　　在今年9月，汕頭市啟動(dòng)“百日攻堅行動(dòng)”，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目開(kāi)展集中攻堅突破，迅速在全市形成“攻堅克難抓落實(shí)，凝心聚力促發(fā)展”的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。