興水利、治水患,水潤澤南粵大地,孕育了燦爛的嶺南文明,造就了物產(chǎn)豐饒的魚(yú)米之鄉,造福一方百姓。
黨的十八大以來(lái),我省全面貫徹新發(fā)展理念,積極踐行“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路,掀起波瀾壯闊的治水興水熱潮,水利事業(yè)取得輝煌成就。非凡十年歷程,重大水利項目遍布南粵大地,水利投資屢創(chuàng )新高,水利改革成效顯著(zhù),使全省供水安全保障體系更加完善,防洪保安能力全面提升,水生態(tài)文明建設描繪人水和諧新畫(huà)卷,為全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的水安全保障。
水資源配置格局持續優(yōu)化
2021年,省委、省政府召開(kāi)全省水利高質(zhì)量發(fā)展大會(huì ),部署實(shí)施“851”廣東水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖,出臺推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn),明確未來(lái)一段時(shí)期的工作目標、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑。
當前,廣東正在聚力實(shí)施水資源優(yōu)化配置、防洪能力提升、萬(wàn)里碧道、河湖生態(tài)保護修復、農村水利保障、智慧水利、水文現代化、水利治理能力提升8大工程,建設五縱五橫的水資源配置骨干網(wǎng)、江河安瀾的防洪安全網(wǎng)、秀水長(cháng)清的萬(wàn)里碧道網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)普惠的農村水利保障網(wǎng)、協(xié)同高效的智慧水利網(wǎng)5張網(wǎng),推動(dòng)水利現代化水平邁進(jìn)全國第一梯隊,為廣東經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的水安全保障。
為破解我省水資源供需矛盾,廣東按照國家水網(wǎng)布局,正在有序推進(jìn)省級水網(wǎng)建設,著(zhù)力構建廣東水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。加快建設“五縱五橫、江河互濟”的水資源配置骨干網(wǎng)是其中的關(guān)鍵一招。
近年來(lái),廣東推動(dòng)建設珠江三角洲水資源配置工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、粵東水資源優(yōu)化配置工程等重點(diǎn)骨干工程,努力讓群眾喝上好水、喝幸福水,著(zhù)力保障和改善民生。一座座大壩拔地而起,一條條跨區域輸水渠道穿山越嶺。區域經(jīng)濟重心、人口重心和水資源重心的“錯配”現象,正隨著(zhù)廣東省“大手筆”的水利工程建設逐步改善。
水旱災害防御能力顯著(zhù)提高
特殊的地理位置和氣候特征,使廣東成為臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)之地,防御臺風(fēng)、暴雨、洪水、極端天氣等自然災害的任務(wù)異常繁重。
廣東大力構建和完善江河安瀾的防洪體系,不斷優(yōu)化防洪工程布局、完善流域防洪工程體系,建成高陂水利樞紐工程,加快推進(jìn)西江干流治理、潖江蓄滯洪區等工程建設,持續實(shí)施海堤達標加固、病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災害防治和監測預報預警,穩步推進(jìn)小水電清理整治、小流域綜合治理、水土保持工程,加快智慧水利、水旱災害應急預案體系建設,加強搶險救災物資儲備,完善極端天氣預報預警預演預案“四預”機制,強化水利工程科學(xué)調度,提升極端天氣下水災害風(fēng)險應對能力。
全省2萬(wàn)多條河流、10萬(wàn)多宗水利工程的基礎數據實(shí)現一網(wǎng)連通,1萬(wàn)多個(gè)水雨情、工程安全、視頻圖像監測站點(diǎn)動(dòng)態(tài)監測數據實(shí)時(shí)匯聚……廣東借助防洪工程體系主骨架及智慧水利大腦,提升水旱災害防御能力,成功防御“山竹”“天鴿”“妮妲”等強臺風(fēng)和2017年西江1號洪水、2018年“18·8”特大暴雨、2022年北江流域“22·6”超百年一遇特大洪水等暴雨洪水;同時(shí)有效應對粵東地區和東江、韓江流域60年來(lái)最嚴重旱情,為廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和香港、澳門(mén)繁榮穩定提供了堅實(shí)的水安全保障。
河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善
近年來(lái),廣東創(chuàng )新治理模式,率先在全國實(shí)施1.0、2.0、3.0三個(gè)版本漸進(jìn)升級推進(jìn)河湖治理,河湖長(cháng)制工作取得明顯成效,連續4年獲國務(wù)院督查激勵。全省河湖水體變清、水面變凈、環(huán)境變美,移步換景的美麗河湖畫(huà)卷在南粵大地徐徐展開(kāi),極大提升了老百姓的獲得感、幸福感和安全感。
書(shū)記、省長(cháng)主動(dòng)擔任省雙總河長(cháng),認領(lǐng)督導污染最嚴重的河流。省市縣鎮村五級全面建立河長(cháng)制、湖長(cháng)制,較中央要求分別提前一年、半年完成。省市縣鎮四級全面建立“河湖長(cháng)+警長(cháng)”協(xié)作機制,有序建立“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制。8萬(wàn)多名河湖長(cháng)累計巡河湖1510萬(wàn)人次,整改主要問(wèn)題62萬(wàn)個(gè)。護河員、保潔員、專(zhuān)管員4萬(wàn)人,注冊護河志愿者80萬(wàn)人,常態(tài)化守護河湖最前線(xiàn)。
通過(guò)開(kāi)展河湖“清四亂”“五清”“讓廣東河湖更美”等專(zhuān)項行動(dòng),累計清理“四亂”問(wèn)題2.5萬(wàn)宗,清理建筑面積超1000萬(wàn)平方米,清理水面漂浮物1988萬(wàn)噸。全省劣Ⅴ類(lèi)國考斷面全面消除,城市建成區黑臭水體基本消除,全省污染最嚴重的兩條河流,茅洲河脫胎換骨、練江水質(zhì)根本好轉,韓江、東江獲評全國“最美家鄉河”。韓江潮州段入選全國首批示范河湖。廣州南崗河入選首批幸福河湖建設項目。
農村水利基礎不斷夯實(shí)
十年來(lái),廣東堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續推動(dòng)解決群眾身邊急難愁盼的問(wèn)題,以提升群眾飲水安全保障能力、修復水生態(tài)、治理水環(huán)境為著(zhù)力點(diǎn),實(shí)施了一大批民生水利工程。
從實(shí)施“村村通”自來(lái)水工程,到農村集中供水全覆蓋,廣東圓滿(mǎn)完成農村集中供水全覆蓋攻堅行動(dòng),農村自來(lái)水普及率達到99%以上;持續推進(jìn)大中型灌區續建配套與現代化改造,推進(jìn)高州水庫灌區、青年運河灌區韓江粵東灌區等3宗大型灌區和190宗中型灌區進(jìn)行節水改造,廣東累計新增、恢復和改善灌溉面積998.6萬(wàn)畝,有效灌溉面積增長(cháng)至2664萬(wàn)畝。不斷夯實(shí)糧食安全水利基礎,為農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)、農民穩步增收、農村穩定安寧提供強有力的水利支撐和保障。
目前,廣東正在以“同標準、同質(zhì)量、同服務(wù),規?;l(fā)展、標準化建設、一體化管理、專(zhuān)業(yè)化運作、智慧化服務(wù)”為目標,積極推動(dòng)縣域統管,大力推進(jìn)農村供水“三同五化”改造提升工作,全力保障農村飲水安全。
一線(xiàn)案例
水利治理能力顯著(zhù)提升
十年來(lái),廣東水利人憑著(zhù)敢為人先的勇氣,大膽改革,勇于創(chuàng )新,創(chuàng )下多個(gè)全國率先,推動(dòng)水治理體系和治理能力不斷提升。
率先出臺最嚴格水資源管理制度實(shí)施方案,為全省各地劃定了最嚴格水資源管理“三條紅線(xiàn)”;率先出臺實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法,為全省落實(shí)最嚴格水資源管理“三條紅線(xiàn)”提供制度保障;率先試水競爭擇優(yōu)建設水利示范縣,整縣推進(jìn)水利建設,破除過(guò)去項目“一對一”單向式審批的弊端。
率先通過(guò)了省級節水型城市的評估,其中深圳、珠海、廣州、汕頭、東莞5市成功創(chuàng )建國家節水型城市??h域節水型社會(huì )達標建設全面推進(jìn),全省30個(gè)縣(區)建成節水型社會(huì )達標縣(區),占全省縣(區)總數23%以上,超額完成國家下達的目標。
率先打造東江、北江和潭江數字孿生流域全國試點(diǎn)工程。
智慧水利建設全國領(lǐng)先。2020年以來(lái),作為全國11家智慧水利先行先試單位之一,廣東省水利廳全面完成5項智慧水利先行先試任務(wù),取得顯著(zhù)成效,通過(guò)水利部驗收,獲評全國優(yōu)秀。
下一步,省水利廳將按照省委、省政府部署要求,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力實(shí)施“851”藍圖,使涓涓清水潤澤南粵大地,實(shí)現江河安瀾、秀水長(cháng)清。
數讀
●近十年,我省用水總量基本保持平穩,用全國6.6%的水資源量、保障了全國8.9%人口的用水需求,支撐了全國10.9%的GDP,并且安全、優(yōu)質(zhì)對港對澳供水約300億立方米
●水利投資規模再創(chuàng )新高。2019年至2021年分別完成水利投資330億元、570億元和725億元,2022年爭取完成800億元以上。2020年水利建設獲國務(wù)院督查激勵。2021年水利投資完成總量和中央水利投資計劃完成率均為全國第一
●十年來(lái),河湖面貌極大改善,全省累計建成碧道4300公里。根據對2021年前建成的2900公里碧道分析評估,水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的河段增加13.4%,水質(zhì)Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)河段減少48%,防洪能力提升河段增加28%,生態(tài)岸線(xiàn)長(cháng)度增加56%,綜合效益明顯