為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護督察決策部署，不折不扣抓好中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，現制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施“1+1+9”工作部署，把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置，深入打好污染防治攻堅戰，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，以更實(shí)舉措、更大力度、更高質(zhì)量狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推動(dòng)廣東生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展走在全國前列，為建設美麗中國作出新的更大貢獻。

　　二、基本原則

　　——壓實(shí)責任，合力整改。堅持把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，堅持省負總責、市縣抓落實(shí)、部門(mén)管行業(yè)，分級負責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)整改責任，形成整改合力，以釘釘子精神推動(dòng)問(wèn)題整改，確保取得實(shí)效。

　　——實(shí)事求是，科學(xué)整改。將督察整改與實(shí)施碳達峰行動(dòng)、打好污染防治攻堅戰、建設美麗廣東等工作一體謀劃、一體推進(jìn)。緊密結合實(shí)際，精準查找原因，深入分析癥結，統籌考慮整改目標的可達性、整改措施的可行性、整改時(shí)限的合理性，科學(xué)制定整改方案，健全閉環(huán)管理機制，實(shí)行清單化管理，做到可操作、可檢查、可考核。

　　——舉一反三，長(cháng)治長(cháng)效。以督察整改為契機，舉一反三，重點(diǎn)解決深層次矛盾、結構性問(wèn)題和體制機制性障礙。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，加快推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建立健全現代環(huán)境治理體系，實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。

　　三、工作目標

　?。ㄒ唬┒讲旆答亞?wèn)題整改到位。從嚴從實(shí)推進(jìn)督察報告指出的54項問(wèn)題整改，2022年年底前督察整改任務(wù)及督察組移交的信訪(fǎng)案件辦理工作取得階段性進(jìn)展，移交的責任追究問(wèn)題依規依紀依法問(wèn)責到位；2025年年底前完成整改任務(wù)，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)提升。

　　（二）綠色高質(zhì)量發(fā)展格局加快形成。持續深化產(chǎn)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域結構調整，優(yōu)化國土空間保護格局，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，大力發(fā)展綠色節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全社會(huì )資源產(chǎn)出率顯著(zhù)提高，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

　　（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。到2025年，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到95%以上，國考斷面地表水質(zhì)量達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體比例達到90.5%以上、國考斷面劣V類(lèi)水體全面消除，縣級城市建成區黑臭水體基本消除，近岸海域水質(zhì)總體優(yōu)良，高質(zhì)量完成“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃目標任務(wù)。

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)安全保障能力顯著(zhù)增強。強化固體廢物污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范和應急體系。筑牢生態(tài)安全屏障，以國家公園為主體的自然保護地體系初步形成，自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)監管能力和生物多樣性保護水平進(jìn)一步提升。

　?。ㄎ澹┈F代環(huán)境治理體系不斷健全。強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法的系統性整體性協(xié)同性，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。強化科技支撐，加強污染防治、減污降碳、生態(tài)修復、環(huán)境健康等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快構建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的現代環(huán)境治理體系，生態(tài)環(huán)境治理效能顯著(zhù)提升。

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬┤孥`行習近平生態(tài)文明思想，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設的政治責任

　　1．堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想。把深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神作為重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習引領(lǐng)作用，堅持各級領(lǐng)導干部帶頭學(xué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，切實(shí)增強政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

　　2．壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任。堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )作用，強化對生態(tài)環(huán)境工作的統籌協(xié)調。嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”，各級黨委、政府主要負責同志履行好第一責任人職責，各職能部門(mén)嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任清單，確保責任落實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到位。

　　3．嚴格監督考核問(wèn)責。完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察工作制度，加強例行督察和派駐監察，針對性開(kāi)展專(zhuān)項督察，督促抓好反饋問(wèn)題整改落實(shí)。嚴格落實(shí)污染防治攻堅戰成效考核、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，對生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題、督察整改中的失職失責問(wèn)題等，按照有關(guān)規定移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法追責問(wèn)責。

　?。ǘ┩暾?、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　1．推動(dòng)區域城鄉綠色協(xié)調發(fā)展。強化空間引導、分區施策，完善“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，高質(zhì)量構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局。加強城鄉統籌，以縣域為整體，推進(jìn)城鄉生態(tài)環(huán)境基礎設施布局優(yōu)化和共建共享。加快推動(dòng)鄉村基礎設施提檔升級，大力推進(jìn)農村改廁、生活垃圾和污水處理、黑臭水體治理，健全農村生態(tài)環(huán)境保護長(cháng)效機制，改善城鄉人居環(huán)境。

　　2．以“雙碳”目標牽引高質(zhì)量發(fā)展。根據國家統一部署和安排，統籌考慮產(chǎn)業(yè)、人口、能源等需求，以能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉建設、農業(yè)農村等領(lǐng)域和電力、鋼鐵、石化、化工、建材、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施碳達峰行動(dòng)。加快能源結構轉型，統籌推進(jìn)化石能源壓減和清潔能源發(fā)展，到2025年，在確保全省電力安全可靠供應的前提下，力爭全省煤炭消費總量控制在1.63億噸以?xún)?，占能源消費總量比重控制在30%左右；非化石能源占一次能源消費總量比重達到30%左右，天然氣占一次能源消費總量比重達到15%。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，加快綠色石化等10個(gè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等10個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群集約化發(fā)展。優(yōu)化交通運輸結構，提高城市綠色出行比例。聚焦臭氧污染防治，一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節能降碳行動(dòng)。

　　3．堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴把“兩高”項目準入關(guān)口，落實(shí)碳排放控制、污染物排放量區域削減等要求。全面梳理排查在建“兩高”項目，依法依規分類(lèi)處置，加強事中事后監管?？茖W(xué)穩妥推進(jìn)擬建“兩高”項目，新建及擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目布設在依法合規并經(jīng)規劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區。深挖存量“兩高”項目節能減排潛力，推進(jìn)改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　?。ㄈ┘涌煅a齊治水短板，奮力打造美麗河湖和美麗海灣

　　1．加快補齊水環(huán)境基礎設施缺口。全面排查、加快補齊城鎮污水收集管網(wǎng)建設缺口，修復更新老舊破損管網(wǎng)，有序改造錯接混接漏接管網(wǎng)。推進(jìn)污水處理設施建設，提升污水處理能力，對進(jìn)水生化需氧量異常的城鎮生活污水處理廠(chǎng)實(shí)施“一廠(chǎng)一策”系統化整治，提升污水收集效能。完善用水供水體系，嚴格飲用水水源地環(huán)境保護。深入開(kāi)展農村生活污水治理攻堅行動(dòng)，到2025年，全省農村生活污水治理率達到60%以上。

　　2．推動(dòng)重點(diǎn)流域和城市內河涌治理。分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范化整治，強化工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統整治，鞏固地表水斷面治理成果，扎實(shí)推動(dòng)國考斷面水質(zhì)穩定達標攻堅。鞏固地級以上城市建成區黑臭水體治理成效，全面開(kāi)展縣級城市建成區黑臭水體整治，建立防止返黑返臭長(cháng)效機制。

　　3．全力推進(jìn)美麗海灣建設。嚴格控制陸源污染，持續加強入海污染治理，2025年年底前基本完成重點(diǎn)海灣入海排污口整治。優(yōu)化海水養殖布局，嚴格執行禁養區和限養區管控要求，規范整治灘涂與近海海水養殖，鼓勵發(fā)展深海養殖。嚴控海水養殖尾水排放，采取適宜性技術(shù)開(kāi)展尾水治理。嚴守海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)，實(shí)施最嚴格的圍填海管控，加快處置圍填海歷史遺留問(wèn)題。加強重點(diǎn)河口海灣生態(tài)系統保護和修復，提升海灣生態(tài)服務(wù)功能。

　　4．強化工業(yè)集聚區水環(huán)境整治。加強工業(yè)園區工業(yè)廢水和生活污水分質(zhì)分類(lèi)處理，推進(jìn)省級以上工業(yè)園區“污水零直排區”建設。大力實(shí)施村鎮級工業(yè)集聚區升級改造，完善污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，全面提升工業(yè)廢水收集處理效能。加強工業(yè)園區環(huán)境監管，規范在線(xiàn)監控平臺運行，強化污水處理設施運營(yíng)管理，嚴厲查處工業(yè)園區環(huán)境違法行為。

　?。ㄋ模娀h(huán)境風(fēng)險防范，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性

　　1．全面加強自然保護地監管。建立以國家公園為主體的自然保護地體系，有序推進(jìn)自然保護地整合優(yōu)化，積極推進(jìn)南嶺國家公園等建設。持續開(kāi)展“綠盾”等監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)，加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的查處力度。有序推進(jìn)自然保護區核心區、緩沖區內小水電站的退出或整改工作。

　　2．系統推進(jìn)山水林田湖草沙保護修復。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，全力推進(jìn)廣東南嶺山區韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、韶關(guān)市山水林田湖草生態(tài)保護修復試點(diǎn)，加強歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復。加大生態(tài)保護修復監測與監管力度，推進(jìn)對水土流失、礦山石漠化等生態(tài)退化地區的監測評估與監管，開(kāi)展生態(tài)保護修復工程實(shí)施成效自評估。

　　3．深入推進(jìn)土壤污染治理。開(kāi)展土壤環(huán)境調查評估，啟動(dòng)典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊耕地土壤污染狀況調查，深入推進(jìn)凈土保衛戰，合理規劃土地用途，鼓勵綠色低碳修復。嚴格用地環(huán)境風(fēng)險管控，以受污染耕地、重點(diǎn)建設用地安全利用為重點(diǎn)，將污染地塊納入國土空間規劃的“一張圖”管理，有效保障土壤環(huán)境安全。

　　4．全力筑牢固體廢物環(huán)境安全防線(xiàn)。推動(dòng)省域內危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。大力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，穩步推動(dòng)珠三角地區“無(wú)廢城市”建設，鼓勵粵東、粵西、粵北地區同步開(kāi)展試點(diǎn)。加快生活垃圾處理設施建設，推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)改造，提高焚燒處理占比，有條件的地區實(shí)現原生生活垃圾“零填埋”。規范生活垃圾填埋場(chǎng)運營(yíng)管理，開(kāi)展生活垃圾滲濾液專(zhuān)項整治行動(dòng)。推進(jìn)生活污泥無(wú)害化處置設施建設，鼓勵燃煤電廠(chǎng)、水泥窯等開(kāi)展污泥協(xié)同處置。強化固體廢物全過(guò)程監管，完善跨行政區域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，嚴厲打擊固體廢物環(huán)境違法行為。

　?。ㄎ澹┘涌鞓嫿ìF代環(huán)境治理體系，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境治理能力

　　1．健全環(huán)境治理法規政策體系。全面強化生態(tài)環(huán)境法治保障，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境教育、核與輻射安全、移動(dòng)源污染防治等方面的法規規章制定修訂工作。加快修訂固定污染源揮發(fā)性有機物綜合排放、畜禽養殖業(yè)污染物和水產(chǎn)養殖尾水排放等地方標準。加強采砂規劃管理，規范采砂行為，完善執法標準。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和龍頭企業(yè)制定有利于生態(tài)環(huán)境保護的行業(yè)和企業(yè)標準。

　　2．提升現代化生態(tài)環(huán)境監測與監管執法能力。優(yōu)化監測站網(wǎng)布局，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監測全覆蓋。提升生態(tài)環(huán)境監測基礎能力，補齊細顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監測短板。深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革，加強基層生態(tài)環(huán)境執法隊伍建設，加強海洋環(huán)境、應對氣候變化、生態(tài)監管等領(lǐng)域執法能力建設。提升生態(tài)環(huán)境監管執法效能，全面推行排污許可“一證式”管理，建立健全以污染源自動(dòng)監控為主的非現場(chǎng)監管執法體系。

　　3．強化生態(tài)環(huán)境保護科技支撐。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省域治理“一網(wǎng)統管”，深化生態(tài)環(huán)境保護督察結果運用，完善污染源數字化檔案庫。充分利用無(wú)人機、無(wú)人船、衛星遙感和生態(tài)傳感器等技術(shù)賦能生態(tài)環(huán)境保護，提升監管精準化、智慧化水平。積極推動(dòng)粵港澳生態(tài)環(huán)境科學(xué)中心建設，完善生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家庫，組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究和現場(chǎng)督導幫扶。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。省成立生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，由省委和省政府主要負責同志擔任雙組長(cháng)，統籌推進(jìn)督察整改工作。各地級以上市和有關(guān)部門(mén)建立相應整改工作機制，黨政主要負責同志履行整改工作第一責任人職責，帶頭督辦重點(diǎn)難點(diǎn)整改工作。各責任單位從嚴從實(shí)抓好整改落實(shí)。

　　（二）嚴格督導督辦。省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室加強對整改工作的協(xié)調調度，各督導單位加強指導幫扶、推動(dòng)問(wèn)題解決。第一責任單位、督導單位牽頭相應整改任務(wù)的驗收銷(xiāo)號工作。組織開(kāi)展省級生態(tài)環(huán)境保護例行督察和專(zhuān)項督察，強化派駐監察，對措施落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后的，視情采取通報、督導、約談、掛牌督辦等措施。

　　（三）加強財政保障。建立健全常態(tài)化、穩定的環(huán)境治理財政資金投入機制，用足用好環(huán)保類(lèi)專(zhuān)項資金，統籌安排各類(lèi)財政資金向整改工作傾斜。加大對基層生態(tài)環(huán)境保護能力建設的支持力度。建立多元化資金投入機制，積極引導各類(lèi)資本參與環(huán)境治理設施投資、建設、運行。

　?。ㄋ模娀畔⒐_(kāi)。充分發(fā)揮公眾和新聞媒體等社會(huì )力量的監督作用，及時(shí)通過(guò)省主要新聞媒體、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多渠道公開(kāi)報道督察整改工作情況及交辦案件處理結果，主動(dòng)接受監督。對整改不力、問(wèn)題突出的地區和單位，加大通報曝光力度。堅持正確輿論導向，采取多種宣傳形式提高社會(huì )公眾的環(huán)境意識和監督意識，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。 

　　附件：廣東省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改措施清單

附  件

廣東省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護

督察報告整改措施清單

第一部分 持續大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　一、廣東省有些地市和部門(mén)認識不夠到位，措施不夠有力，生態(tài)環(huán)境保護抓得不夠緊，推得不夠實(shí)，在統籌協(xié)調、責任擔當等方面還存在差距。有些市縣思想認識不夠到位，對習近平生態(tài)文明思想學(xué)習領(lǐng)會(huì )還不夠深入，貫徹落實(shí)缺少方法，沒(méi)有真正把生態(tài)環(huán)境保護作為高質(zhì)量發(fā)展的應有之義和重要內容，工作落實(shí)“時(shí)冷時(shí)熱”。對標中央要求，對照人民期待，對標高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距，美麗河湖和美麗海灣保護與建設還存在一些突出問(wèn)題，部分地方和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境安全保障不力，工作力度仍需進(jìn)一步加大，一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題亟待解決。

　　責任單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組成員單位，各地級以上市黨委和政府

　　整改目標：全面深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強抓好生態(tài)環(huán)境保護的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，環(huán)境安全得到保障。

　　整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神作為首要政治任務(wù)，不斷增強各級領(lǐng)導干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持不懈推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局要求，堅持把生態(tài)文明建設融入全省改革發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，系統謀劃、全面部署、強力推進(jìn)。

　?。ǘ┤婕訌婞h對生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，壓實(shí)各地各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”，強化擔當作為。建立健全省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )，充分發(fā)揮省污染防治攻堅戰指揮部作用，統籌推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境保護工作。強化人大、政協(xié)監督指導，以及監督執紀問(wèn)責，深入開(kāi)展省級生態(tài)環(huán)境保護督察，對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行監督幫扶，加快形成“大環(huán)?！备窬?。

　?。ㄈ﹪栏窨己藛?wèn)責，積極構建以綠色發(fā)展為導向的生態(tài)文明建設考核評價(jià)體系，突出中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改、污染防治攻堅、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等成效考核，把考核結果作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部任用、獎懲及專(zhuān)項資金劃撥的重要依據。嚴格黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究，倒逼責任落實(shí)。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)美麗河湖和美麗海灣的建設。以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅持環(huán)境治理與生態(tài)修復兩手發(fā)力，統籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，全力推動(dòng)流域和城市內河涌整治，開(kāi)展重要江河、水庫水生態(tài)調查評估，實(shí)施水生態(tài)保護修復，高質(zhì)量推進(jìn)萬(wàn)里碧道建設，打造一批美麗河湖典范。大力推進(jìn)近岸海域綜合治理，常態(tài)化開(kāi)展轄區海域執法巡查，加強入海河流和河涌類(lèi)入海排口整治，堅決打擊盜采海砂、砍伐紅樹(shù)林等破壞美麗海灣的行為；強化陸海生態(tài)保護的統籌聯(lián)動(dòng)，打造“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。

　?。ㄎ澹┏掷m強化環(huán)境風(fēng)險防控。以生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地為重點(diǎn)，加強重要生態(tài)系統保護監管。強化危險廢物、重金屬、危險化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險管控，圍繞固體廢物源頭減量、資源化利用、安全處理處置和環(huán)境風(fēng)險管控，構建固體廢物全過(guò)程管理體系。加強環(huán)境應急能力建設，強化環(huán)境風(fēng)險評估，完善環(huán)境風(fēng)險防范措施。推進(jìn)各級環(huán)境應急管理隊伍、應急救援隊伍、應急專(zhuān)家庫建設，提升環(huán)境應急能力。

　　二、有的地方和部門(mén)對粵北生態(tài)屏障缺乏基本認識，沒(méi)有把生態(tài)保護和環(huán)境安全擺到應有的位置和高度，對一些生態(tài)修復難度較大的工作存在畏難情緒、推諉思想。個(gè)別地方面對保護地內的生態(tài)破壞問(wèn)題，沒(méi)有積極主動(dòng)去解決，而是通過(guò)調整保護地來(lái)應對。

　　責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局，各地級以上市黨委和政府（涉全省面上任務(wù)，排序第一的省直單位為整改及驗收銷(xiāo)號牽頭單位，下同）

　　整改目標：加強自然保護地監管和生態(tài)修復，開(kāi)展“綠盾”行動(dòng)，持續鞏固粵北生態(tài)屏障。

　　整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持

　　整改措施：

　?。ㄒ唬└鞯馗鞑块T(mén)牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，進(jìn)一步提高對粵北生態(tài)屏障及各類(lèi)自然保護地重要性的認識，正確處理發(fā)展與保護的關(guān)系，嚴格落實(shí)自然保護地管理制度，防止出現“以調代改”等情況。

　?。ǘ┦∽匀毁Y源廳編制出臺《廣東省國土空間生態(tài)修復規劃（2021—2035年）》和《廣東省重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》，組織實(shí)施一批重要生態(tài)系統重大修復工程，統籌推進(jìn)廣東粵北南嶺山區山水林田湖草沙生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)、廣東南嶺山區韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護和修復工程等項目。

　?。ㄈ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭組織開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督工作，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號，嚴厲打擊各類(lèi)破壞、損害自然保護地生態(tài)環(huán)境的違法違規行為。

　?。ㄋ模┦×謽I(yè)局牽頭制定全省自然保護地發(fā)展總體思路與發(fā)展目標，積極推動(dòng)南嶺國家公園創(chuàng )建工作，認真落實(shí)南嶺國家公園各項建設任務(wù)，進(jìn)一步完善我省自然保護地整合優(yōu)化成果，做好整合優(yōu)化預案“回頭看”工作。

　　三、有的地市對推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性和艱巨性認識不到位，過(guò)分強調財力困難，內生動(dòng)力不足、工作力度不夠，缺乏韌勁和狠勁，出了問(wèn)題臨時(shí)抱佛腳。小東江2019年水質(zhì)剛有所好轉，茂名市就想“歇歇腳”“喘口氣”，工作不緊不實(shí)，導致2020年水質(zhì)反彈，2021年上半年繼續惡化至劣Ⅴ類(lèi)。為應對督察考核，相關(guān)地方和部門(mén)不加快建設污水管網(wǎng)，而是采取“污水收集靠車(chē)拉”等應急措施，治標不治本。

　　責任單位：茂名市黨委和政府

　　督導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳（排序第一的省直單位為整改驗收銷(xiāo)號牽頭單位，下同）

　　整改目標：2021年年底小東江石碧斷面水質(zhì)消除劣Ⅴ類(lèi)，2022年達到Ⅴ類(lèi)，2023年達到Ⅳ類(lèi)。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)小東江石碧斷面水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)。2022年2月底前印發(fā)《茂名市小東江流域水環(huán)境綜合整治方案》。實(shí)施掛圖作戰，每月調度并通報小東江石碧斷面攻堅任務(wù)實(shí)施情況。強化監測預警和督辦，對水質(zhì)超標相關(guān)屬地政府發(fā)出預警函。

　?。ǘ┘涌煅a齊城鎮污水處理設施短板。2022年年底前完成城鎮生活污水處理設施建設規劃，2023年年底前建成茂名市第一水質(zhì)凈化廠(chǎng)提標擴容改造工程（擴容9.9萬(wàn)噸/日）、茂南區金塘鎮水質(zhì)凈化廠(chǎng)擴容工程（擴容0.05萬(wàn)噸/日）、化州市同慶鎮（茂名監獄）污水處理廠(chǎng)一期（0.4萬(wàn)噸/日）提標改造工程。2023年年底前新增小東江流域城鎮生活污水管網(wǎng)80公里，提高生活污水收集覆蓋面。持續推進(jìn)小東江流域污水管網(wǎng)排查修復和改造。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)入河排污口整治。分步推進(jìn)186個(gè)重點(diǎn)入河排污口整治工作。

　?。ㄋ模┥罨r業(yè)面源污染整治。加快實(shí)施畜禽養殖布局調整優(yōu)化與生產(chǎn)方式轉型，提高畜禽糞污綜合利用率和規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率。大力提升水產(chǎn)養殖污染治理水平，建立尾水排放和“曬塘”“干塘”報告制度，2023年年底前茂南、高州、化州各建成一套連片水產(chǎn)養殖尾水處理設施。推進(jìn)化肥農藥減量增效，創(chuàng )建化肥減量增效示范縣。

　　省生態(tài)環(huán)境廳督促茂名市落實(shí)小東江污染整治主體責任，深入實(shí)施“一市一策一專(zhuān)班”，組織相關(guān)技術(shù)團隊開(kāi)展現場(chǎng)幫扶，精準精細解決突出問(wèn)題；省住房城鄉建設廳督促指導茂名市加快推進(jìn)生活污水收集管網(wǎng)及處理設施建設，提升污水收集處理效能；省農業(yè)農村廳督促指導茂名市強化水產(chǎn)養殖尾水綜合處理和持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，加強農業(yè)面源污染防控。

　　四、有的地市對推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性和艱巨性認識不到位，過(guò)分強調財力困難，內生動(dòng)力不足、工作力度不夠，缺乏韌勁和狠勁，出了問(wèn)題臨時(shí)抱佛腳。楓江流域污染問(wèn)題由來(lái)已久，但潮州市一直沒(méi)有引起足夠重視，“等靠要”思想嚴重，對把自然河道作為污水“收納管”的現象習以為常，態(tài)度漠然，流域環(huán)境基礎設施建設非常緩慢，楓江流域內生活污水收集率長(cháng)期極低，污水直排問(wèn)題十分突出。2018年以來(lái)，楓江干流水質(zhì)長(cháng)期為劣Ⅴ類(lèi)，鳳水干渠、東龍老溪、英鳳埔上溪等支流污染嚴重，部分時(shí)段氨氮濃度甚至達到黑臭標準。

　　責任單位：潮州市黨委和政府

　　督導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳

　　整改目標：2021年下半年楓江深坑國考斷面水質(zhì)達到Ⅴ類(lèi)，2022年達到Ⅴ類(lèi)。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┙⒔∪B(tài)化、穩定的環(huán)境治理財政資金投入機制，爭取上級資金支持，統籌整合專(zhuān)項資金，保障流域水污染治理基礎設施建設。2021年年底前已完成楓江流域水環(huán)境整治工程可行性研究報告的編制工作。

　?。ǘ┘涌鞐鹘饔蛭鬯芫W(wǎng)和污水處理設施建設。2022年3月底前完成市第一生活污水處理廠(chǎng)和第二生活污水處理廠(chǎng)污水管網(wǎng)永久連通工程；2022年新增市政管網(wǎng)945公里；2023年新增市政管網(wǎng)1966公里，新增污水處理規模5萬(wàn)噸/日，其中新建大嶺山產(chǎn)業(yè)園污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）、擴建浮洋鎮污水處理廠(chǎng)（新增3萬(wàn)噸/日）。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步排查完善入河排污口清單，堅持“一口一策”，分類(lèi)整治。壓實(shí)各級河長(cháng)和相關(guān)部門(mén)責任，加快推進(jìn)楓江流域內鳳水干渠、東龍老溪、英鳳埔上溪等3條河道綜合整治，2021年年底前已消除黑臭，2022年年底前鳳水干渠消除劣Ⅴ類(lèi)，其它支渠水質(zhì)明顯提升。

　?。ㄋ模娀瘓谭Χ?。堅持常態(tài)化巡查，及時(shí)發(fā)現、處理解決問(wèn)題；強化部門(mén)執法聯(lián)動(dòng)，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為；落實(shí)舉報獎勵等環(huán)境保護制度，暢通社會(huì )監管舉報渠道。

　　省生態(tài)環(huán)境廳組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊開(kāi)展現場(chǎng)排查，定期通報水質(zhì)情況，指導潮州市推進(jìn)楓江干支流綜合整治；省住房城鄉建設廳指導潮州市加快推進(jìn)管網(wǎng)建設，提升污水收集處理效能。

　　五、“兩高”項目盲目上馬沖動(dòng)仍然存在。2021年廣東省能源消費增量控制目標為1610萬(wàn)噸標準煤，能耗強度下降目標為3.08%，實(shí)際上半年能耗增量已超過(guò)2600萬(wàn)噸標準煤，超出年度控制目標61.5%；能耗強度也不降反升，幅度超過(guò)36%，被國家有關(guān)部門(mén)一級預警。

　　責任單位：省能源局、省發(fā)展改革委，各地級以上市黨委和政府

　　整改目標：完成國家下達的全省“十四五”目標任務(wù)。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹫猿帜苄?yōu)先和保障合理用能相結合。省能源局、省發(fā)展改革委堅持節約優(yōu)先、效率優(yōu)先，嚴格能耗強度控制，增加能源消費總量管理彈性。堅決落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的要求，大力發(fā)展海上風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源，加大能耗統籌力度，服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。充分考慮我省區域發(fā)展不平衡問(wèn)題，完善指標設置及分解落實(shí)機制，以能源產(chǎn)出率為重要依據，合理確定各地區目標任務(wù)，防止簡(jiǎn)單層層分解。加強全省和各地市目標完成形勢的分析預警，對目標完成進(jìn)度滯后地區進(jìn)行督促指導。

　?。ǘ﹫詻Q遏制我省“兩高”項目盲目發(fā)展。省能源局、省發(fā)展改革委嚴把“兩高”項目準入關(guān)口，嚴格落實(shí)碳排放控制、污染物排放區域削減等要求，堅決遏制不符合產(chǎn)業(yè)政策、未落實(shí)能耗指標來(lái)源等的“兩高”項目盲目發(fā)展。全面梳理排查在建“兩高”項目，依法依規分類(lèi)處置，嚴格落實(shí)事中事后監管制度。深入挖掘存量“兩高”項目節能減排潛力，推進(jìn)“兩高”項目節能減排改造升級，加快淘汰“兩高”項目落后產(chǎn)能。

　?。ㄈ﹪栏駥?shí)施節能審查制度。省能源局、省發(fā)展改革委做好節能審查與目標的銜接，加強對能耗量較大特別是化石能源消費量大的項目節能審查，從源頭控制新上項目能效水平，新上高耗能項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達到行業(yè)先進(jìn)水平。加強節能審查事中事后監管，強化節能管理服務(wù)，實(shí)行閉環(huán)管理。

　?。ㄋ模?shí)行用能預算管理。省能源局、省發(fā)展改革委結合我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、重大項目布局和用能空間等情況，建立用能預算管理體系，編制用能預算管理方案。能源要素優(yōu)先保障居民生活和服務(wù)業(yè)，以及向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項目?jì)A斜。強化重點(diǎn)用能單位節能管理，要求相關(guān)企業(yè)用能預算指標不超出節能審查意見(jiàn)批復能耗量。

　?。ㄎ澹└鞯厥袊栏褙瀼芈鋵?shí)《廣東省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善工作機制，優(yōu)化指標分解落實(shí)，加強高能耗企業(yè)用能跟蹤監測，采取有力措施，完成省下達目標任務(wù)。

　　六、一些地方和部門(mén)對“兩高”項目上馬把關(guān)不嚴，節能審查監管責任缺位。2020年以來(lái)，全省121個(gè)在建或建成的用能1萬(wàn)噸標準煤以上“兩高”項目中，未經(jīng)節能審查的達42個(gè)，占比34.7%。2021年3月，廣東省還集中通過(guò)5個(gè)石化化工項目的節能審查，新增能耗1376萬(wàn)噸標準煤。其中，茂名石化煉油轉型升級及乙烯提質(zhì)改造項目被國家有關(guān)部門(mén)指出問(wèn)題后，廣東省能源局才撤銷(xiāo)其節能審查意見(jiàn)。

　　責任單位：省能源局、省發(fā)展改革委，各地級以上市黨委和政府

　　整改目標：嚴格落實(shí)“兩高”項目節能審查，將節能審查監管納入節能監察計劃。2020年以來(lái)42個(gè)違規項目全部整改到位。加快推進(jìn)5個(gè)石化化工項目整改。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∧茉淳?、省發(fā)展改革委督促指導各地市嚴把節能審查源頭關(guān)，加強節能監督管理，將“兩高”項目節能審查辦理情況、節能審查意見(jiàn)落實(shí)情況納入節能監察計劃，對發(fā)現的問(wèn)題依法依規嚴肅處理，并及時(shí)將相關(guān)情況報送省級節能主管部門(mén)。

　?。ǘ┓诸?lèi)推進(jìn)42個(gè)違規項目整改。各地市嚴格落實(shí)節能審查制度，責令未批先建項目停止建設或投入生產(chǎn)，并責令限期整改。對于在建項目，督促指導地市通過(guò)能耗指標等量或減量替代、可再生能源扣減等方式落實(shí)能耗指標來(lái)源。對于已建成項目，督促指導項目單位開(kāi)展整改，整改到位后，報送省級節能主管部門(mén)依法按程序完善相關(guān)手續。無(wú)法整改的，督促指導相關(guān)地市依法依規予以關(guān)停。42個(gè)違規項目原則上于2022年年底前完成整改。其中對于涉及產(chǎn)能置換，以及國家或省要求緩批限批的項目，整改完成時(shí)間不晚于2023年年底。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)5個(gè)石化化工項目整改。?？松梨诨葜菀蚁┮黄陧椖繉儆趪也季种卮笫椖?，按照國家有關(guān)能耗單列政策由國家統籌解決能耗。茂名石化煉油轉型升級及乙烯提質(zhì)改造項目屬于“減油增化”的改擴建項目，按程序推進(jìn)該項目納入國家石化產(chǎn)業(yè)規劃及統籌解決能耗后，有序推進(jìn)項目建設。恒力石化（惠州）年產(chǎn)250萬(wàn)噸PTA-1項目、東華能源（茂名）烷烴資源綜合利用項目一期（Ⅰ）和一期（Ⅱ）等3個(gè)項目按照國家有關(guān)原料用能不納入能耗總量控制的最新要求，其不含原料用能的實(shí)際新增能耗81萬(wàn)噸標準煤通過(guò)相關(guān)地市“十四五”分配的指標、存量節能挖潛和大力發(fā)展可再生能源等方式解決。

　　七、云浮市2021年在建和擬建1萬(wàn)噸標準煤以上“兩高”項目16個(gè)，新增能耗310萬(wàn)噸標準煤，超出全市能源消費總量一半以上。其中，南方東海鋼鐵等4個(gè)項目未經(jīng)節能審查便于2019年12月陸續開(kāi)工建設，涉及能耗224萬(wàn)噸標準煤。云浮市為推進(jìn)南方東海鋼鐵400萬(wàn)噸優(yōu)特鋼項目盡快落地，不僅無(wú)視項目產(chǎn)能置換未落實(shí)、節能審查未通過(guò)的問(wèn)題，2020年以來(lái)還以“化整為零”的方式規避?chē)伊植莶块T(mén)林地占用審批，為企業(yè)獲取林地使用指標1950畝。

　　責任單位：云浮市黨委和政府

　　督導單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局

　　整改目標：堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，4個(gè)未批先建項目整改到位。進(jìn)一步規范建設項目使用林地審核審批，依法查處違規使用林地問(wèn)題。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┙⒃诮ê蛿M建“兩高”項目管理臺賬。按照“一企一策”、分類(lèi)整改原則，對16個(gè)在建和擬建能耗1萬(wàn)噸標準煤以上“兩高”項目建立專(zhuān)項整改總臺賬和縣級分臺賬，分類(lèi)精準施策。嚴格執行國家和省關(guān)于產(chǎn)業(yè)準入等管控要求，充分論證項目建設必要性、可行性，堅決把不符合要求的項目拿下來(lái)。

　?。ǘ┮婪ㄌ幹梦磁冉ā皟筛摺表椖?。責令廣東南方東海鋼鐵有限公司優(yōu)特鋼項目、廣東金晟蘭冶金科技有限公司優(yōu)特鋼項目（二期）、廣東惠云鈦業(yè)股份有限公司8萬(wàn)噸/年塑料級金紅石鈦白粉后處理改擴建項目、云浮市東澳鋁業(yè)有限公司鋁型材制品生產(chǎn)項目等4個(gè)未批先建項目停止建設，督促指導南方東海鋼鐵公司落實(shí)產(chǎn)能置換。在落實(shí)產(chǎn)能、能耗指標來(lái)源的前提下，依法辦理節能審查手續。

　?。ㄈ﹪腊选皟筛摺表椖繙嗜腙P(guān)、審查關(guān)、監測關(guān)。嚴格落實(shí)節能審查制度，加強節能審查，從源頭上提高新上項目能效水平和控制高耗能行業(yè)能耗不合理增長(cháng)。

　?。ㄋ模﹪栏駡绦小督ㄔO項目使用林地審核審批管理規范》，對2020年2月省林業(yè)局委托審批后的建設項目使用林地進(jìn)行全面核查，對拆分建設項目審核審批問(wèn)題依法糾正。結合“2022年森林督查”工作，開(kāi)展打擊毀林專(zhuān)項行動(dòng)，對建設項目使用林地進(jìn)行檢查，依法查處違法使用林地、超范圍使用林地問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題整改。

　　省能源局、省發(fā)展改革委加強對云浮市督促檢查，暫停2021年云浮市新上“兩高”項目節能審查，現場(chǎng)抽查部分違規項目停產(chǎn)整改情況；督促云浮市按有關(guān)違規項目分類(lèi)處置原則要求推進(jìn)問(wèn)題項目整改。省林業(yè)局加強對云浮市林業(yè)用地的審批監管，督促問(wèn)題整改。

　　八、韶關(guān)市“十三五”能耗強度、碳排放強度任務(wù)均未完成，2020年以來(lái)仍放任9個(gè)“兩高”項目未批先建。

　　責任單位：韶關(guān)市黨委和政府

　　督導單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：嚴格落實(shí)碳排放強度目標任務(wù)，2020年以來(lái)9個(gè)未批先建的“兩高”項目整改到位。

　　整改時(shí)限：2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┌烟歼_峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，狠抓產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設。強化工業(yè)、建筑、交通運輸、商業(yè)和民用、農村、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能措施。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)節能技術(shù)改造，進(jìn)一步挖掘節能潛力，提高能源利用效率。

　?。ǘ﹪栏衤鋵?shí)節能審查制度。新建項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達到行業(yè)先進(jìn)水平?！笆奈濉逼陂g投產(chǎn)的年綜合能耗5000噸標準煤以上的“兩高”項目，未落實(shí)能耗指標來(lái)源的，實(shí)行緩建、緩投產(chǎn)。

　?。ㄈ﹫詻Q遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。貫徹落實(shí)《廣東省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的實(shí)施方案》，嚴格控制新上“兩高”項目。著(zhù)力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能，強化重點(diǎn)用能單位管理。加強對年綜合能耗1000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)用能情況跟蹤和分析，嚴格控制高耗能企業(yè)的能耗過(guò)快增長(cháng)。

　?。ㄋ模┓诸?lèi)推進(jìn)9個(gè)“兩高”項目問(wèn)題整改。暫停違規項目建設，對項目單位進(jìn)行約談，限期整改。成立市清理整頓“兩高”違規項目工作專(zhuān)班，制定具體能耗指標等量減量替代方案，通過(guò)發(fā)展可再生能源等方式落實(shí)能耗指標來(lái)源，指導項目單位完成節能報告，并報送省級節能主管部門(mén)，依法補辦節能審查手續。2022年年底前完成韶關(guān)市明昊新建材有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸環(huán)保材料、韶關(guān)乳源東陽(yáng)光優(yōu)艾希杰精箔有限公司東陽(yáng)光優(yōu)艾希杰年產(chǎn)4萬(wàn)噸高精度鋁箔新材料等9個(gè)項目整改。

　　九、陽(yáng)江市“十三五”能耗強度目標任務(wù)連年制定，連年落空，能耗強度不降反升22.85%、碳排放強度不降反升22.68%。2020年以來(lái)放任廣星氣體有限公司擴建項目等3個(gè)“兩高”項目未批先建，甚至將已經(jīng)基本建成的陽(yáng)春正達實(shí)業(yè)年產(chǎn)25萬(wàn)噸不銹鋼板加工項目，虛報為未開(kāi)工擬建項目。

　　責任單位：陽(yáng)江市黨委和政府

　　督導單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：完成碳排放強度目標任務(wù)，2020年以來(lái)3個(gè)未批先建的“兩高”項目整改到位。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪栏衲芎膹姸群吞寂欧趴刂?。對標能耗強度目標開(kāi)展用能預算管理，優(yōu)化縣區指標分解落實(shí)，完善目標完成情況分析預警機制。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加強產(chǎn)業(yè)布局與碳達峰政策的銜接，嚴格把關(guān)“兩高”項目節能審查和環(huán)評審批，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展清潔能源。加快建設國際風(fēng)電城，大力打造國家新能源基地，促進(jìn)煤炭消費減量替代和可再生能源產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。加快天然氣“縣縣通”接駁工程、天然氣調峰儲氣配套設施以及高新區天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣綜合利用項目建設，推進(jìn)園區和大工業(yè)用戶(hù)直供氣、煤改氣。

　?。ㄈ?022年年底前完成違規“兩高”項目整改。對虛報為未開(kāi)工擬建項目的陽(yáng)春正達實(shí)業(yè)落實(shí)停建整改并作進(jìn)一步核查處理，項目未經(jīng)節能審查和落實(shí)能耗指標不能開(kāi)工投產(chǎn)；對陽(yáng)春新鋼鐵有限責任公司、廣星氣體有限公司落實(shí)停建整改措施、完善節能整改報告，依法辦理節能審查手續。

　　十、近年來(lái)，廣東省生活污水管網(wǎng)和處理設施建設力度空前，但主要集中在廣州、深圳、東莞及練江流域，其他地區力度不足，差距很大，區域工作推進(jìn)不平衡。2018年以來(lái)，廣州、深圳、東莞3市新增管網(wǎng)2.06萬(wàn)公里，占全省新增總數的78.6%，新增處理能力397萬(wàn)噸/日，占全省的56%。其余18個(gè)地市新增管網(wǎng)占比僅21.4%，新增處理能力占比僅44%。區域管網(wǎng)建設的不平衡導致污水收集率差異明顯。2020年粵西地區污水收集率僅52.5%，粵東、粵北地區污水收集率更低，分別只有34.5%、32.5%，不足珠三角地區的1/2。

　　責任單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳，汕頭、韶關(guān)、河源、汕尾、中山、陽(yáng)江、茂名、肇慶、潮州、揭陽(yáng)、云浮市黨委和政府

　　整改目標：相關(guān)地市加快補齊污水處理能力缺口，推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水收集處理效能有效提升。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∽》砍青l建設廳負責編制《廣東省城鎮生活污水處理“十四五”規劃》；出臺城市生活污水處理提質(zhì)增效評估辦法；加強工作督促和技術(shù)指導，督導相關(guān)地市系統推進(jìn)城鎮污水處理設施和收集管網(wǎng)建設，提升收集效能和處理能力。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)地市對進(jìn)入市政污水收集設施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，規范工業(yè)企業(yè)排污管理。

　?。ㄈ┥穷^市2021-2022年新增城市（縣城）污水管網(wǎng)180公里；2025年年底前累計新增城鎮污水管網(wǎng)382公里，其中城市（縣城）污水管網(wǎng)293公里、建制鎮污水管網(wǎng)89公里，改造城市（縣城）污水管網(wǎng)185公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達到50%以上。

　?。ㄋ模┥仃P(guān)市2023年年底前建成樂(lè )昌市第二污水處理廠(chǎng)一期（3萬(wàn)噸/日）及配套管網(wǎng)工程、翁源縣縣城羅坑水污水處理廠(chǎng)（0.5萬(wàn)噸/日）、乳源瑤族自治縣污水處理廠(chǎng)二期擴建工程（1.5萬(wàn)噸/日），合計新增城市（縣城）污水處理能力5萬(wàn)噸/日。2022-2023年年底前新增城市（縣城）污水管網(wǎng)212公里，2025年年底前累計新增367公里。到2025年年底，城區污水集中收集率達到45%以上。

　?。ㄎ澹┖釉词?025年年底前建成和平縣第二污水處理廠(chǎng)（3萬(wàn)噸/日）、東源縣濱江新城污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）及配套管網(wǎng)一期工程、東源縣縣城生活污水處理廠(chǎng)二期工程（1.5萬(wàn)噸/日），合計新增污水處理能力6.5萬(wàn)噸/日。2025年年底前新增配套污水管網(wǎng)100公里，其中城市污水管網(wǎng)50公里，縣城污水管網(wǎng)50公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達到40%以上。

　?。┥俏彩?024年年底前建成汕尾市東部水質(zhì)凈化廠(chǎng)（10萬(wàn)噸/日）及配套管網(wǎng)一期工程、陸豐市第二污水處理廠(chǎng)一期（5萬(wàn)噸/日）及配套管網(wǎng)工程、陸河縣城污水系統二期（1.5萬(wàn)噸/日）以及陸豐市大安、八萬(wàn)、博美、甲東、金廂、橋沖、西南、河東等8座鎮級污水處理廠(chǎng)（2.6萬(wàn)噸/日）等項目，合計新增生活污水處理能力19.1萬(wàn)噸/日；新增城鎮生活污水管網(wǎng)398公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達到50%以上。

　?。ㄆ撸┲猩绞?021年年底前已建成小欖污水處理廠(chǎng)三期（擴容10萬(wàn)噸/日）、橫欄污水處理廠(chǎng)二期（擴容3萬(wàn)噸/日），2023年年底前建成珍家山污水處理廠(chǎng)（擴容10萬(wàn)噸/日），2024年年底前建成坦洲污水處理廠(chǎng)（擴容6萬(wàn)噸/日）、三鄉污水處理廠(chǎng)（擴容6萬(wàn)噸/日），擴容總規模達35萬(wàn)噸/日。2021-2024年年底前新增污水管網(wǎng)1500公里以上。2023年年底前完成500公里以上污水管網(wǎng)檢測和65公里缺陷管網(wǎng)修復工作。到2025年年底，城市生活污水集中收集率（統計范圍為石岐街道、東區街道、西區街道、南區街道）達到65%以上。

　?。ò耍╆?yáng)江市2025年年底前建成城南污水處理廠(chǎng)三期（4萬(wàn)噸/日）和中洲島污水處理廠(chǎng)二期（2萬(wàn)噸/日）。2022年年底前新增城市（縣城）管網(wǎng)28公里，改造城區老舊管網(wǎng)37公里；2023年新增城市（縣城）管網(wǎng)18公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達到52.6%以上。

　?。ň牛┟?023年年底前建成茂名市第一水質(zhì)凈化廠(chǎng)提標擴容改造工程（9.9萬(wàn)噸/日），2024-2025年新增城市生活污水處理能力7.5萬(wàn)噸/日，其中，電白安樂(lè )水質(zhì)凈化廠(chǎng)二期工程（擴容3萬(wàn)噸/日）、化州市城市生活污水處理廠(chǎng)二期工程（擴容3萬(wàn)噸/日）、茂名濱海新區東部水質(zhì)凈化廠(chǎng)一期工程（1.5萬(wàn)噸/日）。2023年年底前累計新增污水管網(wǎng)220公里，其中城市污水管網(wǎng)160公里、鎮級污水管網(wǎng)60公里，改造管網(wǎng)30公里；2025年年底前累計新增生活污水管網(wǎng)400公里，其中城市污水管網(wǎng)300公里、鎮級污水管網(wǎng)100公里，改造管網(wǎng)100公里。到2025年年底，城市（統計范圍為茂南區和電白區）生活污水集中收集率達到50%以上。

　?。ㄊ┱貞c市2022年年底前建成肇慶高新區第二污水處理廠(chǎng)首期（第二階段）工程（擴容2.5萬(wàn)噸/日）并通水試運行，2025年年底前建成四會(huì )市貞山新城地下式凈水廠(chǎng)（4.5萬(wàn)噸/日）建設工程并通水試運行。2025年年底前累計新增城市（縣城）污水管網(wǎng)125公里，鎮級污水管網(wǎng)116公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達到45%以上。

　?。ㄊ唬┏敝菔屑涌煳鬯幚碓O施及配套管網(wǎng)建設，2025年年底前新增污水管網(wǎng)3400公里以上（含雨污分流管網(wǎng)），新增污水處理能力5萬(wàn)噸/日以上。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達到52%以上。

　?。ㄊ┙谊?yáng)市以推進(jìn)揭陽(yáng)市區污水處理廠(chǎng)三期（6萬(wàn)噸/日）、揭東區東部污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）、中德工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）、普寧占隴污水處理廠(chǎng)二期（3萬(wàn)噸）、惠來(lái)縣城污水處理廠(chǎng)三期（1萬(wàn)噸）等項目為重點(diǎn)，提高污水處理能力，2021-2025年全市新增處理能力41萬(wàn)噸/日。以榕城區中心城區管網(wǎng)配套工程等項目為重點(diǎn)，完善截污管網(wǎng)體系，提升污水收集能力，2021-2025年全市新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）2000公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達到45%以上。

　?。ㄊ┰聘∈?025年年底前新建（擴建）市城區污水處理廠(chǎng)（擴容4萬(wàn)噸/日）、羅定市第四污水處理廠(chǎng)（1萬(wàn)噸/日）、羅定市素龍污水處理廠(chǎng)（0.3萬(wàn)噸/日）、新興縣第二污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）等一批污水處理設施，全市累計新增污水處理能力8.7萬(wàn)噸/日；提標改造市城區污水處理廠(chǎng)（6萬(wàn)噸/日）；新增城市（縣城）污水管網(wǎng)347公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達到50%以上。

　　十一、生活垃圾處理不平衡問(wèn)題也十分突出。截至2021年8月，珠三角地區生活垃圾焚燒占比達75.4%，深圳、惠州、東莞等市已經(jīng)實(shí)現“日產(chǎn)日清”全焚燒，但粵北地區垃圾焚燒占比僅為41.1%，河源、云浮兩市垃圾更是零焚燒，完全依靠填埋。

　　責任單位：省住房城鄉建設廳，韶關(guān)、河源、陽(yáng)江、清遠、云浮市黨委和政府

　　整改目標：加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設施建設，不斷提高焚燒能力占比。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∽》砍青l建設廳負責編制《廣東省生活垃圾處理“十四五”規劃》。加強工作督促和業(yè)務(wù)指導，督導相關(guān)地市系統推進(jìn)生活垃圾處理設施建設，提升處理能力和焚燒占比。開(kāi)展第三方技術(shù)指導，提升相關(guān)地市生活垃圾填埋場(chǎng)運營(yíng)水平，督促問(wèn)題整改。

　?。ǘ┥仃P(guān)市加大統籌協(xié)調，加快焚燒設施建設。2024年年底前建成南雄市垃圾分類(lèi)資源化回收利用項目，提高垃圾資源化利用；2025年年底前建成翁源縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保園（生活垃圾焚燒發(fā)電）項目，全市生活垃圾焚燒占比達65%以上。

　?。ㄈ┖釉词?023年年底前建成市區熱力發(fā)電廠(chǎng)項目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日）、東源縣綜合資源利用中心項目（生活垃圾資源利用能力600噸/日），全市生活垃圾焚燒占比達30%以上。

　?。ㄋ模╆?yáng)江市2023年年底前建成江城區固廢處理環(huán)境園項目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日），全市生活垃圾焚燒占比達50%以上。

　?。ㄎ澹┣暹h市持續做好清城區生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)（2500噸/日）穩定運營(yíng)工作，2022年3月底前實(shí)現清城區、清新區、佛岡縣等南部片區三個(gè)縣區生活垃圾全焚燒。2025年年底前建成北部能源生態(tài)園項目首期，新增生活垃圾焚燒處理能力800噸/日，實(shí)現全市生活垃圾全焚燒。

　?。┰聘∈?025年年底前建成新興縣、郁南縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目（均為生活垃圾焚燒一期項目），新增垃圾焚燒處理能力1000噸/日，全市生活垃圾焚燒占比達60%以上。

　　十二、農村環(huán)境基礎設施建設投入雖有所增加，但短板依然明顯，農村環(huán)境保護“十三五”規劃部署的生活污水收集任務(wù)未完成，建設推進(jìn)的鄉鎮農村污水處理設施中，管網(wǎng)不配套、運行不正常、設施閑置壞損等現象較為普遍。

　　責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳，各地級以上市黨委和政府

　　整改目標：加快補齊農村環(huán)境基礎設施短板，建立健全鄉鎮及農村污水處理設施長(cháng)效運營(yíng)管理機制。到2025年，全省農村生活污水治理率達60%以上。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭組織實(shí)施《深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，因地制宜、梯次推進(jìn)農村生活污水治理。聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)成立省級專(zhuān)家技術(shù)團隊，組織開(kāi)展督導幫扶行動(dòng)，指導各地市科學(xué)編制農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案，定期開(kāi)展調研檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報并督促整改。

　?。ǘ┦∽》砍青l建設廳負責編制《廣東省城鎮生活污水處理“十四五”規劃》，指導各地市進(jìn)一步完善鄉鎮生活污水處理設施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設，提高運營(yíng)管理水平。委托第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位開(kāi)展鄉鎮生活污水處理設施運維指導核查，及時(shí)向各地市反饋核查情況并督促整改。

　?。ㄈ┦∞r業(yè)農村廳牽頭起草《廣東省農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》，系統部署農村人居環(huán)境整治工作，每季度委托第三方開(kāi)展實(shí)地監督，持續推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，并將農村污水治理工作納入省鄉村振興考核重要內容。

　?。ㄋ模V州市推進(jìn)7個(gè)涉農區農污治理提升工作，2021年年底前已完成鎮級污水管網(wǎng)147公里、農村生活管（渠）122公里，完成98個(gè)自然村的生活污水治理提升工作。2022-2023年完成90個(gè)自然村生活污水治理提升任務(wù)，2024-2025年完成治理30個(gè)。

　?。ㄎ澹┥钲谑型晟粕钌翘貏e合作區內鄉鎮農村污水處理設施及配套管網(wǎng)，建立健全污水處理設施一體化運營(yíng)機制。2025年年底前新增鎮級生活污水管網(wǎng)22公里。2023年年底前完成50個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計完成治理77個(gè)。

　?。┲楹Ｊ?021年年底前已新增鎮級生活污水管網(wǎng)80公里，完成35個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；2022-2023年完成15個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)。

　?。ㄆ撸┥穷^市2021年已新增鎮級生活污水管網(wǎng)230公里。2021年已完成89個(gè)自然村的生活污水治理任務(wù)，2022年完成治理116個(gè)，2023年完成治理56個(gè)。

　?。ò耍┓鹕绞?021年年底前已新增鎮級生活污水管網(wǎng)550公里。2022年年底前完成農村生活污水產(chǎn)生量和處理工藝評估及問(wèn)題整改；2021-2023年完成245個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2024-2025年完成治理118個(gè)。

　?。ň牛┥仃P(guān)市2025年年底前累計新增鎮級污水管網(wǎng)103公里。2021年已完成70個(gè)以上自然村生活污水治理任務(wù)，2023年年底前累計完成治理2800個(gè)，2025年年底前累計完成治理3500個(gè)。

　?。ㄊ┖釉词?025年年底前新增鎮級生活污水管網(wǎng)80公里，新增村級生活污水管網(wǎng)377公里。2023年年底前累計完成1200個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計完成治理2181個(gè)。

　?。ㄊ唬┟分菔?025年年底前新增鎮級污水管網(wǎng)180公里。2021年已完成100個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2023年年底前累計完成治理600個(gè)，2025年年底前累計完成治理1200個(gè)。

　?。ㄊ┗葜菔?025年年底前新增鎮級生活污水管網(wǎng)370公里。2022-2023年完成治理140個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2024-2025年完成治理120個(gè)。

　?。ㄊ┥俏彩?024年年底前新增鎮級生活污水管網(wǎng)153公里。2021年已完成35個(gè)以上自然村生活污水治理任務(wù)，2023年年底累計完成治理1484個(gè)以上，2025年年底前累計完成治理1780個(gè)以上。

　?。ㄊ模〇|莞市2021年年底前已完成鎮村級污水管網(wǎng)建設500公里，完成35個(gè)自然村的生活污水治理提升任務(wù)。2023年年底前完成重點(diǎn)區域內56個(gè)自然村污水治理提升任務(wù)。

　?。ㄊ澹┲猩绞?022年年底完成分散式污水處理設施排查，委托專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展農村生活污水治理項目管家服務(wù)。2023年年底前累計完成123個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計完成治理178個(gè)。

　?。ㄊ┙T(mén)市2023年年底前新增鎮級生活污水管網(wǎng)43公里，累計完成7086個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；2025年年底前累計完成治理9266個(gè)。

　?。ㄊ撸╆?yáng)江市2025年年底前新增鎮級生活污水管網(wǎng)167公里。分級推動(dòng)農村生活污水收集和處理工作，2023年年底前累計完成3478個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計完成治理3640個(gè)。

　?。ㄊ耍┱拷?025年年底前新增鎮級生活污水管網(wǎng)260公里。2022年年底前累計完成4856個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底累計完成治理6070個(gè)。

　?。ㄊ牛┟?025年年底前新增鎮級生活污水管網(wǎng)100公里。2023年年底前新增完成1660個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前新增完成治理1780個(gè)。

　?。ǘ┱貞c市2025年年底前新增鎮級污水管網(wǎng)116公里。因地制宜、合理選取農村生活污水治理方式，2023年年底前累計完成6880個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計完成治理8255個(gè)。

　?。ǘ唬┣暹h市2025年年底前新增鎮級污水管網(wǎng)150公里。2021年已完成50個(gè)自然村的生活污水治理任務(wù)，2023年年底前累計完成治理4500個(gè)，2025年年底前累計完成治理5000個(gè)以上。

　?。ǘ┏敝菔?021年年底前開(kāi)展全市農村生活污水治理情況摸查，已完成35個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；2023年年底前累計完成1200個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；2025年年底前新增鎮級污水管網(wǎng)450公里以上，累計完成1400個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)。

　?。ǘ┙谊?yáng)市2025年年底前新增鎮級生活污水管網(wǎng)230公里，2021年已完成35個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；2023年年底前累計完成1000個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計完成治理2100個(gè)以上。

　?。ǘ模┰聘∈?025年年底前新增鎮級生活污水管網(wǎng)110公里，2021-2023年完成150個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，2025年年底前累計完成治理300個(gè)以上。

　　十三、截至2021年8月，全省仍有276萬(wàn)農村人口未實(shí)現集中供水，河源、清遠、茂名僅完成農村集中供水任務(wù)的16.8%、32.5%、34.5%。

　　責任單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳，各地級以上市黨委和政府

　　整改目標：全省基本實(shí)現農村集中供水全覆蓋，加強農村飲用水水源地水質(zhì)保護。

　　整改時(shí)限：2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∷麖d建立分片包干督導和周調度機制，委托第三方對尚未完成全覆蓋攻堅任務(wù)的地區開(kāi)展抽查復核，加大督導，及時(shí)通報，通過(guò)績(jì)效評價(jià)強化建設標準和治理，促進(jìn)各地市加快完成攻堅任務(wù)。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳以農村“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地為重點(diǎn)，組織定期監測并通報水源水質(zhì)狀況，聯(lián)合水利等相關(guān)部門(mén)指導各地市開(kāi)展分類(lèi)整治，科學(xué)運用水源替代、集中供水、污染綜合整治、水廠(chǎng)深度處理等措施，提升水源水質(zhì)保障。

　?。ㄈ┦∞r業(yè)農村廳將集中供水納入省鄉村振興考核重要內容。

　?。ㄋ模┖釉词?021年年底前已基本實(shí)現全市農村人口集中供水全覆蓋。規范開(kāi)展水源保護區劃定和調整，排查整治水源地內環(huán)境違法問(wèn)題，定期開(kāi)展水源水質(zhì)監測。

　?。ㄎ澹┟分菔?021年年底前已完成約24萬(wàn)人農村集中供水全覆蓋任務(wù)。全面落實(shí)農村飲水安全管理“三個(gè)責任”，確保工程規范、安全運行。

　?。〇|莞市2022年年底前完成已劃定飲用水水源保護區規范化建設以及五點(diǎn)梅水庫水源保護區劃定。加強水源地水質(zhì)監測與保護工作。

　?。ㄆ撸╆?yáng)江市對全市農村集中供水任務(wù)進(jìn)行攻堅?huà)呶埠筒槁┭a缺，排查整治飲用水水源地周邊生活源、農業(yè)源，采取有效防治措施。

　?。ò耍┱拷?021年年底前已完成全市新增保障100萬(wàn)農村人口集中供水，基本實(shí)現全域自然村集中供水全覆蓋。

　?。ň牛┟?021年年底前已基本完成5個(gè)區（縣、市）及濱海新區農村集中供水全覆蓋任務(wù)，加強農村飲用水水源地保護?！。ㄊ┣暹h市2021年年底前已實(shí)現全市8個(gè)區（縣、市）農村集中供水全覆蓋。加強農村集中式供水水源監管，保障供水安全。

　?。ㄊ唬┏敝菔?021年年底前已完成全市農村人口集中供水全覆蓋任務(wù)，以及已劃定的農村水源保護區矢量化，加強“千噸萬(wàn)人”水源地水質(zhì)監測。

　?。ㄊ┰聘∈?021年年底前已新增完成24.98萬(wàn)農村人口集中供水任務(wù)，加強水源地防護措施建設。

　　十四、有的地方和部門(mén)擔當不足，在推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題解決上“拖懶散”思想嚴重，往往被上級反復督辦后才推動(dòng)工作，總是“慢半拍”。清遠市2008年開(kāi)始謀劃推進(jìn)城區垃圾焚燒項目，明確2015年年底建成投運，但由于統籌不力，選址問(wèn)題一直未能解決，項目一拖再拖，前后歷經(jīng)12年，先后變更12次選址，直至2020年7月主體工程才正式動(dòng)工，2021年6月點(diǎn)火試運行。城區青山垃圾填埋場(chǎng)長(cháng)期超負荷運行，滲濾液污染問(wèn)題突出。

　　責任單位：清遠市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：強化責任擔當，進(jìn)一步補齊垃圾焚燒處理設施短板，推進(jìn)青山垃圾填埋場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題整改，確保滲濾液處理能力滿(mǎn)足需求。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)生活垃圾處理主體責任，主動(dòng)作為，系統謀劃推動(dòng)“十四五”規劃生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。持續做好清城區生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)穩定運營(yíng)管理工作，2022年3月底前實(shí)現清城區、清新區、佛岡縣等南部片區三個(gè)區縣生活垃圾全焚燒。

　?。ǘ┤ν七M(jìn)青山垃圾填埋場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題整改工作。2021年10月底前已新增4臺集成式一體化滲濾液處理設施，新增滲濾液應急處理能力800噸/日，2022年4月前完成積存滲濾液處理。持續做好青山垃圾填埋場(chǎng)及橫荷應急填埋場(chǎng)封場(chǎng)整治工作，加快推進(jìn)橫荷應急填埋場(chǎng)已填埋垃圾焚燒再處理方案研究論證，加快推進(jìn)整治工作，2025年年底前取得封場(chǎng)整治階段性成效。

　　十五、有的地方和部門(mén)擔當不足，在推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題解決上“拖懶散”思想嚴重，往往被上級反復督辦后才推動(dòng)工作，總是“慢半拍”。中山市2018年提出全力推進(jìn)黑臭（未達標）水體整治，確保2020年基本消除中心城區黑臭水體和各鎮區劣Ⅴ類(lèi)水體。但城區（中心組團）計劃2020年年底完成整治的158條河涌中，142條截至督察進(jìn)駐時(shí)尚未完成，其中8條還沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)施工，進(jìn)度嚴重滯后。小隱涌流域綜合整治工程早在2018年8月就已立項，截至督察進(jìn)駐時(shí)僅完成勘察工作，不作為、慢作為問(wèn)題突出。

　　責任單位：中山市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳

　　整改目標：基本完成中心組團及小隱涌流域未達標水體整治的主體工程，逐步改善區域流域河涌水質(zhì)。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┤婕訌婎I(lǐng)導，成立市級水污染治理工作指揮部，市委市政府主要領(lǐng)導擔任第一總指揮和總指揮，全面推進(jìn)各項治水整改任務(wù)。

　?。ǘ﹥?yōu)化治水方案，針對河涌污染源及河涌治理存在的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)施策，實(shí)施“一河一策”，對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究攻關(guān)，確保整治工程順利推進(jìn)。

　?。ㄈ┩七M(jìn)中心組團未達標水體整治工程。2021年年底前已完成78條河涌整治主體工程，2022年完成50條河涌整治主體工程，2023年年底前完成全部158條河涌整治主體工程，逐步改善中心組團河涌水質(zhì)。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)小隱涌流域綜合整治工程。優(yōu)先開(kāi)展水質(zhì)較差河涌的清淤截污，2022年年底前完成18條河涌截污工程及清淤工程，2023年年底前完成流域內全部的30條河涌整治主體工程。

　　十六、一些部門(mén)和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問(wèn)題上責任意識不強，統籌不力，魄力不足。近年來(lái)，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗，污染河道水質(zhì)，改變河床形態(tài)，威脅行洪和航道安全，對水生生物棲息繁衍帶來(lái)不良影響。省直有關(guān)部門(mén)對此重視不夠，主動(dòng)作為不足，既沒(méi)有充分行使各部門(mén)現有職能?chē)绤柎驌?，也沒(méi)有研究如何加強規范引導。有關(guān)地市和部門(mén)雖然多次開(kāi)展聯(lián)合執法，但執法效果欠佳，監管力度不夠，甚至出現作業(yè)船只和監管部門(mén)“打游擊”現象，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。

　　責任單位：省河長(cháng)辦、省公安廳、省司法廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省市場(chǎng)監管局、省海洋綜合執法總隊、廣東海事局、中國船級社廣州分社，各地級以上市黨委和政府

　　整改目標：迅速遏制非法洗砂洗泥活動(dòng)多發(fā)勢頭，逐步建立健全打擊非法洗砂洗泥長(cháng)效監管機制，有效維護全省河道水生態(tài)環(huán)境健康，推動(dòng)可持續發(fā)展。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，建立健全監管工作機制。成立我省出海水道內非法洗砂洗泥問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、統籌協(xié)調全省各地各部門(mén)開(kāi)展整改工作。各地市參照省的做法，建立強有力的工作機制，全力抓好問(wèn)題整改落實(shí)。

　?。ǘ┡e一反三，進(jìn)一步摸查全省相關(guān)情況。各地市對轄區內河道水域內泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥各類(lèi)型的占比情況進(jìn)行摸查，對水上洗砂洗泥情況進(jìn)行分析，查找“開(kāi)采、運輸、泡洗、使用”等環(huán)節存在的癥結，強化規范管理。對建筑市場(chǎng)海砂、河砂、機制砂的供需情況及市場(chǎng)占比，現有陸地洗砂場(chǎng)地分布和生產(chǎn)量等情況，建筑垃圾處理的管理工作情況，進(jìn)行全面統計和梳理。

　?。ㄈ┌l(fā)布通告，依法全面禁止在河道水域內洗砂洗泥行為。由省河長(cháng)辦發(fā)布通告，全面禁止在我省河道水域內泡洗海砂、山砂、建筑垃圾、淤泥的行為。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展聯(lián)合執法，重拳震懾違法行為。各地市落實(shí)屬地管理主體責任，組織各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項聯(lián)合執法行動(dòng)，嚴打水上非法洗砂洗泥行為，重點(diǎn)加強對涉嫌違法船只的檢查，發(fā)現違法違規行為，及時(shí)予以處理。相鄰地市在臨界水域應適當聯(lián)合組織開(kāi)展執法打擊。

　?。ㄎ澹┐_定陸地海砂淡化場(chǎng)，實(shí)行有效監管。沿海14個(gè)地市結合實(shí)際選定若干區域設置臨時(shí)的陸地海砂淡化場(chǎng)，解決海砂無(wú)處可洗、清洗達標與否難以監管的問(wèn)題；各地市原有的陸地洗砂場(chǎng)，經(jīng)論證和審核后，可有序恢復。待我省洗砂管理辦法出臺后，按照管理辦法的規定進(jìn)一步加強管理。其余7個(gè)地市結合實(shí)際需求，合理設置陸地洗砂場(chǎng)。強化對陸地海砂淡化場(chǎng)環(huán)境保護監管，落實(shí)相應的環(huán)保措施，對排放水的化學(xué)需氧量濃度進(jìn)行檢測。強化對陸地海砂淡化場(chǎng)海砂來(lái)源監管，實(shí)現海砂進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)臺賬管理，未持有海砂合法來(lái)源證明的海砂一律不得入場(chǎng)。通過(guò)抽查、飛行檢查等方式，對成品海砂的氯離子含量進(jìn)行檢測，氯離子含量不達標的一律不得出場(chǎng)。

　?。┏雠_管理辦法，完善執法標準，創(chuàng )新監管手段。制訂出臺我省洗砂管理辦法，基本解決洗砂洗泥管理規定不清、部門(mén)職責不明、執法依據缺失等問(wèn)題。

　?。ㄆ撸?部門(mén)各司其職，強化日常監管。各級各相關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于加強海砂開(kāi)采運輸銷(xiāo)售使用管理工作的通知》的要求，各司其職、密切配合，加強“開(kāi)采、運輸、泡洗、使用”等環(huán)節全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，做好執法監督和線(xiàn)索移交等工作，各部門(mén)要強化信息共享，合力推進(jìn)全鏈條監管。在洗砂管理辦法出臺之后，各部門(mén)按其規定執行。對查獲不符合標準規范用于建筑市場(chǎng)的海砂，以及在出海水道清洗的建筑垃圾，要深挖溯源，查清來(lái)源和渠道，涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)。

第二部分 高標準建設與保護美麗河湖及海灣

　　十七、環(huán)境基礎設施仍有缺口。近年來(lái)，廣東省大力補齊基礎設施短板，但城市生活污水收集率總體水平仍有待提高，污水管網(wǎng)仍存在較大缺口，污水處理效能還不高。2020年全省城市生活污水收集率為67.2%，其中韶關(guān)市、肇慶市等7個(gè)地市收集率低于30%，最低的云浮市收集率僅為19.9%。

　　責任單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳，韶關(guān)、河源、梅州、茂名、肇慶、揭陽(yáng)、云浮市黨委和政府

　　整改目標：相關(guān)地市加快補齊污水處理能力缺口，重點(diǎn)開(kāi)展片區管網(wǎng)系統化整治，提升污水收集處理效能。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∽》砍青l建設廳負責編制《廣東省城鎮生活污水處理“十四五”規劃》；出臺城市生活污水處理評估辦法；加強工作督促和技術(shù)指導，督導相關(guān)地市系統推進(jìn)城鎮污水處理設施和收集管網(wǎng)建設，提升收集效能和處理能力。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)地市對進(jìn)入市政污水收集設施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，規范工業(yè)企業(yè)排污管理。

　?。ㄈ┥仃P(guān)市2023年年底前建成樂(lè )昌市第二污水處理廠(chǎng)一期（3萬(wàn)噸/日）及配套管網(wǎng)工程；2025年年底前全市城市建成區累計新增污水管網(wǎng)360公里。到2025年年底，城區生活污水集中收集率達到45%以上。

　?。ㄋ模┖釉词?022年年底前建成運行寶源片區、老城西區污水設施及完善9公里污水收集管網(wǎng)；2023年年底前建成大塘水質(zhì)凈化廠(chǎng)配套管網(wǎng)（高新七路）工程、江東新區城市起步區和高鐵新城污水主管網(wǎng)貫通工程，以及黃沙河三期整治工程；2025年年底前新增污水管網(wǎng)50公里，改造老舊管網(wǎng)30公里。到2025年年底，河源市城市生活污水集中收集率達40%以上。

　?。ㄎ澹┟分菔?021年年底前已完成梅州城區管網(wǎng)排查工作。2025年年底前新增城市（縣城）污水處理能力8.5萬(wàn)噸/日，提標改造規模7萬(wàn)噸/日，新增城市（縣城）污水管網(wǎng)340公里。到2025年年底，城區（梅江區、梅縣區）生活污水集中收集率比2020年提高15個(gè)百分點(diǎn)以上，提至39.2%以上。

　?。┟?023年年底前建成市第一水質(zhì)凈化廠(chǎng)提標擴容改造工程（9.9萬(wàn)噸/日），2024-2025年新增城市生活污水處理能力7.5萬(wàn)噸/日，其中，電白安樂(lè )水質(zhì)凈化廠(chǎng)二期工程（擴容3萬(wàn)噸/日）、化州市城市生活污水處理廠(chǎng)二期工程（擴容3萬(wàn)噸/日）、茂名濱海新區東部水質(zhì)凈化廠(chǎng)一期工程（1.5萬(wàn)噸/日）。2023年年底前累計新增城市污水管網(wǎng)160公里，改造管網(wǎng)30公里；2025年年底前累計新增城市污水管網(wǎng)300公里，改造管網(wǎng)100公里。到2025年年底，城市（統計范圍為茂南區和電白區）生活污水集中收集率達50%以上。

　?。ㄆ撸┱貞c市推進(jìn)城鎮污水處理提質(zhì)增效。2022年年底前建成肇慶高新區第二污水處理廠(chǎng)首期第二階段工程（擴容2.5萬(wàn)噸/日）；2025年年底前建成四會(huì )市貞山新城地下式凈水廠(chǎng)（4.5萬(wàn)噸/日），新增城市（縣城）污水管網(wǎng)125公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達到45%以上。

　?。ò耍┙谊?yáng)市以推進(jìn)揭陽(yáng)市區污水處理廠(chǎng)三期（6萬(wàn)噸/日）、揭東區東部污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）、中德工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）、普寧占隴污水處理廠(chǎng)二期（3萬(wàn)噸/日）、惠來(lái)縣城污水處理廠(chǎng)三期（1萬(wàn)噸/日）等項目為重點(diǎn)，提高污水處理能力，2021—2025年全市新增處理能力41萬(wàn)噸/日。以榕城區中心城區管網(wǎng)配套工程等項目為重點(diǎn)，完善截污管網(wǎng)體系，提升污水收集能力，2021-2025年全市新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）2000公里。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達到45%以上。

　?。ň牛┰聘∈?025年年底前全市新增污水處理能力8.7萬(wàn)噸/日，新增城市（縣城）污水管網(wǎng)347公里，建立排水管網(wǎng)地理信息（GIS）系統。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達到50%以上。

　　十八、一些城市污水管網(wǎng)管理不善、缺口較大，大量污水直排。佛山市生活污水管網(wǎng)缺口2300多公里，已建成的污水管網(wǎng)老化、破損問(wèn)題也很?chē)乐?，排查發(fā)現影響通水和收集效能的較大缺陷高達4142處，截至2020年年底僅完成修復473處。南海區管網(wǎng)缺口近1000公里，約占全市總數的43%，區內60%主干河涌污染嚴重，2018年以來(lái)陸續建設26個(gè)臨時(shí)處理設施，直接抽取河水處理。

　　責任單位：佛山市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：補齊2300公里管網(wǎng)缺口，修復缺陷管網(wǎng)，改善區域內河涌水質(zhì)。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)污水管網(wǎng)建設。2021-2023年新增或修復污水管網(wǎng)2000公里。2024-2025年進(jìn)一步完善管網(wǎng)，基本補齊全市污水管網(wǎng)缺口。優(yōu)先推進(jìn)南海區污染嚴重河涌周邊截污管網(wǎng)建設，2021-2023年新增污水管網(wǎng)780公里，2025年年底前累計新增污水管網(wǎng)987公里，補齊污水管網(wǎng)缺口。

　?。ǘ┘哟蠊芫W(wǎng)管養修復力度。在2020年完成修復473處的基礎上，各區加快推進(jìn)相關(guān)工程立項、整改方案編制等前期工作，2021-2023年完成3074處較大缺陷整改修復工作，2025年年底前累計完成已建管網(wǎng)4142處較大缺陷整改修復工作。

　?。ㄈ┯行蜃龊媚虾^臨時(shí)處理設施的停運撤銷(xiāo)。加快完善南海區26個(gè)臨時(shí)處理設施對應區域的污水管網(wǎng)建設，2022年年底前分批完成26個(gè)臨時(shí)處理設施的停運撤銷(xiāo)。

　　十九、潮州市管網(wǎng)建設十分遲緩，2017年至2020年累計新增生活污水管網(wǎng)僅197公里，城區兩個(gè)主要污水處理廠(chǎng)，一個(gè)長(cháng)期來(lái)水不夠“吃不飽”，4萬(wàn)多噸/日處理能力閑置；另一個(gè)長(cháng)期超負荷“吃不下”，每天4萬(wàn)多噸污水溢流，直到督察進(jìn)駐前期才鋪設臨時(shí)地上明管，相互調水解決閑置和溢流問(wèn)題。全市污水管網(wǎng)缺口仍高達3400公里，次支管網(wǎng)嚴重空缺，攔河筑壩河道截污現象普遍，生活污水集中收集率僅為31.5%。

　　責任單位：潮州市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳

　　整改目標：加快補齊污水管網(wǎng)和污水處理能力缺口，城市生活污水集中收集率達52%以上。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?022年3月底前完成市第一生活污水處理廠(chǎng)和第二生活污水處理廠(chǎng)污水管網(wǎng)永久連通工程，解決污水溢流及污水處理能力閑置問(wèn)題。

　?。ǘ┘涌鞐鹘饔蛭鬯芫W(wǎng)和污水處理設施建設，新增污水管網(wǎng)3375公里，其中，2022年新增945公里，2023年新增1966公里，2024年新增464公里。2023年年底前建成大嶺山產(chǎn)業(yè)園污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）、擴建浮洋鎮污水處理廠(chǎng)（3萬(wàn)噸/日），新增污水處理規模5萬(wàn)噸/日。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)內洋南總干渠流域污水管網(wǎng)建設，2025年年底前新增污水管網(wǎng)125公里，新增污水處理能力1.175萬(wàn)噸/日。2025年年底前新增內洋西總干渠流域污水管網(wǎng)50公里。

　?。ㄋ模?022年年底前建成通水運行饒平縣城南污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日），新增污水管網(wǎng)7公里；2023年年底前累計新增污水管網(wǎng)17公里。

　　二十、揭陽(yáng)市城區污水管網(wǎng)缺口近2000公里，每天約10萬(wàn)噸污水未有效收集處理，全市城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度和運行負荷低下，其中，揭東經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新區、空港經(jīng)濟區、普寧市占隴鎮個(gè)別污水處理廠(chǎng)進(jìn)水化學(xué)需氧量（COD）濃度不足100毫克/升。榕城區、揭東區2020年以來(lái)陸續建成的23座應急臨時(shí)處理設施進(jìn)水濃度更低，其中榕城新林排渠臨時(shí)處理設施進(jìn)水COD濃度僅為16.8毫克/升。

　　責任單位：揭陽(yáng)市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：加快補齊生活污水處理能力及污水收集管網(wǎng)缺口，2021-2025年城區新增污水處理能力10萬(wàn)噸/日，全市（含城區）新增處理能力41萬(wàn)噸/日，全市新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）2000公里，進(jìn)一步提高污水處理設施進(jìn)水濃度。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃污水收集處理強弱項補短板工作，2022年年底前制定落實(shí)方案。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)管網(wǎng)建設，2021-2023年新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）1000公里，2025年年底前累計新增管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）2000公里。

　?。ㄈ┭a齊污水處理能力短板，以推進(jìn)揭陽(yáng)市區污水處理廠(chǎng)三期（6萬(wàn)噸/日）、揭東區東部污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）、中德工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）等項目為重點(diǎn)，提高污水處理能力，2021-2025年城區新增處理能力10萬(wàn)噸/日，全市（含城區）新增處理能力41萬(wàn)噸/日。進(jìn)一步完善支次管網(wǎng)，開(kāi)展管網(wǎng)排查和污染源接駁，提升城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度，確保進(jìn)水COD濃度達到100毫克/升以上。

　?。ㄋ模娀Y金保障，統籌用好市級財政現有相關(guān)專(zhuān)項資金，積極爭取上級專(zhuān)項資金補助，加快污水處理設施、污水管網(wǎng)項目落地實(shí)施。

　　二十一、韶關(guān)市城區污水收集率只有24.6%，每天約13萬(wàn)噸污水直排。全市98個(gè)在用的城鎮污水處理廠(chǎng)中，約一半進(jìn)水COD濃度低于60毫克/升，其中12個(gè)鎮級污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD濃度低于30毫克/升，清水進(jìn)清水出。

　　責任單位：韶關(guān)市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：城區污水收集率達45%以上；市區、縣城污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD平均濃度達到130毫克/升以上，鄉鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD平均濃度達到80毫克/升以上。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┭a齊污水管網(wǎng)短板。按雨污分流規劃建設新區排水管網(wǎng)，扎實(shí)推進(jìn)老城區管網(wǎng)改造。2022-2023年新增城市（縣城）污水管網(wǎng)211公里，2025年年底前累計新增污水管網(wǎng)367公里。

　?。ǘ╈柟烫嵘鬯幚砟芰?。2023年年底前建成樂(lè )昌市第二污水處理廠(chǎng)一期（3萬(wàn)噸/日）、翁源縣縣城羅坑水污水處理廠(chǎng)（0.5萬(wàn)噸/日）、乳源瑤族自治縣污水處理廠(chǎng)二期擴建工程（1.5萬(wàn)噸/日），合計新增城市（縣城）污水處理能力5萬(wàn)噸/日。

　?。ㄈ┩七M(jìn)入河排污口整治。深入開(kāi)展市區、縣城建成區內主要江河及河涌污水直排口排查、溯源及整改。2022年年底前完成市區三江六岸及良村排水渠、大陂河、東沖河、沐溪河、梅花河等5條河流，以及各縣（市）城區范圍內污水直排口截污整治。

　　二十二、部分流域和城市內河涌污染嚴重。受污水管網(wǎng)等基礎設施不完善、污水直排影響，一些流域污染長(cháng)期得不到解決。榕江是粵東地區第二大河流，2018年以來(lái)連續三年水質(zhì)未能達到考核目標，污染整治進(jìn)展滯后，被省級有關(guān)部門(mén)12次預警。2021年1月至8月，榕江干流22個(gè)監測斷面，16個(gè)未達到水環(huán)境功能區劃目標要求，占比達72.7%；支流164個(gè)監測斷面，56個(gè)為劣Ⅴ類(lèi)，占比達34.1%。其中普寧市大壩鎮仙耘村斷面水質(zhì)氨氮濃度為16.2毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標準15.2倍。

　　責任單位：揭陽(yáng)市黨委和政府

　　督導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳

　　整改目標：榕江水環(huán)境質(zhì)量達到國家“十四五”考核目標要求，其中地都斷面2022年達到Ⅲ類(lèi)，龍石斷面2022-2023年達到Ⅴ類(lèi)、2025年力爭達到Ⅳ類(lèi)。普寧市大壩鎮仙耘村斷面2022年年底前消除劣Ⅴ類(lèi)。164個(gè)監測斷面中，2023年劣Ⅴ類(lèi)占比下降至25%，2025年下降至19%。

　　整改時(shí)限：2025年年底前，持續整改

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮河長(cháng)制作用，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，將榕江水污染防治工作作為生態(tài)環(huán)境保護責任考核重點(diǎn)內容，強化考核及結果運用。

　?。ǘ┘涌煅a齊污水處理能力及污水收集管網(wǎng)缺口。2021-2023年全市新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）1000公里，2025年年底前累計新增污水管網(wǎng)（含雨污分流管網(wǎng)）2000公里。2023年年底前建成運行揭陽(yáng)市區污水處理廠(chǎng)三期（6萬(wàn)噸/日），2025年年底前建成揭東區東部污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）、中德工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)（2萬(wàn)噸/日）。

　?。ㄈ娀芍Я魉|(zhì)監測分析及綜合整治。加強榕江流域22個(gè)干流斷面、164個(gè)支流斷面水質(zhì)監測分析，深入開(kāi)展河道綜合整治，不斷削減排入干流的污染物，持續提升干支流斷面水質(zhì)。到2023年，干流22個(gè)斷面中，北河5個(gè)斷面力爭達到Ⅳ類(lèi)，南河6個(gè)斷面力爭達到Ⅲ類(lèi)；164個(gè)監測斷面中，劣Ⅴ類(lèi)占比下降至25%，16條一級支流消除劣Ⅴ類(lèi)。到2025年，干流22個(gè)斷面中，北河7個(gè)斷面力爭達到Ⅳ類(lèi)，南河15個(gè)斷面力爭達到Ⅲ類(lèi)；164個(gè)監測斷面中，2025年劣Ⅴ類(lèi)占比下降至19%，25條一級支流消除劣Ⅴ類(lèi)。

　?。ㄋ模┘哟竺嬖次廴痉乐瘟Χ?。加強河面漂浮物打撈以及日常保潔，清除干支流河道兩岸垃圾堆放點(diǎn)，嚴防禁養區非法畜禽養殖死灰復燃，嚴厲打擊違法排污行為。

　?。ㄎ澹┲?zhù)力提升仙耘村斷面水質(zhì)。2021年11月底前已完成2臺污水處理設施（合計500噸/日）安裝調試。排查整治入河排污口，完善截污管網(wǎng)建設，加強斷面上下游污染整治。

　　省生態(tài)環(huán)境廳繼續組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊開(kāi)展現場(chǎng)排查，指導揭陽(yáng)市科學(xué)精準實(shí)施干支流整治，定期通報水質(zhì)情況；省住房城鄉建設廳督導揭陽(yáng)市加快生活污水管網(wǎng)建設，提升污水收集處理效能；省水利廳指導揭陽(yáng)市強化河湖管理保護；省農業(yè)農村廳指導揭陽(yáng)市加強農業(yè)面源污染源頭減量和防控。

　　二十三、一些城市內河涌水質(zhì)長(cháng)期為劣Ⅴ類(lèi)，部分發(fā)黑發(fā)臭。中山市治水謀劃不力，工作遲緩，水環(huán)境整治工程進(jìn)展緩慢，全市共1041條河涌，2021年第二季度監測的1028條中水質(zhì)劣Ⅴ類(lèi)的占44.6%。督察組抽查的大涌鎮青崗涌、沙溪鎮土瓜涌和火炬開(kāi)發(fā)區白廟涌、沙邊涌、三涌等5條河涌均發(fā)黑發(fā)臭，現場(chǎng)監測氨氮濃度最高達27.3毫克/升，屬重度黑臭。

　　責任單位：中山市黨委和政府

　　督導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳

　　整改目標：加快完成河涌整治，2024年年底前劣Ⅴ類(lèi)水體占比降至35%以下，2025年年底前降至30%以下。2023年年底前青崗涌、土瓜涌、白廟涌、沙邊涌、三涌等5條河涌消除黑臭。

　　整改時(shí)限：2025年年底前，持續整改

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┤婕訌婎I(lǐng)導，統籌水體整治。把未達標水體整治列入市委、市政府重要議事日程，2022年3月底前制定整改工作方案，實(shí)行全程督辦，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。建立工作專(zhuān)班，整合市鎮資源和力量，把督察整改工作納入生態(tài)環(huán)境保護責任考核，落實(shí)生態(tài)環(huán)境典型問(wèn)題“曝光臺”工作制度，倒逼責任落實(shí)。

　?。ǘ﹫猿挚茖W(xué)治理、源頭治理、系統治理、流域治理，按照“三通三控一平臺”的總體思路，嚴格控制工業(yè)污染、生活污染以及面源污染，實(shí)現管網(wǎng)暢通、河清岸通、水系連通。

　?。ㄈ娀夹g(shù)支撐。組建市級層面專(zhuān)家技術(shù)團隊，對河涌水環(huán)境狀況把脈問(wèn)診，科學(xué)制定治水工程技術(shù)路線(xiàn)，對治水方案提供技術(shù)咨詢(xún)，對治水工作中的技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)。持續開(kāi)展全市內河涌水質(zhì)監測，定期分析評估。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)基礎設施建設。2021-2024年新增市政污水管網(wǎng)1500公里以上。2023年年底前完成污水管網(wǎng)檢測500公里以上，修復65公里的病害管網(wǎng)。2024年年底前污水處理廠(chǎng)擴容規模達35萬(wàn)噸/日，同步推進(jìn)生活污泥處理處置工作。

　?。ㄎ澹┘涌旌佑空?。深入優(yōu)化“一河一策”方案，通過(guò)控源截污、河涌清淤、雨污分流、加強保潔等綜合措施，治理青崗涌、土瓜涌、白廟涌、沙邊涌、三涌等5條河涌，2023年年底前基本完成上述5條河涌的整治主體工程，消除水體黑臭。

　?。┙ⅰ吨猩绞腥牒优盼劭诿洝?，對需整治的排污口實(shí)行掛賬銷(xiāo)號管理。開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執法，加大涉水工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為和“散亂污”企業(yè)（場(chǎng)所）的執法力度。壓實(shí)鎮街、社區和物業(yè)監管責任，建立智慧流域管控體系，形成日常檢查、管護、預警機制。

　　省住房城鄉建設廳加強技術(shù)指導和工作督導，督促中山市落實(shí)主體責任，加快推進(jìn)生活污水收集管網(wǎng)及處理設施建設，提升污水收集處理效能；省生態(tài)環(huán)境廳督促指導中山市加快推進(jìn)全市內河涌整治工作，實(shí)施“一河一策”精準治理，做好水質(zhì)監測分析與研判；省水利廳指導中山市強化水系連通；省農業(yè)農村廳指導中山市加強農業(yè)面源污染源頭減量和防控。

　　二十四、湛江市城區已完成整治的28條黑臭水體中，10條水質(zhì)有所反復，5條2021年上半年氨氮濃度達到黑臭標準，其中霞山區一號渠氨氮濃度為16毫克/升，屬重度黑臭；菉塘河氨氮濃度為11毫克/升，較2020年上升214%。

　　責任單位：湛江市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：消除城區黑臭水體，防止返黑返臭，達到“長(cháng)制久清”的目標。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬θ?8段黑臭水體進(jìn)行全面排查，2022年1月底前完成進(jìn)一步整治方案。2021年年底前已完成霞山區一號渠、菉塘河的整治方案。

　?。ǘ?022年年底前完成湛江市中心城區水系綜合治理工程（第一階段）特許經(jīng)營(yíng)項目涉及黑臭水體部分子項目施工收尾及驗收工作。

　?。ㄈ?022年啟動(dòng)湛江市中心城區水系綜合治理（第二階段）項目，2022年3月底前編制完成項目可行性研究報告。開(kāi)展一號渠和菉塘河等重點(diǎn)區域系統治理工程，菉塘河片區鋪設污水管網(wǎng)約20公里、雨水管網(wǎng)約4公里；一號渠片區鋪設污水管網(wǎng)約40公里、雨水管網(wǎng)約3公里。2023年年底前完成黑臭水體治理，消除黑臭。

　?。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制，加強日常管理維護。落實(shí)涉黑臭水體治理項目運營(yíng)維護，確保工程發(fā)揮效益；每月對中心城區28段黑臭水體開(kāi)展水質(zhì)監測及分析；加大對黑臭水體周邊涉水工業(yè)企業(yè)監管力度。

　　二十五、廣州市番禺區雨天污水溢流問(wèn)題突出，石崗西涌發(fā)黑發(fā)臭，氨氮濃度為13.9毫克/升，屬輕度黑臭；大量污水、垃圾直排雁洲河河道，COD濃度為334毫克/升，臭味撲鼻，群眾反映強烈。

　　責任單位：廣州市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：完成石崗西涌、雁洲涌合流渠箱清污分流改造工程，實(shí)現合流渠箱開(kāi)閘，消除雨天污水溢流現象。

　　整改時(shí)限：2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)石崗西涌合流渠箱清污分流改造。2022年年底前完成石崗西涌合流渠箱清污分流改造工程，實(shí)現合流渠箱主渠截污閘及兩條合流管的小截污閘開(kāi)閘。

　?。ǘ┘涌煅阒抻亢狭髑淝逦鄯至鞲脑旒爸苓吔匚酃芫W(wǎng)建設。2022年年底前完成合流渠箱清污分流改造工程，實(shí)現雁洲涌坑頭村、茶東村暗涵上游截污閘及富怡路截污閘開(kāi)閘，恢復渠箱的自然排洪功能；完成坑頭村等臨河村居雨污分流工程建設。

　?。ㄈ┞鋵?shí)河涌保潔長(cháng)效機制，進(jìn)行河涌綜合巡查，保持河涌水面和河岸干凈整潔。

　　二十六、珠三角地區工業(yè)集聚區密布，一些集聚區管理薄弱，污染問(wèn)題突出。

　　責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳，廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶市黨委和政府

　　整改目標：規范工業(yè)集聚區管理，加強環(huán)境監管，嚴厲打擊違法排污行為。

　　整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳全面加強對環(huán)境質(zhì)量明顯下降的工業(yè)集聚區及周邊區域的環(huán)境執法，健全“散亂污”企業(yè)綜合整治長(cháng)效機制，堅決查處偷排、超排、漏排、排污許可證照不全等環(huán)境違法行為，防止反彈回潮。

　?。ǘ┦」I(yè)和信息化廳會(huì )同省有關(guān)單位指導推動(dòng)各地市加強對各類(lèi)小而散的工業(yè)園區進(jìn)行清理、整合，支持升級改造后土地規模較大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好的工業(yè)集聚區按規定申請認定省產(chǎn)業(yè)園，或就近納入省產(chǎn)業(yè)園管理。

　?。ㄈ┦∽匀毁Y源廳開(kāi)展村鎮工業(yè)集聚區調查摸底，建立村鎮工業(yè)集聚區數據庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新；制定印發(fā)《佛山市順德區村鎮工業(yè)集聚區升級改造模式及典型案例》，多種方式推廣順德村改經(jīng)驗。

　?。ㄋ模└鞯厥袊栏衤鋵?shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控要求，合理優(yōu)化工業(yè)集聚區產(chǎn)業(yè)布局、嚴格項目準入。建立健全工業(yè)集聚區生態(tài)環(huán)境管理機制，配套建設或完善環(huán)境基礎設施，加強對工業(yè)集聚區及周邊大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況監控，強化生態(tài)環(huán)境執法監管，健全環(huán)境風(fēng)險防范與應急體系。

　?。ㄎ澹V州市建立鎮村級工業(yè)園臺賬，推動(dòng)落實(shí)村鎮工業(yè)集聚區升級改造攻堅戰各項任務(wù)，統籌“散亂污”場(chǎng)所清理整治；推進(jìn)工業(yè)集聚區配套建設環(huán)境基礎設施，加強工業(yè)集聚區環(huán)境監管，嚴厲打擊違法排污行為。

　?。┥钲谑屑訌姽I(yè)集聚區環(huán)境管理，推進(jìn)工業(yè)集聚區環(huán)境管理規范化建設，協(xié)同治理“散亂污”，完善排水管網(wǎng)等基礎設施建設，依法查處環(huán)境違法行為。

　?。ㄆ撸┲楹Ｊ袑?shí)施“‘三線(xiàn)一單’生態(tài)環(huán)境分區管控—規劃與項目環(huán)評—排污許可管理—環(huán)境執法”的閉環(huán)管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色制造工程。2022年年底前建成高欄港裝備制造區工業(yè)污水處理廠(chǎng)，2023年年底前建成珠海市富山沙龍（工業(yè)）水質(zhì)凈化廠(chǎng)。

　?。ò耍┓鹕绞猩钊雽?shí)施村級工業(yè)園升級改造總攻堅行動(dòng)，強化管控成果在產(chǎn)業(yè)布局調整、村級工業(yè)區改造提升中的引導約束作用，推進(jìn)實(shí)施21.1萬(wàn)畝園區的升級改造及15.5萬(wàn)畝園區的綜合整治。

　?。ň牛┗葜菔?022年年底前對全市工業(yè)集聚區開(kāi)展深入排查整治，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，倒逼工業(yè)集聚區內企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，切實(shí)提高工業(yè)集聚區環(huán)境管理水平。

　?。ㄊ〇|莞市健全并嚴格落實(shí)考核機制，加強工業(yè)集聚區管理工作，推動(dòng)共性工廠(chǎng)建設和綠色轉型升級；指導工業(yè)集聚區內企業(yè)做好排污許可證換證和新增固定污染源發(fā)證登記；嚴格生態(tài)環(huán)境執法，整治工業(yè)集聚區的環(huán)境污染問(wèn)題。

　?。ㄊ唬┲猩绞?022年年底前完成全市工業(yè)集聚區摸查，全面梳理土地使用、產(chǎn)值、稅收、廠(chǎng)房產(chǎn)權及產(chǎn)業(yè)類(lèi)型等情況，加強工業(yè)集聚區內涉水重點(diǎn)企業(yè)執法力度。結合工業(yè)污染源調查結果，完成相關(guān)低效工業(yè)用地的升級改造任務(wù)。

　?。ㄊ┙T(mén)市加快工業(yè)集聚區升級改造，健全工業(yè)集聚區環(huán)境管理制度，加強工業(yè)集聚區周邊環(huán)境綜合整治。全面檢查企業(yè)環(huán)評制度、排污許可制度、“三同時(shí)”制度、危險廢物規范化管理以及治污設施運行管理等落實(shí)情況，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

　?。ㄊ┱貞c市深入實(shí)施村鎮工業(yè)集聚區等低效產(chǎn)業(yè)用地升級改造三年行動(dòng)，加強工業(yè)集聚地管理工作，對環(huán)境質(zhì)量明顯下降的工業(yè)集聚區及周邊區域加強環(huán)境執法。成立肇慶市清理落后產(chǎn)能工作專(zhuān)班，切實(shí)做好工業(yè)集聚地落后產(chǎn)能退出和整治提升工作，持續鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成效。

　　二十七、江門(mén)開(kāi)平市蒼城鎮工業(yè)園區集中式污水處理設施建設緩慢，仍用臨時(shí)設施處理工業(yè)尾水。江門(mén)市蓬江區荷塘鎮南格工業(yè)區污水管網(wǎng)空缺，集中式污水處理能力不足，每天2萬(wàn)余噸污水得不到有效處理。納污水體石龍圍水質(zhì)黑臭，現場(chǎng)監測COD、氨氮濃度分別達72毫克/升、9.93毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標準2.6倍、8.9倍?，F場(chǎng)抽查發(fā)現，該園區1家食品加工企業(yè)無(wú)污染治理設施，污水直排；1家非法煉制地溝油企業(yè)廢水簡(jiǎn)易處理外排，外排廢水COD濃度達75400毫克/升、氨氮濃度為393毫克/升，分別超過(guò)廣東省水污染物排放限值二級標準579倍、18.7倍。

　　責任單位：江門(mén)市黨委和政府

　　督導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳

　　整改目標：建成運行開(kāi)平市蒼城鎮工業(yè)區尾水集中深度處理廠(chǎng)；完善蓬江區荷塘鎮南格工業(yè)區截污管網(wǎng)，實(shí)現全收集、全處理；石龍圍水體消除黑臭。

　　整改時(shí)限：立行立改，2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?021年年底前已啟動(dòng)開(kāi)平市蒼城鎮工業(yè)區尾水集中深度處理廠(chǎng)（1萬(wàn)噸/日）建設，2022年年底前完成廠(chǎng)區主體工程和管網(wǎng)建設并投入運行。同時(shí)加強工業(yè)尾水臨時(shí)應急處理設施運行管理，確保發(fā)揮作用。

　?。ǘ┩晟婆罱瓍^荷塘鎮南格工業(yè)區截污管網(wǎng)，2021年年底前已建成污水管網(wǎng)5.7公里，2022年2月底前完成老舊管網(wǎng)排查與修復。

　?。ㄈ┤骈_(kāi)展石龍圍水體綜合整治。2022年6月底前完成篁灣村污水治理工程，建成污水管網(wǎng)4.2公里，清淤1.1公里。禁止石龍圍流域范圍引進(jìn)涉廢水排放的重污染項目，嚴格落實(shí)畜禽養殖禁養區管理要求，加強魚(yú)塘管理，建立河道保潔長(cháng)效機制。2022年年底前石龍圍水質(zhì)消除黑臭。

　?。ㄋ模﹪绤柌樘幁h(huán)境違法企業(yè)。依法清拆非法煉制地溝油企業(yè)，責令江門(mén)市蓬江區荷塘荷興食品加工廠(chǎng)完善防溢流處理設施。集中開(kāi)展南格工業(yè)區及石龍圍流域涉廢水企業(yè)專(zhuān)項執法行動(dòng)，依法分類(lèi)推進(jìn)關(guān)停取締和提升整治工作。

　　二十八、珠海市富山工業(yè)園配套的富山水質(zhì)凈化廠(chǎng)混合處理生活污水、工業(yè)廢水，運行不穩定，2020年以來(lái)處理尾水時(shí)有超標。

　　責任單位：珠海市黨委和政府

　　督導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳

　　整改目標：確保富山水質(zhì)凈化廠(chǎng)穩定運行，處理尾水達標排放；新建污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)，解決珠海市富山工業(yè)園生活污水、工業(yè)廢水混合處理問(wèn)題。

　　整改時(shí)限：立行立改，2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌姼簧剿|(zhì)凈化廠(chǎng)運營(yíng)管養，進(jìn)一步提升運營(yíng)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)水平，不斷提高污水處理工藝穩定性并做好進(jìn)水異常情況的應急預案。

　?。ǘ┘訌娖髽I(yè)的污水排放源頭監管。嚴格實(shí)施排污許可制管理和工業(yè)污染源全面達標排放計劃，開(kāi)展違法排污專(zhuān)項執法檢查工作，嚴厲打擊無(wú)證和不按證排污行為，確保企業(yè)穩定達標排放。

　?。ㄈ?023年年底前建成珠海市富山沙龍（工業(yè)）水質(zhì)凈化廠(chǎng)（5萬(wàn)噸/日）及其配套綜合工業(yè)污水管網(wǎng)。

　　二十九、東莞市清湖工業(yè)園區附近分布多個(gè)工業(yè)集聚區，大量工業(yè)廢水進(jìn)入東莞清溪廈坭生活污水處理廠(chǎng)處理，導致其長(cháng)期超負荷運行，雨天污水溢流嚴重，現場(chǎng)監測周邊的廈坭河、三星渠水質(zhì)均為劣Ⅴ類(lèi)。

　　責任單位：東莞市黨委和政府

　　督導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳

　　整改目標：實(shí)現企業(yè)環(huán)境智慧管控，強化涉水企業(yè)環(huán)境監管工作；補齊污水處理能力缺口，基本消除污水溢流現象，契爺石水（廈坭河）和三星渠水質(zhì)消除劣Ⅴ類(lèi)。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬娀嫠髽I(yè)環(huán)境監管。對青湖工業(yè)園及周邊工業(yè)集聚區、廈坭污水處理廠(chǎng)納水片區重點(diǎn)涉水企業(yè)和清溪鎮涉水企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，2022年6月底前完成重點(diǎn)涉水企業(yè)產(chǎn)污、治污、用水、排水等監控設備的安裝，全時(shí)段監控企業(yè)水平衡。深化有獎舉報和網(wǎng)格化管控措施，加強群防群治。

　?。ǘ┭a齊污水處理能力缺口。2023年年底前建成廈坭污水處理廠(chǎng)二期項目主體工程。利用該廠(chǎng)現有5500立方米應急調蓄池調蓄來(lái)水，暫存高峰期未能及時(shí)處理的污水，減少溢流。完善進(jìn)水在線(xiàn)監控設施及安裝管網(wǎng)來(lái)水水質(zhì)監控站點(diǎn)，加強來(lái)水監測監控，對異常來(lái)水問(wèn)題進(jìn)行溯源排查。

　?。ㄈ┩晟啤耙缓右徊摺?，加大河道整治力度。持續推進(jìn)源頭雨污分流改造工程，加強對污水管網(wǎng)運營(yíng)單位的考核監督，確保污水管網(wǎng)正常運營(yíng)。2021年年底前契爺石水（廈坭河）水質(zhì)已消除劣Ⅴ類(lèi)，2023年年底前三星渠水質(zhì)消除劣Ⅴ類(lèi)。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)鎮村工業(yè)園區改造。以推進(jìn)青湖工業(yè)園富士工業(yè)城“工改工”為抓手，進(jìn)一步完善基礎設施、配套服務(wù)設施和公共空間，打造產(chǎn)業(yè)轉型升級的示范區。

　　三十、截至2021年7月，廣東省入海排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)仍有近20%任務(wù)尚未完成。

　　責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳，深圳、珠海、汕頭、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、潮州、揭陽(yáng)市黨委和政府

　　整改目標：按照《廣東省入河（海）排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》的要求，全面完成入海排污口排查任務(wù)。

　　整改時(shí)限：2022年6月底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)地市及承擔排查任務(wù)的技術(shù)單位開(kāi)展排查，2021年年底前已完成省級和市級排查任務(wù)。將相關(guān)地市核實(shí)的入海排污口納入“廣東省重點(diǎn)入海排污口監管系統”，按照國家和省的工作部署及要求加強管理。

　?。ǘ┦∞r業(yè)農村廳指導各地農業(yè)農村部門(mén)配合開(kāi)展入海排污口摸查治理。

　?。ㄈ┭睾８鞯厥凶龊脤?zhuān)項行動(dòng)入海排污口排查成果數據核對工作。承擔排查任務(wù)技術(shù)單位及相關(guān)沿海地市對專(zhuān)項行動(dòng)排查出的入海排污口有關(guān)信息進(jìn)行核對，補充完善全省入海排污口排查登記信息庫，確保此次專(zhuān)項行動(dòng)排查成果與已經(jīng)開(kāi)展的入海排污口排查工作銜接。

　?。ㄋ模┭睾８鞯厥凶龊萌牒Ｅ盼劭谛畔⒐芾?，進(jìn)一步完善入海排污口管理臺賬，及時(shí)更新“廣東省重點(diǎn)入海排污口監管系統”有關(guān)信息。

　　三十一、污水直排污染近岸海域。茂名市電白城區污水處理廠(chǎng)故障頻發(fā)，2020年12月以來(lái)每天約1萬(wàn)噸污水直排水東灣，持續時(shí)間長(cháng)達5個(gè)月。水東灣新城污水處理廠(chǎng)2019年4月已建成，但因排水去向問(wèn)題前后停運兩年多，周邊4萬(wàn)余人生活污水直排。森高河沿河污水管網(wǎng)多處破損，大量污水長(cháng)期漏排污染水東灣，現場(chǎng)監測氨氮濃度為13.7毫克/升，屬輕度黑臭。督察組指出問(wèn)題后，當地政府才連夜實(shí)施封堵。

　　責任單位：茂名市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：確保電白城區污水處理廠(chǎng)、水東灣新城污水處理廠(chǎng)設施正常運行，持續穩定達標排放；完成森高河截污管網(wǎng)修復。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌婋姲壮菂^污水處理廠(chǎng)管理。全面排查電白城區水質(zhì)凈化廠(chǎng)易發(fā)故障點(diǎn)，實(shí)行臺賬管理，2021年年底前已恢復正常運行；加強運營(yíng)單位監管，確保污水處理廠(chǎng)持續穩定運行和達標排放。

　?。ǘ┘涌炷虾?、高地片區管網(wǎng)建設。2022年年底前完成南海片區主管網(wǎng)一期項目工程21公里管網(wǎng)建設；2023年年底前新增污水主管網(wǎng)14公里，完善社區支管網(wǎng)，全面提高南海、高地片區管網(wǎng)覆蓋率。

　?。ㄈ┘訌娝畺|灣新城污水處理廠(chǎng)管理，確保正常運行及出水穩定達標排放。

　?。ㄋ模?021年年底前已修復電白九小提升泵站損壞的2組泵及安裝3組備用泵，以及森高河截污管網(wǎng)損壞受損的檢查井修復；2023年年底前完成森高河雨污分流工程，杜絕直排、漏排現象，逐步改善水東灣近岸海域水質(zhì)。

　　省住房城鄉建設廳督促指導茂名市加快補齊污水收集管網(wǎng)短板，科學(xué)規劃建設污水處理設施，確保建成后迅速發(fā)揮治污實(shí)效；省生態(tài)環(huán)境廳深入實(shí)施“一市一策一專(zhuān)班”，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊開(kāi)展現場(chǎng)幫扶，指導茂名市開(kāi)展水東灣環(huán)境整治工作。

　　三十二、污水直排污染近岸海域。陽(yáng)江市海陵島閘坡污水處理廠(chǎng)污水管網(wǎng)破損堵塞嚴重，負荷率由2020年的70.4%下降至2021年的24.1%，每天約4500噸污水直排入海；閘坡漁港交易中心大樓左側排洪口黑色污水直排外環(huán)境，散發(fā)刺鼻臭味，現場(chǎng)監測COD、氨氮、總磷濃度分別為6900毫克/升、114毫克/升、72毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標準344倍、113倍、359倍。

　　責任單位：陽(yáng)江市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：修復暢通污水管網(wǎng)，海陵島閘坡污水處理廠(chǎng)負荷率提升至75%以上，確保設施正常運行；完善排洪口相關(guān)管網(wǎng)，防止污水直排外環(huán)境。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?shí)施環(huán)山路管網(wǎng)清淤修復工程。2021年年底前已完成海陵試驗區環(huán)山路段主管網(wǎng)中0.21公里管道修復任務(wù)，恢復環(huán)山路段污水主管網(wǎng)全線(xiàn)暢通。

　?。ǘ?022年10月底前完成閘坡鎮環(huán)港大道等路段合計8.7公里污水管網(wǎng)的排查清淤和泵站二次清淤，進(jìn)一步提高閘坡污水處理廠(chǎng)負荷率。

　?。ㄈ╅_(kāi)展閘坡漁港交易中心大樓左側排洪口相關(guān)管網(wǎng)排查、修復工作。2022年10月底前完成排洪口上游接入管跟蹤、溯源，對上游主、次干道等排水管線(xiàn)普查。2023年年底前修復完善，防止污水溢流外環(huán)境。

　　三十三、海水養殖尾水污染量大面廣。2020年全省海水養殖面積大，其中無(wú)證養殖比例高達66%，大量養殖尾水直排，污染嚴重，清塘時(shí)污染更為突出。2019年以來(lái)全省各地陸續發(fā)布養殖規劃，劃定禁、限養區，探索推進(jìn)尾水治理試點(diǎn)工作，但養殖尾水污染問(wèn)題仍未有效解決，亟需有力有序加快推進(jìn)。截至2021年8月，全省禁養區內仍有9.14萬(wàn)畝海水養殖。

　　責任單位：省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州、揭陽(yáng)市黨委和政府

　　整改目標：全面規范養殖區和限養區內養殖證審批，提高養殖證發(fā)放比例；開(kāi)展禁養區養殖核查工作，有序清退禁養區內養殖場(chǎng)；引導各地開(kāi)展養殖尾水治理工作。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∞r業(yè)農村廳組織開(kāi)展海水養殖尾水處理技術(shù)研發(fā)與推廣應用，指導各地市推進(jìn)海水養殖尾水綜合治理，推進(jìn)試點(diǎn)工作。加快海水養殖水域灘涂養殖證發(fā)放，力爭到2023年年底，《廣東省養殖水域灘涂規劃》劃定的適養區內，除有權屬爭議的養殖水域灘涂外，國有水域養殖發(fā)證登記率達到99%以上，鼓勵引導使用集體水域從事水產(chǎn)養殖的養殖權人申辦水域灘涂養殖證，提高總體發(fā)證率；組織各地市開(kāi)展禁養區水產(chǎn)養殖核查，依法清退禁養區內海水養殖。

　?。ǘ┦∽匀毁Y源廳組織各地市完成全省養殖用海調查，摸清全省養殖用海底數，印發(fā)加強養殖用海管理工作的通知，建立健全養殖用海管理工作機制，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批手續，切實(shí)提高養殖用海海域使用權辦證率。

　?。ㄈ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭制訂出臺《廣東省海水養殖尾水排放標準》，組織開(kāi)展尾水監測工作。

　?。ㄋ模└鞯厥袊栏衤鋵?shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好水域灘涂養殖發(fā)證登記工作的通知》要求，按照本市《養殖水域灘涂規劃》進(jìn)行分類(lèi)管理，位于禁養區的，依法逐步退出養殖，不能核發(fā)養殖證；位于限養區的，合理控制養殖規模和養殖方式；位于養殖區的，要做到養殖證應發(fā)盡發(fā)。對未依法取得水域灘涂養殖證擅自在全民所有的水域從事養殖生產(chǎn)的，責令改正。促進(jìn)養殖尾水資源化利用、循環(huán)利用或處理后排放。有關(guān)政策及規劃調整的，按新要求實(shí)施。

　?。ㄎ澹V州市繼續開(kāi)展水域灘涂養殖證持證執法檢查，確保國有水域灘涂養殖證100%發(fā)放，發(fā)現未依法取得養殖證擅自在全民所有的水域從事養殖生產(chǎn)的，立即責令改正，補辦水域灘涂養殖證或者限期拆除養殖設施；完成池塘升級改造任務(wù)，實(shí)現省級水產(chǎn)健康和生態(tài)養殖示范區（縣）面積覆蓋率65%以上。

　?。┥钲谑虚_(kāi)展非法海水養殖排查整改，2024年年底前完成約1700畝海水養殖清退工作；規范海水養殖管理，對符合條件的海水養殖加快辦理水域灘涂養殖證、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證；持續推進(jìn)對海水養殖場(chǎng)所尾水排放的日常巡查、監測，加強海水養殖污染監管。

　?。ㄆ撸┲楹Ｊ幸幏逗ＫB殖管理，推動(dòng)養殖用海海域使用權證核發(fā)、水域灘涂養殖證登記發(fā)證工作。2021年年底前已印發(fā)實(shí)施《珠海市水產(chǎn)養殖池塘升級改造綠色發(fā)展三年行動(dòng)方案》，2024年年底前完成約7萬(wàn)畝養殖池塘升級改造和養殖尾水治理。

　?。ò耍┥穷^市持續開(kāi)展養殖水域執法檢查，依法清理、取締非法養殖，2022年年底前規劃的養殖區內全民所有水域海水養殖100%持證生產(chǎn)，對未依法取得養殖證擅自在全民所有的水域從事養殖生產(chǎn)的，責令限期改正；積極推廣魚(yú)蝦貝藻混養或間養生態(tài)健康養殖技術(shù)，強化水產(chǎn)養殖尾水監控。

　?。ň牛┗葜菔?021年年底前已完成惠東縣各鎮轄區內高位池養殖場(chǎng)排查及登記造冊工作。2021年年底前已清理整治禁養區海水養殖場(chǎng)面積64.05畝，2022年年底前新增完成清理整治約18.90畝。引導符合發(fā)證登記條件的海水養殖場(chǎng)辦理水域灘涂養殖證。

　?。ㄊ┥俏彩?021年年底前已完成余下36家高位養殖場(chǎng)尾水處理設施建設任務(wù)；2024年年底前做好海豐縣禁養區約1.34萬(wàn)畝水產(chǎn)養殖清退工作，對符合發(fā)證條件的國有水域養殖做到應發(fā)盡發(fā)。

　?。ㄊ唬┲猩绞谐雠_《中山市養殖池塘升級改造與尾水治理三年行動(dòng)方案》《中山市水產(chǎn)養殖尾水治理專(zhuān)項建設規劃》，開(kāi)展水產(chǎn)養殖池塘尾水治理整村推進(jìn)試點(diǎn)，2025年年底前南朗街道約2.5萬(wàn)畝近海水產(chǎn)養殖池塘尾水達標排放或資源化利用。

　?。ㄊ┙T(mén)市規范海水養殖管理，嚴格落實(shí)持證養殖制度。2024年年底前完成符合條件的海水養殖場(chǎng)有關(guān)海域使用權證和水域灘涂養殖證的辦理工作；2025年年底前完成禁養區內現存約2.69萬(wàn)畝海水養殖活動(dòng)的清理，以及不符合發(fā)證等要求的海水養殖場(chǎng)清退工作。

　?。ㄊ╆?yáng)江市2022年年底前出臺《陽(yáng)江市水產(chǎn)養殖尾水污染防治規定》；積極推廣水產(chǎn)綠色健康養殖模式，2023年年底前基本完成海水養殖尾水治理任務(wù)；2024年年底前完成海域使用權證、海水水域灘涂養殖證許可證件發(fā)放，清理禁養區范圍內約3.74萬(wàn)畝違規海水養殖項目。

　?。ㄊ模┱拷?021年年底前已完成全市高位池尾水整治工作，杜絕養殖尾水直排；2024年年底前對全民所有制水域符合養殖規劃的，養殖證應發(fā)盡發(fā)，養殖證發(fā)證率達到90%以上，清退禁養區內約1800畝養殖場(chǎng)。

　?。ㄊ澹┟须姲讌^、濱海新區、水東灣因地制宜對養殖尾水進(jìn)行整治，完善海水養殖尾水處理設施建設，確保尾水經(jīng)處理后排放或循環(huán)利用。2025年年底前近岸海水養殖尾水治理面積占總面積90%以上。

　?。ㄊ┏敝菔?022年年底前開(kāi)展水產(chǎn)綠色健康養殖模式推廣行動(dòng)，清理整治所城、柘林、大埕等鎮違法違規吊養作業(yè)，加快推進(jìn)上述海域約1220畝違法違規海上吊養的設施拆除清退工作。2025年年底前全面完成禁養區內養殖場(chǎng)（面積）的清退，確保符合條件的國有水域養殖場(chǎng)發(fā)證率達到90%以上。

　?。ㄊ撸┙谊?yáng)市全面摸排轄區內海水養殖情況，2022年年底前完成禁養區內的海水養殖場(chǎng)清理、取締，位于養殖區的，做到養殖證應發(fā)盡發(fā)。對未依法取得水域灘涂養殖證擅自在全民所有的水域從事養殖生產(chǎn)的，責令限期改正。

　　三十四、汕尾市高位養殖池整治工作推進(jìn)不力，全市高位池海水養殖戶(hù)達130家，養殖面積5862畝，但完成養殖尾水整治的僅4家，養殖面積149畝，僅占比2.5%。

　　責任單位：汕尾市黨委和政府

　　督導單位：省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：全面完成高位養殖尾水整治任務(wù)，確保高位養殖場(chǎng)尾水整治率達100%，常態(tài)化管理。

　　整改時(shí)限：2021年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┤嫱瓿筛呶怀仞B殖尾水整治任務(wù)。2021年年底前已完成余下36家尾水設施建設，未建成尾水設施的堅決予以關(guān)停。

　?。ǘ╈柟烫嵘呶怀匚菜纬晒?。摸清底數，建立管理臺賬，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理；鼓勵推動(dòng)符合條件高位養殖場(chǎng)辦理養殖證；鼓勵“預處理+三池兩壩”等先進(jìn)尾水處理技術(shù)工藝擴大示范應用。

　?。ㄈ┘訌姽芾肀O督，建立長(cháng)效機制。定期組織相關(guān)部門(mén)對整治成效進(jìn)行專(zhuān)項檢查，加強高位養殖監督管理，切實(shí)解決高位池養殖發(fā)展突出環(huán)境問(wèn)題。

　　三十五、汕頭市澄海區東部三鎮牛蛙養殖戶(hù)約1400家，仍有900多家尚未整治完畢，占比約64%。

　　責任單位：汕頭市黨委和政府

　　督導單位：省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：完成澄海區牛蛙養殖行業(yè)綜合整治工作。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?021年年底前已細化調查澄海區東部三鎮區域內牛蛙養殖狀況，徹底摸清在養、退養牛蛙養殖場(chǎng)（戶(hù)）的養殖規模、用地性質(zhì)、治污措施等情況，建立“一戶(hù)一檔”，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理。

　?。ǘ?022年6月底前開(kāi)展牛蛙養殖尾水整治試點(diǎn)，推動(dòng)牛蛙養殖尾水污染整治，達標排放；2023年6月底前在澄海區東部三鎮以村或片區為單位，牛蛙養殖場(chǎng)（戶(hù)）通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社等方式集中養殖，配套完善污染治理設施，實(shí)現連片尾水集中治理，確保養殖尾水達標排放；未按要求完成整改的養殖場(chǎng)（戶(hù)）予以取締。2023年年底前完成全區牛蛙養殖行業(yè)綜合整治工作。

　?。ㄈ┙M織對澄海區東部三鎮在養牛蛙養殖場(chǎng)（戶(hù)）養殖尾水排放和質(zhì)量安全進(jìn)行檢測，實(shí)施牛蛙藥品檢測制度；加大牛蛙養殖場(chǎng)（戶(hù)）養殖用地執法監察力度，恢復退養養殖場(chǎng)用地功能。

　?。ㄋ模簩?shí)各鎮（街道）屬地管理職責，強化日常動(dòng)態(tài)巡查監管。把全區牛蛙養殖污染整治納入澄海區水環(huán)境綜合整治工作中，規范牛蛙養殖行業(yè)健康發(fā)展。

　　三十六、違規填海侵占近岸生態(tài)。近年來(lái)，個(gè)別地方標準把控不嚴，違規填海用海、破壞海洋生態(tài)時(shí)有發(fā)生。陽(yáng)江市海陵區閘坡現代漁港建設項目列入歷史遺留問(wèn)題清單，沒(méi)有落實(shí)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理要求，未按程序報批同意，2018年以來(lái)又繼續圍填海，圍填海面積達43.3畝。

　　責任單位：陽(yáng)江市黨委和政府

　　督導單位：省自然資源廳、省海洋綜合執法總隊

　　整改目標：完成已批準但尚未完成圍填海項目處置，以及海陵區閘坡現代漁港建設項目生態(tài)修復工程。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展已批準但尚未完成圍填海項目處置。對全市列入歷史遺留問(wèn)題清單的已批未填項目，區分是否涉及違法違規審批、是否屬房地產(chǎn)和低水平重復建設旅游休閑娛樂(lè )項目、是否對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響等情形，分類(lèi)進(jìn)行處置。

　?。ǘ┌凑铡稄V東省閘坡現代漁港建設項目生態(tài)保護修復方案》要求，選取異地進(jìn)行紅樹(shù)林種植方式開(kāi)展生態(tài)修復，2024年年底前完成實(shí)體工程。

　?。ㄈ┤媾挪槿蟹秶鷥忍詈Ｓ煤Ｇ闆r，依法打擊違法侵占海域及破壞近岸生態(tài)行為，保護海洋生態(tài)。

　　三十七、違規填海侵占近岸生態(tài)。近年來(lái)，個(gè)別地方標準把控不嚴，違規填海用海、破壞海洋生態(tài)時(shí)有發(fā)生。湛江市遂溪縣港門(mén)鎮黃屋村附近海域位于重要濱海濕地限制類(lèi)紅線(xiàn)區內，2018年湛江市興港船業(yè)有限公司在未取得海域使用權情況下，違規將紅線(xiàn)區內54畝海域填成陸地，當地一直未進(jìn)行查處。雷州市西寮漁港附近養殖池塘2018年圍海擴建，圍隔面積56.7畝，造成5615株紅樹(shù)林死亡，其中1677株位于湛江紅樹(shù)林國家級自然保護區。

　　責任單位：湛江市黨委和政府

　　督導單位：省自然資源廳、省林業(yè)局、省海洋綜合執法總隊

　　整改目標：依法查處遂溪縣港門(mén)鎮黃屋村濱海濕地限制類(lèi)紅線(xiàn)區內違法填海和雷州市西寮漁港附近圍海擴建造成生態(tài)破壞問(wèn)題，完成相關(guān)區域生態(tài)修復。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┮婪ú樘幩煜h港門(mén)鎮黃屋村濱海濕地限制類(lèi)紅線(xiàn)區內54畝違法填海問(wèn)題，2022年2月底前形成調查報告。聘請第三方對該片區開(kāi)展生態(tài)評估，編制生態(tài)保護修復方案；按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復”的原則，2023年年底前完成生態(tài)修復。

　?。ǘ┮婪ú樘幚字菔形麇紳O港附近（雷高—北壇+仙脈保護小區內外共56.7畝）圍海擴建、非法毀壞紅樹(shù)林問(wèn)題，開(kāi)展圍海擴建區域生態(tài)修復，優(yōu)先對湛江紅樹(shù)林國家級自然保護區內紅樹(shù)林進(jìn)行修復，2022年年底前完成侵占區域生態(tài)修復。

　?。ㄈ?022年3月底前完成轄區內的非法圍填海排查工作，建立非法圍填海臺賬。對涉嫌違法用海問(wèn)題立即開(kāi)展項目監管，2023年年底前完成查處工作。妥善處置歷史遺留圍填海圖斑，分類(lèi)推進(jìn)，依法辦理用海手續。建立有關(guān)圍填海執法監管長(cháng)效機制，推動(dòng)執法協(xié)作和信息共享常態(tài)化。

　?。ㄋ模娀t樹(shù)林海洋自然保護地管護。對轄區內破壞紅樹(shù)林等違規行為進(jìn)行全面排查，建立臺賬，對占用紅樹(shù)林濕地區域開(kāi)展生態(tài)修復；加強紅樹(shù)林等資源巡護巡查力度，開(kāi)展紅樹(shù)林資源的無(wú)人機航拍和矢量化核對，及時(shí)監測資源變化和人類(lèi)活動(dòng)情況；以全面推行林長(cháng)制為總抓手，健全巡護執法聯(lián)動(dòng)工作機制；設立湛江市紅樹(shù)林濕地保護基金會(huì )。

第三部分 強化生態(tài)環(huán)境安全保障能力

　　三十八、部分自然保護地管理薄弱。廣東恩平地熱國家地質(zhì)公園2005年批復成立，公園內長(cháng)期存在瓷土礦、花崗巖等5處違規礦山開(kāi)采點(diǎn)，涉及面積2092畝，其中飛蛾嶺礦山等3處礦點(diǎn)未按要求進(jìn)行階梯型開(kāi)采，甚至越界開(kāi)采，大量廢渣無(wú)序堆積，多處山體塌方，生態(tài)破壞問(wèn)題突出。恩平市及有關(guān)部門(mén)未及時(shí)制止上述違規開(kāi)采行為，并且在采礦證相繼到期后，還于2021年2月至3月違規為其中2處開(kāi)采點(diǎn)續證。

　　責任單位：江門(mén)市黨委和政府

　　督導單位：省自然資源廳、省林業(yè)局

　　整改目標：依法查處違法違規開(kāi)采行為，加快實(shí)施生態(tài)修復；依法依規處置地質(zhì)公園范圍內違規礦山開(kāi)采點(diǎn)；科學(xué)制定地質(zhì)公園規劃，明確地質(zhì)公園范圍界線(xiàn)，加強自然保護地管理。

　　整改時(shí)限：立行立改，2024年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)自然保護地管理制度要求。2023年年底前完善廣東恩平地熱國家地質(zhì)公園管理委員會(huì )和服務(wù)中心機構職能，健全管理制度，推進(jìn)勘界立標和信息化建設，加大常態(tài)化巡查監管，防范違法開(kāi)采及生態(tài)破壞，加強地質(zhì)遺跡保護及科普宣教工作。

　?。ǘ╅_(kāi)展廣東恩平地熱國家地質(zhì)公園范圍內礦山綜合修復治理。對公園范圍內礦山企業(yè)開(kāi)展全面排查，2022年6月底前制定“一礦一策”整改方案，對5個(gè)礦山實(shí)行分類(lèi)處置：對越界開(kāi)采的基隆礦山，依法處罰，追究企業(yè)相關(guān)責任人責任，責成企業(yè)落實(shí)生態(tài)修復治理責任，吊銷(xiāo)采礦證；對破壞性開(kāi)采的飛蛾嶺礦山，責令企業(yè)立即停工停產(chǎn)，依法處罰，責成企業(yè)落實(shí)生態(tài)修復治理責任，收回采礦證；對弘宇礦山、錦安礦山、中天礦山，責令企業(yè)立即停工停產(chǎn)，責成企業(yè)落實(shí)生態(tài)修復治理責任，收回采礦證。2024年年底前完成生態(tài)修復治理。

　?。ㄈ?022年年底前完成廣東恩平地熱國家地質(zhì)公園總體規劃編制工作。

　?。ㄋ模V東恩平地熱國家地質(zhì)公園存在的違規開(kāi)采行為進(jìn)一步調查核實(shí)，加強建章立制，加大巡查管控力度，提升公園管理水平。

　　三十九、河源連平陂頭省級地質(zhì)公園2013年成立，園區內協(xié)和礦業(yè)有限公司2014年采礦證到期后，當地政府于2019年違規為其續證，且規模從10萬(wàn)噸/年擴大到50萬(wàn)噸/年。2019年9月以來(lái)，該公司先后兩次在地質(zhì)公園內違規開(kāi)礦，累計開(kāi)采近半年，把山峰削平16米，廢土廢石直接從山頂傾倒，生態(tài)破壞嚴重，被周邊群眾反復舉報、媒體曝光，但當地一直未進(jìn)行查處。

　　責任單位：河源市黨委和政府

　　督導單位：省自然資源廳、省林業(yè)局

　　整改目標：依法查處連平陂頭省級地質(zhì)公園內協(xié)和礦業(yè)有限公司的違法行為，完成生態(tài)修復工程。

　　整改時(shí)限：2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?022年6月底前完成河源連平陂頭省級地質(zhì)公園內協(xié)和礦業(yè)有限公司違規開(kāi)礦問(wèn)題的調查工作，依法查處違規開(kāi)礦行為，拆除、清理相關(guān)設施設備，注銷(xiāo)協(xié)和礦業(yè)有限公司采礦權，對礦區范圍內道路等裸露地表進(jìn)行生態(tài)修復。

　?。ǘ?022年年底前完成連平陂頭省級地質(zhì)公園內眼鏡湖礦區違規審批問(wèn)題的調查和處理。加強公園日常巡查監管，加大自然保護地保護及生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳力度，嚴厲打擊偷采盜采礦產(chǎn)資源違法行為。

　　四十、全省國家級和省級自然保護區核心區、緩沖區內小水電站共385座，廣東省2017年就開(kāi)始摸排保護區內小水電站底數，但直到2021年7月，才制定實(shí)施方案。南嶺國家級自然保護區核心區、緩沖區內小水電站多達80座，當地截至督察進(jìn)駐時(shí)尚未制定清理整改方案；龍牙峽水產(chǎn)種質(zhì)資源省級自然保護區核心區、緩沖區內共有5座小水電站，2018年以來(lái)當地政府和有關(guān)部門(mén)默許甚至支持小水電站擴容改造。

　　責任單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省委政法委、省人大環(huán)境資源委、省發(fā)展改革委、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省能源局、省林業(yè)局，廣州、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門(mén)、陽(yáng)江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽(yáng)、云浮市黨委和政府

　　整改目標：完成全省國家級和省級自然保護區核心區、緩沖區內小水電站退出或整改任務(wù)。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調，切實(shí)推進(jìn)全省國家級和省級自然保護區核心區、緩沖區內385座小水電站的退出或整改工作。省水利廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照國家七部委《關(guān)于進(jìn)一步做好小水電分類(lèi)整改工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“七部委397號文”）文件精神，進(jìn)一步完善《廣東省小水電清理整改工作實(shí)施方案》。充分發(fā)揮省推進(jìn)小水電清理整改工作聯(lián)席會(huì )議的統籌協(xié)調、督促指導作用，各有關(guān)成員單位應從法律、政策、技術(shù)等方面加強對本系統各級部門(mén)業(yè)務(wù)的指導。壓實(shí)工作責任，督促地方按期完成目標任務(wù)，把小水電清理整改工作納入河湖長(cháng)制、環(huán)境保護責任暨污染防治攻堅戰、鄉村振興等工作內容和考核體系。

　?。ǘ┓诸?lèi)分批推進(jìn)385座小水電站的退出與整改。

　　具有防洪、供水、灌溉等綜合利用功能的小水電站，按照七部委397號文要求，進(jìn)一步明確其綜合功能是否難以替代，若經(jīng)省人民政府依據相關(guān)規定和政策專(zhuān)題論證同意并按要求履行相關(guān)程序后，確認難以替代的小水電站列為整改類(lèi)，可不退出，并于2023年6月底前完成整改任務(wù)。

　　根據七部委397號文中“強化規劃引領(lǐng)，嚴格控制增量”的內容精神，對于具有鞏固脫貧攻堅成果、保障電網(wǎng)未覆蓋地區供電安全等功能的電站，參照上述程序嚴格論證，確認難以替代的，列為整改類(lèi)，于2023年6月底前完成整改任務(wù)。

　　其余綜合功能可替代的小水電站，于2025年年底前完成退出任務(wù)。

　　在自然保護區設立后建設且不具有防洪、供水、灌溉、鞏固脫貧攻堅成果、保障電網(wǎng)未覆蓋地區供電安全等綜合利用功能的小水電站，原則上于2023年6月底前完成退出任務(wù)；在自然保護區設立前已合法合規建設且無(wú)綜合功能的電站，于2025年年底前完成退出任務(wù)。

　?。ㄈ┠蠋X國家級自然保護區核心區、緩沖區內的80座小水電站，由韶關(guān)、清遠市牽頭，結合創(chuàng )建南嶺國家公園的要求，已完成“一站一策”方案編制，建立了任務(wù)清單。結合七部委397號文要求，進(jìn)一步完善“一站一策”，按時(shí)限完成退出或整改任務(wù)。

　?。ㄋ模堁缻{水產(chǎn)種質(zhì)資源省級自然保護區核心區、緩沖區內的5座小水電站，由清遠市按照七部委397號文要求，進(jìn)一步明確退出或整改目標，完善“一站一策”方案，按照期限完成退出或整改任務(wù)。

　?。ㄎ澹└鞯厥幸岣哒握疚?，把清理整改工作作為政府“一把手工程”，嚴格落實(shí)主體責任，按照國家、省有關(guān)要求，有序推進(jìn)小水電站的退出或整改工作。積極落實(shí)清理整改資金，統籌用于小水電站清理整改各項支出，妥善處理小水電退出、整改中的各種突出矛盾和利益關(guān)系。有效解決無(wú)序開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)對河流生態(tài)系統的不利影響，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境。

　?。└鞑块T(mén)形成合力，共同推進(jìn)小水電清理整改工作。目前按《廣東省小水電清理整改工作實(shí)施方案》的職責分工：水利部門(mén)負責總體推進(jìn)及日常管理工作，牽頭處理生態(tài)流量、取水許可等問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責處理環(huán)評審批等生態(tài)環(huán)境方面的違法違規問(wèn)題。政法部門(mén)負責協(xié)調、督促、落實(shí)好清理整改過(guò)程中的社會(huì )穩定工作。人大環(huán)境資源委員會(huì )負責對清理整改過(guò)程中的重大決策和部署進(jìn)行監督檢查。發(fā)展改革部門(mén)負責處理小水電站立項審批手續有關(guān)問(wèn)題，研究制定充分反映生態(tài)保護和修復治理成本的電價(jià)政策。司法行政部門(mén)負責對清理整改工作相關(guān)的行政規范性文件進(jìn)行合法性審查。財政部門(mén)負責保障落實(shí)清理整改資金。其中，市、縣財政部門(mén)負責落實(shí)本地區清理整改資金，省財政部門(mén)對清理整改工作予以適當獎補。自然資源部門(mén)負責指導小水電站土地使用問(wèn)題處理。交通運輸部門(mén)負責配合做好涉及內河航運方面的清理整改工作。農業(yè)農村部門(mén)負責處理水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區內小水電站涉及漁業(yè)方面的違法違規問(wèn)題，配合相關(guān)職能部門(mén)處理清理整改過(guò)程中影響農民權益的問(wèn)題。能源部門(mén)負責協(xié)調退出類(lèi)及拒不整改類(lèi)小水電站的解網(wǎng)工作，及時(shí)解決電站退出后涉及群眾用電問(wèn)題。林業(yè)部門(mén)負責處理小水電涉及自然保護區及其他林業(yè)方面的違法違規問(wèn)題。按照七部委397號文要求，下一步視工作需要，對相關(guān)部門(mén)的職責分工作調整完善。

　　四十一、一些礦山開(kāi)發(fā)生態(tài)破壞修復不力。梅州興寧市鐵山嶂歷史遺留礦山生態(tài)破壞范圍約2.41平方公里，礦區開(kāi)采區和下游8級擋泥壩區域大量廢渣裸露，水土流失嚴重，每天近萬(wàn)噸廢水直排外環(huán)境。礦區還遺留約25萬(wàn)立方米的選礦廢渣，現場(chǎng)監測礦渣旁邊的山塘水質(zhì)超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準，帶來(lái)較大環(huán)境風(fēng)險。

　　責任單位：梅州市黨委和政府

　　督導單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：落實(shí)礦山治理主體責任，加快完成鐵山嶂廢棄礦區生態(tài)綜合治理修復工作。

　　整改時(shí)限：2024年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬娀卫碇黧w責任，加強組織保障。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，加大資金投入，實(shí)行掛圖作戰。強化考核，對責任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人嚴肅問(wèn)責。

　?。ǘ?shí)施鐵山嶂廢棄礦區生態(tài)綜合治理修復工程。結合實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和修復項目，分批、穩步推進(jìn)鐵山嶂廢棄礦區綜合治理，2024年6月底前完成修復工程。針對反映的大量廢渣裸露、水土流失、廢水直排等問(wèn)題，實(shí)施水土流失治理工程，通過(guò)對原礦區采場(chǎng)、排土場(chǎng)等區域的尾礦進(jìn)行清理、平整，壓實(shí)攔擋壩區域裸露廢渣，消除礦區水土流失和引發(fā)泥石流風(fēng)險；實(shí)施礦區生態(tài)修復工程，對礦區采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)、尾礦庫等裸露區域進(jìn)行土壤改良、植被復綠，恢復生態(tài)系統。

　?。ㄈ?shí)施廢水處理工程，原生態(tài)區與采礦區、尾礦堆放區及排土場(chǎng)等區域四周修筑截排水溝，實(shí)現雨污分流。結合實(shí)際，分設污水集中收納點(diǎn)，緩解雨季污水處理壓力，改造提升污水站處理能力，確保出水達標排放。加強水質(zhì)跟蹤監測，完善應急措施，減小對下游水質(zhì)的影響。

　?。ㄋ模?shí)施合水鎮龍北廢棄鐵礦堆料場(chǎng)治理修復工程。實(shí)施山塘與黃陂河分水嶺堵漏工程、受污染山塘水凈化應急處理工程、受污染山塘淤泥以及污泥應急處理工程，建設隔絕山塘與黃陂河相通的圍堰，對受污染山塘水經(jīng)應急處理設備進(jìn)行處理后達標排放，對受污染山塘淤泥以及污泥就近進(jìn)行穩定化填埋封場(chǎng)復綠處理，2022年10月底前解決白泡廢棄鐵礦堆料場(chǎng)對合水水庫污染隱患問(wèn)題。實(shí)施生態(tài)修復與治理工程，通過(guò)對廢棄堆料礦渣進(jìn)行徹底清理，對污染土壤進(jìn)行治理，對裸露地面進(jìn)行復綠，2024年6月底前解決合水鎮龍北廢棄鐵礦堆料場(chǎng)污染隱患問(wèn)題。

　?。ㄎ澹娀V區安全監管。加強巡查監管，做好安全防范、應急避險防范及宣傳教育，實(shí)行鐵山嶂廢棄礦區泥石流監測全天候覆蓋，充分發(fā)揮鐵山嶂廢棄礦區礦山地質(zhì)環(huán)境監測設備作用，嚴防礦區安全事故。

　　四十二、清遠英德市稀土資源豐富，2015年以來(lái)盜采猖獗，累計造成39處3581畝的山林植被嚴重破壞，清遠市對此重視不足，擔當不夠，將污染治理和生態(tài)修復工作層層下推給當地鎮村承擔，導致生態(tài)修復走過(guò)場(chǎng)，水土流失和污染問(wèn)題十分突出?，F場(chǎng)督察發(fā)現，英德市白沙鎮門(mén)洞村芋合籠盜采點(diǎn)生態(tài)破壞面積574畝，當地修復治理未按規范修建攔泥壩、導洪溝等必要設施，山體滑坡、土質(zhì)沙化，大量泥土隨雨水沖刷到山腳下。雖然當地政府在門(mén)洞溪新建了污水處理站進(jìn)行污水截留治理，但能力不足，截污不全，現場(chǎng)監測門(mén)洞溪下游水體氨氮濃度仍高達9.97毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標準9倍。

　　責任單位：清遠市黨委和政府

　　督導單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：全面啟動(dòng)全市盜采點(diǎn)修復治理工作，重點(diǎn)完成養牛場(chǎng)、養雞場(chǎng)、高豐圍、白沙鎮門(mén)洞村芋合籠等非法盜采稀土舊礦點(diǎn)生態(tài)修復。

　　整改時(shí)限：2025年年底前，持續整改

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)主體責任。成立英德市礦山修復治理工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)非法盜采稀土舊礦點(diǎn)修復治理工作，對責任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力的單位和責任人，按有關(guān)規定追究責任。

　?。ǘ┌础耙稽c(diǎn)一策”實(shí)施修復治理。嚴格按照修復治理方案，加快推進(jìn)養牛場(chǎng)、養雞場(chǎng)、高豐圍等3個(gè)非法盜采稀土舊礦點(diǎn)424畝修復治理，2021年年底前已完成土地整理施工及排水工程，2022年6月底前基本完成修復治理；2022年年底前制定白沙鎮門(mén)洞村芋合籠非法盜采稀土舊礦點(diǎn)574畝修復治理方案，2023年年底前基本完成修復治理；按自然修復為主、人工修復為輔的治理模式，2022年年底前統籌制定和完善39處3581畝非法盜采稀土舊礦點(diǎn)修復治理計劃，多渠道積極籌措資金，分階段、分年度開(kāi)展修復治理工作，切實(shí)減少水土流失。不斷提高截污能力，加強門(mén)洞溪污水處理站日常運行和維護，有效改善礦區及周邊水環(huán)境質(zhì)量。

　?。ㄈ﹫猿謬来蚝皖A防相結合，充分利用網(wǎng)格化工作體系，完善獎懲機制，建立健全長(cháng)效監管機制，有效遏制非法盜采稀土礦的多發(fā)態(tài)勢。

　　四十三、個(gè)別地市生活垃圾處理設施建設滯后。個(gè)別地市生活垃圾焚燒項目建設推進(jìn)緩慢，能力嚴重不足，垃圾及滲濾液到處轉運處理，風(fēng)險突出。河源市垃圾焚燒項目遲遲未開(kāi)工，2021年1月城區生活垃圾填埋場(chǎng)填滿(mǎn)封場(chǎng)，每天約800噸生活垃圾只能外運到東源縣處置。東源縣燈塔鎮生活垃圾填埋場(chǎng)在滲濾液處置設施尚未安裝的情況下緊急投運，截至督察時(shí)滲濾液仍無(wú)法處理，每天約240噸滲濾液只能轉運到市區臨時(shí)處理。

　　責任單位：河源市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳

　　整改目標：建成運行河源市區熱力發(fā)電廠(chǎng)一期項目，提升東源縣燈塔鎮垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力至300噸/日。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?023年年底前建成運行市區熱力發(fā)電廠(chǎng)項目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日），改變市中心城區生活垃圾完全依靠填埋的現狀。

　?。ǘ?022年1月底前完成東源縣燈塔鎮垃圾填埋場(chǎng)現有滲濾液處理設施（100噸/日）調試并投入正常運行；2022年6月底前新增一套滲濾液處理設備（100噸/日）；2022年年底前再新增一套一體化全量化滲濾液處理設施（100噸/日），滲濾液處理能力提升至300噸/日。

　?。ㄈ〇|源縣燈塔鎮垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設施未建好投產(chǎn)或處理能力未滿(mǎn)足要求前，強化統籌調度，加強滲濾液外運處理管理，嚴格落實(shí)各項安全措施，防范環(huán)境風(fēng)險。

　　四十四、個(gè)別地市生活垃圾焚燒項目建設推進(jìn)緩慢，能力嚴重不足，垃圾及滲濾液到處轉運處理，風(fēng)險突出。陽(yáng)江市城區生活垃圾焚燒項目應于2019年開(kāi)工建設，2020年投產(chǎn)運行，但項目實(shí)際2021年7月才動(dòng)工建設，城區奕垌生活垃圾處理場(chǎng)2021年7月已滿(mǎn)庫容，每天約1000噸生活垃圾只能臨時(shí)轉運至陽(yáng)東、陽(yáng)春兩地垃圾填埋場(chǎng)填埋。

　　責任單位：陽(yáng)江市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳

　　整改目標：以焚燒為主，建設處理能力與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的處理設施，城市垃圾焚燒占比提升至50%以上。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)垃圾焚燒處理設施建設。2023年年底前建成運行陽(yáng)江市江城區固廢處理環(huán)境園項目（生活垃圾焚燒能力1200噸/日），全市垃圾焚燒占比達50%以上。

　?。ǘ┓至魈幹檬袇^生活垃圾。2022年3月底前繼續將市區生活垃圾分流至陽(yáng)東、陽(yáng)春兩個(gè)垃圾填埋場(chǎng)處理，同時(shí)加強兩個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的管理，科學(xué)合理安排作業(yè)區域。

　?。ㄈ?shí)施市區奕垌垃圾場(chǎng)技術(shù)改造。采用應急搶險處理模式，2022年年底前完成奕垌垃圾場(chǎng)二期填埋區堆體整形加固、防滲措施強化等技術(shù)改造，挖潛增容。加強滲濾液處置設施日常維護，確保正常運行。

　　四十五、個(gè)別地市生活垃圾焚燒項目建設推進(jìn)緩慢，能力嚴重不足，垃圾及滲濾液到處轉運處理，風(fēng)險突出。云浮市城區兩個(gè)垃圾填埋場(chǎng)已基本滿(mǎn)庫容，但垃圾焚燒項目進(jìn)展緩慢，截至督察進(jìn)駐時(shí)仍未動(dòng)工，解決垃圾圍城問(wèn)題迫在眉睫。

　　責任單位：云浮市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳

　　整改目標：加快建成運行新興縣和郁南縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬簩?shí)屬地責任，加強組織領(lǐng)導，倒排工期，細化任務(wù)，列出清單，掛圖作戰，加快推動(dòng)項目落地建設。

　?。ǘ┙ǔ尚屡d縣和郁南縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目（均為生活垃圾焚燒一期項目），共新增垃圾焚燒能力1000噸/日。其中新興縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目2022年年底前動(dòng)工，2025年10月底前建成試運營(yíng)。郁南縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目2022年8月底前動(dòng)工，2024年年底前建成試運營(yíng)。

　　四十六、部分地市滲濾液處置短板突出。全省積存垃圾滲濾液高達166萬(wàn)噸，一些填埋場(chǎng)滲濾液處置設施運行不正常，偷排漏排、超標排放問(wèn)題突出，有的甚至在在線(xiàn)監控上弄虛作假。2018年以來(lái)，全省18家垃圾填埋場(chǎng)因設施運行不正常、廢水超標排放問(wèn)題被屢次查處。

　　責任單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各地級以上市黨委和政府

　　整改目標：強化生活垃圾填埋場(chǎng)運營(yíng)管理，開(kāi)展自查自糾，加快積存垃圾滲濾液處理處置，降低積存量。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∽》砍青l建設廳指導各地市結合實(shí)際，加快提升填埋場(chǎng)滲濾液處理能力，規范滲濾液處理處置，降低積存量。加強生活垃圾填埋場(chǎng)運營(yíng)管理，確保處置設施正常運行。委托第三方開(kāi)展生活垃圾處理設施建設運營(yíng)管理和無(wú)害化等級評價(jià)，及時(shí)向各地市反饋存在問(wèn)題并督促整改。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳強化環(huán)境監管執法，嚴厲打擊在線(xiàn)監控數據造假、偷排漏排、超標排放等環(huán)境違法行為，涉嫌違法犯罪的依法移送公安機關(guān)追究刑事責任。

　?。ㄈ┥穷^市升級改造雷打石生活垃圾衛生填埋場(chǎng)滲濾液處理系統，將滲濾液處理能力提升至450噸/日，2021年年底前已將滲濾液液位降至安全范圍；2022年年底前該場(chǎng)轉為應急填埋場(chǎng)，不再接納日常生活垃圾進(jìn)場(chǎng)處置。

　?。ㄋ模┓鹕绞懈呙靼资晏盥駡?chǎng)通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、技術(shù)改造等措施，垃圾滲濾液總處理能力達1741噸/日，實(shí)現日產(chǎn)日清。三水區白泥坑垃圾填埋場(chǎng)2021年年底前已新增運行5套DTRO設備，滲濾液處理能力達到350噸/日，2022年10月建成運行污水處理二期項目（250噸/日）。

　?。ㄎ澹┥仃P(guān)市完善花拉寨生活垃圾填埋場(chǎng)一期、二期覆蓋，及時(shí)更換老舊設備，定期開(kāi)展檢修，確保滲濾液處理站穩定運行，2023年年底前基本消除積存滲濾液。2022年年底前南雄市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理能力提高至300噸/日，解決滲濾液處置能力不足問(wèn)題。

　?。┖釉词写罅μ嵘凉B濾液處理能力，2021年年底前已新增滲濾液處理能力600噸/日，2022年年底前再新增處理能力400噸/日。2023年年底前完成現有積存滲濾液處理工作。

　?。ㄆ撸┟分菔?021年年底前興寧市黃泥坑生活垃圾填埋場(chǎng)已新增一臺滲濾液處置設施（300噸/日），全市填埋場(chǎng)滲濾液總處理能力達1850噸/日。2023年年底前確保各填埋場(chǎng)積存滲濾液液位降至警戒線(xiàn)以下。

　?。ò耍┲猩绞?022年3月底前南部基地新增滲濾液處理能力1000噸/日，2022年年底前全市積存滲濾液降至警戒水位以下，消除外溢風(fēng)險。

　?。ň牛┙T(mén)市提升生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置能力，對生活垃圾滲濾液處理設施進(jìn)行提量改造，滲濾液總設計處置能力提升至2550噸/日，2021年年底前各垃圾填埋場(chǎng)已將滲濾液控制在警戒液位以下。

　?。ㄊ┣暹h市加快提升滲濾液處理能力，2022年2月底前全市各垃圾處理設施滲濾液總處理能力達2580噸/日，2022年6月底前實(shí)現填埋場(chǎng)現有積存滲濾液基本消除。

　?。ㄊ唬┙谊?yáng)市通過(guò)增設滲濾液處理設備，對原有滲濾液處理廠(chǎng)進(jìn)行提量改造，2023年年底前全市滲濾液總處置能力（含一體化移動(dòng)設施）達1830噸/日，完成市區垃圾填埋場(chǎng)、云落生活垃圾填埋場(chǎng)、揭西縣老虎坷生活垃圾填埋場(chǎng)、含尾坑衛生垃圾處理場(chǎng)的積存滲濾液處置工作。

　?。ㄊ┰聘∈屑涌焱晟朴裟峡h城區無(wú)害化處理垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理車(chē)間的設施設備，滲濾液總處置能力提至300噸/日，2023年年底前完成積存滲濾液處置工作。

　　四十七、珠海市西坑尾垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置設施設計規模不足、老化嚴重，時(shí)常停運，2019年以來(lái)，滲濾液長(cháng)期轉運到城市生活污水處理廠(chǎng)處理，直到督察進(jìn)駐前期才停止，場(chǎng)內滲濾液積存量已達4.5萬(wàn)噸。

　　責任單位：珠海市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳

　　整改目標：提升西坑尾垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站處理能力至700噸/日，逐步消除場(chǎng)內滲濾液積存量。

　　整改時(shí)限：2022年6月底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┭a齊滲濾液處理能力，完成滲濾液處理站改造工程。停止將滲濾液轉運到城市生活污水處理廠(chǎng)處理。2021年11月底前西坑尾垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站處理能力已提升至約700噸/日；2022年6月底前完成該場(chǎng)滲濾液處理站大修工程，加強設備維護，確保長(cháng)期穩定運行，滿(mǎn)足滲濾液處理需求。

　?。ǘ┘訌妶?chǎng)區雨污分流，減少滲濾液產(chǎn)生量。2021年年底前已完成西坑尾垃圾填埋場(chǎng)AB區的封場(chǎng)工程；2022年6月底前完成滲濾液調節池受損覆蓋膜的維修更換工作，減少滲濾液的產(chǎn)生量；2022年6月底前處理滲濾液不少于10萬(wàn)噸，調節池液位控制在正常安全范圍，加強環(huán)境風(fēng)險防控。

　　四十八、佛山市三水區白泥坑垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置設施運行不正常，現場(chǎng)采樣排水COD濃度高達654毫克/升，超生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準5.5倍，運營(yíng)單位通過(guò)使用瓶裝“干凈水”作為在線(xiàn)監測分析儀的進(jìn)水，使在線(xiàn)監測數據顯示為20毫克/升左右，偷梁換柱，逃避監管。

　　責任單位：佛山市黨委和政府

　　督導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳

　　整改目標：規范三水白泥坑垃圾填埋場(chǎng)安全運營(yíng)，確保滲濾液處理設施出水穩定達標。

　　整改時(shí)限：立行立改，2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┴熈罘鹕绞腥畢^白泥坑垃圾填埋場(chǎng)運營(yíng)單位立即停止人為干預在線(xiàn)監控數據的做法，依法查處其偽造監測數據、違法排污行為。

　?。ǘ┘訌姺鹕绞腥畢^白泥坑垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監管。針對檢查發(fā)現的問(wèn)題，督促運營(yíng)單位落實(shí)整改，防范在線(xiàn)監測弄虛作假。完善經(jīng)處理后滲濾液出水口、在線(xiàn)監測站房視頻監控設施，在關(guān)鍵節點(diǎn)增加廠(chǎng)區水量實(shí)時(shí)流量監控，將廢水在線(xiàn)監測采樣設備改造為等時(shí)間間隔混合采樣，并將水質(zhì)在線(xiàn)監測等運營(yíng)數據實(shí)時(shí)接入到中控系統。DTRO膜設備應急處理設施增至5套（合計350噸/日），新增離子交換樹(shù)脂過(guò)濾器設施，保障出水達標排放。

　?。ㄈ┘訌姷谌今v場(chǎng)監管。聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)駐白泥坑垃圾衛生填埋場(chǎng)進(jìn)行全天24小時(shí)不間斷駐場(chǎng)監管，每周對滲濾液污水處理廠(chǎng)出水口水質(zhì)進(jìn)行抽檢，發(fā)現指標異常立即督促運營(yíng)企業(yè)落實(shí)整改，做到閉環(huán)管理。

　　四十九、一些填埋場(chǎng)地下水和周邊水體受到污染，全省113個(gè)垃圾填埋場(chǎng)中有26個(gè)存在地下水超標問(wèn)題。清遠市8個(gè)垃圾填埋場(chǎng)中就有5個(gè)地下水超標，其中佛岡縣垃圾填埋場(chǎng)2020年3月填埋區防滲膜破損，地下水受到嚴重污染，此次督察進(jìn)駐時(shí)，氨氮濃度仍高達47.6毫克/升，超地下水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標準94.2倍。

　　責任單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各地級以上市黨委和政府

　　整改目標：規范填埋場(chǎng)的運營(yíng)管理，加強滲濾液污染防治，消除環(huán)境污染隱患。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∽》砍青l建設廳負責編制《廣東省生活垃圾處理“十四五”規劃》，指導各地市做好生活垃圾填埋場(chǎng)的科學(xué)管理、規范化作業(yè)、安全運行。指導地市對生活垃圾填埋場(chǎng)地下水超標原因開(kāi)展排查，科學(xué)整治。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳指導各地市加強生活垃圾填埋場(chǎng)污染防治，開(kāi)展場(chǎng)區地下水監測，強化日常環(huán)境執法。

　?。ㄈ└鞯厥幸幏渡罾鳂I(yè)和滲濾液處理設施運行管理，定期開(kāi)展監測分析，對存在地下水超標的，查明原因，分類(lèi)處置，消除污染隱患。

　?。ㄋ模┥钲谑凶龊美匣⒖有l生填埋場(chǎng)一期、二期滲濾液導排和雨污分流，加強地下水環(huán)境監測，持續觀(guān)察指標動(dòng)態(tài)變化。2022年年底前摸清填埋場(chǎng)地及周邊水土污染及擴散情況，制定相應整改方案，2025年年底前完成整治工作。

　?。ㄎ澹┲楹Ｊ?022年3月底前制定西坑尾填埋場(chǎng)擴容區提升泵堵漏修復工程方案，及時(shí)處理擴容區排水井中受污染水體，消除污染隱患。持續監測場(chǎng)區地下水水質(zhì)，加強對泵及管道的運行維護，確保地下水水位低于填埋場(chǎng)填埋區基礎層底部1米以下。

　?。┓鹕绞形械谌綔y繪公司對三水區白泥坑垃圾衛生填埋場(chǎng)庫容、沉降、位移進(jìn)行監測，強化填埋場(chǎng)滲濾液調節池壩體安全保障。排查污染隱患，落實(shí)好各項防滲措施，防止滲濾液收集、處理不當導致地下水污染。

　?。ㄆ撸┥仃P(guān)市2022年年底前完成新豐縣生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液調節池改造工程，提高廠(chǎng)區滲濾液調節能力，防止滲濾液滲漏污染；排查該場(chǎng)地下水超標原因，制定整改方案，開(kāi)展污染治理。

　?。ò耍┖釉词袑⑦B平縣生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)6號監測井中受污染水體通過(guò)水泵抽至滲濾液調節池進(jìn)行處理，委托第三方對庫區防滲膜進(jìn)行檢測修復。排查全市生活垃圾填埋場(chǎng)地下水污染情況和現狀調查，對地下水超標的生活垃圾填埋場(chǎng)查找污染原因，采取有效措施開(kāi)展治理。

　?。ň牛┟分菔?022年6月底前委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行評估，分析蕉嶺縣生活垃圾填埋場(chǎng)、豐順縣生活垃圾填埋場(chǎng)地下水超標原因，制定整改方案，開(kāi)展整治工作；對全市生活垃圾處理設施運營(yíng)管理開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)。

　?。ㄊ┗葜菔幸雽?zhuān)業(yè)第三方單位加強對惠州市市區垃圾填埋場(chǎng)的監管，持續加強對地下水監測工作，排查地下水超標原因；完成滲濾液提量改造工程，滲濾液處理能力滿(mǎn)足現場(chǎng)需求，2022年12月底前完成環(huán)境綜合整治工程。2021年年底前已完成博羅縣城生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)整治方案編制，2022年年底前搬遷部分堆體，用于建設焚燒飛灰填埋區。

　?。ㄊ唬┥俏彩屑訌姶蟛永盥駡?chǎng)的調節池、收集管網(wǎng)和污水處理等設施設備運行維護，確保出水水質(zhì)達標排放，杜絕偷排漏排、超標排放；分析該場(chǎng)地下水超標原因，制定整改方案，開(kāi)展治理工作。

　?。ㄊ┲猩绞兄朴唽?shí)施《中山市填埋場(chǎng)地下水污染治理工作方案》，全面排查填埋場(chǎng)地下水超標情況，針對不同成因，分類(lèi)處置。查清南部組團垃圾綜合處理基地衛生填埋場(chǎng)一區和中心組團垃圾綜合處理基地衛生填埋場(chǎng)的地下水檢測指標超標原因，排除污染因素；加快推進(jìn)北部組團垃圾綜合處理基地衛生填埋場(chǎng)污水調節池的清淤技改工作，消除污染隱患。

　?。ㄊ╆?yáng)江市對市區奕垌垃圾處理場(chǎng)二期擴容庫區地下水本底井、監測井等進(jìn)行加密監測，對填埋場(chǎng)本底井上游土壤及地下水進(jìn)行采樣分析，2022年6月底前找準本底井水質(zhì)超標的原因，開(kāi)展整治工作。

　?。ㄊ模┱拷?022年6月底前對生活垃圾填埋場(chǎng)地下水和周邊水體污染情況進(jìn)行全面摸排，對因垃圾填埋場(chǎng)造成的地下水及周邊水體污染問(wèn)題編制專(zhuān)項修復整治方案。2023年年底前完成雷州市郭宅生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)地下水超標污染問(wèn)題的整治方案，開(kāi)展修復。

　?。ㄊ澹┣暹h市聘請第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位，開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)地下水超標原因排查，分類(lèi)推進(jìn)治理。2021年年底前已完成青山生活垃圾填埋場(chǎng)（含清城區橫荷生活垃圾應急填埋場(chǎng)）辦公區一體化生活污水處理設施建設及調試，開(kāi)展場(chǎng)區環(huán)境整治；修復英德市老虎巖生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)污染監視井口破損處，將沖洗道路及計量系統后產(chǎn)生的污水回抽至調節池處理，避免二次污染。2022年3月底前加密監測佛岡縣生活垃圾衛生填埋場(chǎng)各填埋區地下水水質(zhì)及流向，完成現狀評估報告和整改技術(shù)方案；2025年年底前清空防滲膜破損點(diǎn)位附近生活垃圾，修復破損防滲膜，完成綜合整治工程。加強陽(yáng)山縣和連南縣生活垃圾填埋場(chǎng)運營(yíng)管理，做好滲濾液收集與處理，持續開(kāi)展地下水跟蹤監測。

　?。ㄊ┏敝菔型瓿绅埰娇h寶斗石生活垃圾填埋場(chǎng)全面封場(chǎng)，改造垃圾滲濾液收集儲存系統，利用資源化項目逐步消除積存垃圾。加強市錫崗生活垃圾填埋場(chǎng)污染防治，開(kāi)展場(chǎng)區地下水采樣檢測。加強已封場(chǎng)的鎮級垃圾填埋場(chǎng)日常巡查，確保設施完好，禁止新的生活垃圾進(jìn)場(chǎng)傾倒，做好填埋場(chǎng)滲濾液定期收集處置工作。

　?。ㄊ撸┰聘∈幸幏队裟峡h城區無(wú)害化處理垃圾填埋場(chǎng)運營(yíng)管理，2022年年底前委托專(zhuān)業(yè)機構對該場(chǎng)地下水超標問(wèn)題進(jìn)行評估，分析超標原因，開(kāi)展整治工作。2025年年底前完成場(chǎng)區雨水導排系統優(yōu)化改造工程。

　　五十、陽(yáng)江市城區奕垌垃圾綜合處理場(chǎng)管理不善，滲濾液外溢污染周邊水體，場(chǎng)外魚(yú)塘2021年7月監測時(shí)氨氮濃度為5毫克/升，2021年9月再次監測，氨氮濃度已升高至18毫克/升，污染程度不斷加劇。

　　責任單位：陽(yáng)江市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：規范奕垌垃圾填埋場(chǎng)運行管理，阻斷滲濾液外溢途徑。

　　整改時(shí)限：立行立改，2022年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?021年9月底前已聘請專(zhuān)業(yè)環(huán)保機構針對該場(chǎng)內池塘（低洼地）水質(zhì)變差情況進(jìn)行核查，分析原因。2022年2月底前新建一個(gè)500立方米滲濾液臨時(shí)調節池暫存滲濾液，抽空奕垌垃圾填埋場(chǎng)一期滲濾液調節池，2022年年底前完成該場(chǎng)調節池修復補漏，徹底阻斷池內滲濾液滲至導排井。

　?。ǘ┙Y合市奕垌垃圾填埋場(chǎng)應急搶險工程，通過(guò)增設提升泵站、污水收集井及污水管道，將場(chǎng)內生活污水、滲濾液經(jīng)處理達標后排放的尾水及導排井排水等全部納入體育北路的市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入城市污水處理廠(chǎng)處理。

　?。ㄈ?022年年底前完成場(chǎng)內低洼地治理工作，對該地塊水體水質(zhì)進(jìn)行監測分析，依據監測結果妥善處理；對淤泥進(jìn)行檢測分析，按類(lèi)別處置；該地塊作為建筑渣土臨時(shí)堆放區。

　　五十一、固體廢物處置能力亟待加強。2018年以來(lái)，廣東省重點(diǎn)部署了39個(gè)危險廢物處置項目建設，其中中山市綠色工業(yè)服務(wù)等6個(gè)危險廢物處置項目截至督察進(jìn)駐時(shí)尚未建成，進(jìn)度滯后。已建成的33個(gè)目前也尚未發(fā)揮應有效用。全省危險廢物處置能力結構性、區域性失衡仍未完全解決，生活垃圾焚燒飛灰、鋁灰渣處置能力不足，貯存量分別高達6.7萬(wàn)噸、7.1萬(wàn)噸。

　　責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳，各地級以上市黨委和政府

　　整改目標：加快建成運行危險廢物處置項目，發(fā)揮成效。

　　整改時(shí)限：2025年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳大力推進(jìn)云浮市工業(yè)廢物資源循環(huán)利用中心、東江環(huán)保股份有限公司珠海市綠色工業(yè)服務(wù)中心和揭陽(yáng)大南海石化環(huán)保等項目建設，實(shí)事求是分析其他未按期完成的項目存在問(wèn)題，督促相關(guān)地市統籌推進(jìn)危險廢物利用處置設施建設，因地制宜補齊危險廢物利用處置能力短板，保障危險廢物利用處置需求。進(jìn)一步加強鋁灰渣環(huán)境監管，推進(jìn)鋁灰渣利用處置能力建設。

　?。ǘ┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳持續升級省固體廢物環(huán)境監管平臺建設，進(jìn)一步優(yōu)化和規范監管服務(wù)。定期發(fā)布危險廢物利用處置單位相關(guān)信息，暢通產(chǎn)廢單位與利用處置單位的信息共享。

　?。ㄈ┦∽》砍青l建設廳加強統籌，指導相關(guān)地市根據焚燒廠(chǎng)服務(wù)區域現狀和預測的垃圾產(chǎn)生量，適度超前確定設施處理規模，推進(jìn)區域性垃圾焚燒飛灰配套處置工程建設。

　?。ㄋ模V州市2021年已建成廣州市廢棄物安全處置中心二期物化項目（15萬(wàn)噸/年）、廣州東部工業(yè)固廢處置項目（7.8萬(wàn)噸/年）。加強全市鋁灰渣產(chǎn)生企業(yè)日常環(huán)境監管。

　?。ㄎ澹┥钲谑?022年年底前建成危險廢物處置項目，新增綜合利用能力18萬(wàn)噸/年。加快危險廢物集中收集貯存設施建設，推進(jìn)危險廢物集中分類(lèi)收集貯存、跨區域利用處置，實(shí)現危險廢物的綜合收集、分類(lèi)貯存和規?；踩幹?。

　?。┲楹Ｊ?021年已建成東江環(huán)保股份有限公司珠海市綠色工業(yè)服務(wù)中心和珠海市醫療廢物處置中心等重點(diǎn)項目，共新增危廢（醫廢）處理能力25萬(wàn)噸/年。

　?。ㄆ撸┥穷^市2022年年底前完成市危險廢物填埋處置項目主體工程建設，有效庫容達35.4萬(wàn)立方米。

　?。ò耍┓鹕绞?022年6月底前新建4個(gè)鋁灰渣利用處置設施，形成鋁灰渣利用處置能力18萬(wàn)噸/年。2023年年底前搭建“無(wú)廢城市”服務(wù)管理信息平臺，充分發(fā)揮危險廢物處置單位、收集單位協(xié)同效應。

　?。ň牛┥仃P(guān)市2024年年底前建成2個(gè)鋁灰渣利用處置項目，新增處理能力2.2萬(wàn)噸/年。

　?。ㄊ┖釉词?022年年底前建成市醫療廢物處置設施（10噸/日）。

　?。ㄊ唬┟分菔?022年年底前建成1個(gè)電路板行業(yè)資源再生及綜合處置項目，新增處理能力5萬(wàn)噸/年；2023年年底前建成1個(gè)危險廢物處置項目，新增處理能力19萬(wàn)噸/年。

　?。ㄊ┗葜菔?025年年底前建成危險廢物利用處置項目，新增能力1.5萬(wàn)噸/年；2023年年底前全市形成283.7萬(wàn)立方米飛灰規范處置能力，確保焚燒飛灰規范填埋處置。

　?。ㄊ┥俏彩?023年6月底前建成1個(gè)配套飛灰填埋場(chǎng)項目（庫容52.2萬(wàn)立方米）；2024年年底前新增危險廢物利用處置能力11萬(wàn)噸/年。

　?。ㄊ模〇|莞市持續推進(jìn)東莞市海心沙綠色工業(yè)服務(wù)項目最后兩期工程單元建設，2021年已建成表面處理廢物處置單元（13.3萬(wàn)噸/年），2022年6月底前建成第四期利用單元（5.5萬(wàn)噸/年，含鋁灰渣0.5萬(wàn)噸/年）。2022年年底前建成1個(gè)填埋項目主體庫區，新增飛灰填埋能力193.6萬(wàn)噸。

　?。ㄊ澹┲猩绞?022年年底前新增危險廢物利用處置能力6萬(wàn)噸/年；制定鋁灰渣應急利用處置方案，加強鋁灰渣產(chǎn)生企業(yè)的日常監管。

　?。ㄊ┙T(mén)市推動(dòng)全市新建、擴建的生活垃圾焚燒處理項目同步規劃配套建設飛灰填埋區或解決飛灰處置出路問(wèn)題。2022年6月底前新增鋁灰渣利用處置能力8000噸/年。

　?。ㄊ撸╆?yáng)江市2022年1月底前新增危險廢物利用處置能力5萬(wàn)噸/年。

　?。ㄊ耍┱拷?022年年底前完成2個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)配套飛灰填埋專(zhuān)區建設，新增危險廢物利用處置能力25萬(wàn)噸/年；建成湛江市醫療廢物無(wú)害化處理項目（40噸/日）。

　?。ㄊ牛┟型苿?dòng)茂名石化等大型危險廢物產(chǎn)生企業(yè)自建危險廢物處理處置設施，2024年年底前新增工業(yè)廢棄物無(wú)害化處置能力8.89萬(wàn)噸/年。

　?。ǘ┱貞c市2022年年底前新增鋁灰渣利用處置能力1.95萬(wàn)噸/年；2024年年底前生活垃圾焚燒企業(yè)按規范要求儲存、處置生活垃圾焚燒飛灰。

　?。ǘ唬┣暹h市穩定運行清遠市綠能項目配套飛灰填埋場(chǎng)（3.37萬(wàn)噸/年），加快推進(jìn)鋁灰渣綜合利用處理能力建設。

　?。ǘ┏敝菔?022年年底前建成1個(gè)飛灰垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化改造項目；2024年年底前建成1個(gè)危險廢物利用處置項目，新增處理能力5萬(wàn)噸/年。

　?。ǘ┙谊?yáng)市推進(jìn)大南海石化工業(yè)區綠色循環(huán)中心項目等建設，2021年已建成焚燒項目（3萬(wàn)噸/年）、物化綜合處理項目（3萬(wàn)噸/年），2022年年底前建成填埋項目（5萬(wàn)噸/年）。

　?。ǘ模┰聘∈?021年已建成市工業(yè)廢物資源循環(huán)利用中心二期項目，以及廣東惠宏科技有限公司20萬(wàn)噸/年水泥窯協(xié)同處置飛灰使用水洗工藝脫鹽預處理項目。

　　五十二、非法轉移傾倒仍時(shí)有發(fā)生，2018年以來(lái)，全省涉危險廢物傾倒案件400余起，其中跨省傾倒26起，僅肇慶市就發(fā)生跨省轉移傾倒11起，傾倒危險廢物765噸。一些危險廢物經(jīng)營(yíng)單位高價(jià)接收危險廢物卻不規范處置，廣東恒兆環(huán)保公司將東莞市委托處置的316噸危險廢物，分散傾倒在湖南省宜章縣，造成6處12畝山地污染。

　　責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳，各地級以上市黨委和政府

　　整改目標：依法查處危險廢物非法轉移傾倒等違法行為，有效遏制危險廢物非法轉移傾倒現象。

　　整改時(shí)限：立行立改，長(cháng)期堅持

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦∩鷳B(tài)環(huán)境廳組織對危險廢物產(chǎn)生及處置單位開(kāi)展培訓，提升其知法守法意識；聯(lián)合省公安廳、省交通運輸廳等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展危險廢物專(zhuān)項執法檢查，推動(dòng)提升危險廢物管理水平。全面落實(shí)《粵桂危險廢物跨省非法轉移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，持續深化《福建、江西、湖南、廣東、廣西五?。▍^）危險廢物跨省非法轉移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，定期召開(kāi)跨?。▍^）聯(lián)席工作會(huì )議，強化跨?。▍^）固體廢物污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

　?。ǘ┦」矎d強化打擊效能，以公安部部署開(kāi)展的“昆侖”專(zhuān)項行動(dòng)及省公安廳每年組織開(kāi)展的打擊突出刑事犯罪專(zhuān)項行動(dòng)為有力抓手，指導督促各地公安機關(guān)加大打擊工作力度。掛牌督辦各地偵辦的大要案件，切實(shí)推動(dòng)打擊工作縱深開(kāi)展，對未辦結的跨省轉移傾倒案件持續跟進(jìn)指導偵辦。提升部門(mén)協(xié)作合力，加大與省生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作力度，逐步完善部門(mén)間“兩法銜接”制度機制。加強省際公安機關(guān)合作，不斷拓展與湖南、廣西等毗鄰省份公安機關(guān)的區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)渠道，加強區域業(yè)務(wù)合作，強化聯(lián)合打擊協(xié)作機制，有效遏制我省向外省非法轉移傾倒危險廢物犯罪勢頭。

　?。ㄈ┦〗煌ㄟ\輸廳指導督促各地加強危險廢物運輸過(guò)程監管，對違反危險貨物運輸管理相關(guān)規定的違法行為依法依規進(jìn)行處罰，重點(diǎn)打擊跨省非法運輸危廢行為。

　?。ㄋ模└鞯厥袑σ呀?jīng)發(fā)現的非法轉移傾倒危險廢物案件，依法查處涉案企業(yè)環(huán)境違法行為，妥善處理涉案危險廢物，涉嫌構成刑事犯罪的線(xiàn)索及時(shí)移送公安機關(guān)依法偵辦。加大打擊工作力度，有效遏制跨省、跨市非法轉移傾倒危險廢物犯罪勢頭。

　?。ㄎ澹┱貞c市嚴厲打擊非法轉移傾倒危險廢物的違法行為，建立聯(lián)防聯(lián)治機制。加快11起跨省轉移傾倒案件偵破力度，嚴肅追究涉案人員法律責任，妥善處置涉案危險廢物，消除環(huán)境污染隱患。

　?。〇|莞市全力配合湖南省方面調查廣東恒兆環(huán)?？萍加邢薰究缡A倒危險廢物案件，協(xié)助督促妥善處理涉案危險廢物。每半年開(kāi)展一次固體廢物專(zhuān)項聯(lián)合執法行動(dòng)，加大涉危險廢物違法轉移傾倒行為打擊力度。2021年年底前已開(kāi)展危險廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)規范化考核檢查，規范其危險廢物處置行為。

　　五十三、部分城市污泥處置能力不足。東莞市日均生活污泥產(chǎn)生量超過(guò)2000噸，由于缺少有效的終端處置能力，2020年以來(lái)累計處置的86.7萬(wàn)噸干化生活污泥中，79.6%轉運至省內韶關(guān)、肇慶等10個(gè)地市進(jìn)行處置，外運量高達70萬(wàn)噸，成本高，風(fēng)險大。東莞福利龍復合肥公司接收東莞干化污泥，2021年4月借營(yíng)養土的名義，將2500噸簡(jiǎn)單處理的生活污泥傾倒至惠州市龍門(mén)縣。

　　責任單位：東莞市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：推進(jìn)生活污泥處置設施建設，補齊污泥處置能力缺口，全面構建污泥全鏈條閉環(huán)處理體系。

　　整改時(shí)限：2024年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)生活污泥集中處理處置項目建設。2024年年底前建成東莞市污泥集中處理處置項目，新增生活污泥（含水率60%）處置能力2000噸/日；全面構建污泥全鏈條閉環(huán)處理體系，立足市內解決污泥最終處置出路。

　?。ǘ┒嗲劳卣拱敫苫勰嗵幹贸雎?。2021年年底前已完善沙角Ｃ電廠(chǎng)污泥摻燒發(fā)電技改項目相關(guān)環(huán)保手續，2022年6月底前新增生活污泥（含水率60%）處置能力200噸/日。

　?。ㄈ┩咨铺幚硖幹脙A倒污泥。進(jìn)一步核查廣東福利龍復合肥有限公司涉嫌傾倒生活污泥違法行為，核查期間暫停轉移污泥，協(xié)同惠州市在2022年6月底前妥善處理處置傾倒污泥。

　?。ㄋ模娀钗勰啾O督管理。合理制定污泥外運分配計劃，加強污泥裝車(chē)、過(guò)磅、運輸環(huán)節的現場(chǎng)監管，運用GPS定位系統和視頻監控手段，實(shí)時(shí)監控并掌握運輸車(chē)輛和污泥裝卸動(dòng)態(tài)，防止運輸車(chē)輛中途隨意傾倒。加強對污泥終端處置服務(wù)單位的監督管理和驗收檢查工作，防范在處置過(guò)程中產(chǎn)生二次環(huán)境污染風(fēng)險。

　?。ㄎ澹﹪绤柎驌羯钗勰喾欠ㄞD移傾倒行為。不定期開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，加大對生活污泥非法轉移傾倒案件的查辦力度，涉嫌構成刑事犯罪及時(shí)移送公安機關(guān)。

　　五十四、惠州市生活污泥產(chǎn)生量約900噸/日，實(shí)際處置能力缺口約300噸/日，2021年上半年大量污泥堆積，直至督察進(jìn)駐前才緊急轉運處置。一些污泥處置單位非法處置、傾倒也時(shí)有發(fā)生?；葜蓥温」臼腔葜萆钗勰嗵幹闷髽I(yè)，在生產(chǎn)運行不穩定的情況下，仍大量接收污泥，且將2.8萬(wàn)噸污泥交給偽造手續和資質(zhì)的英德潤田環(huán)?？萍脊?，后者無(wú)處置能力，后者非法傾倒在英德市沙口、望埠等地，污染環(huán)境。

　　責任單位：惠州、清遠市黨委和政府

　　督導單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳

　　整改目標：補齊生活污泥處置能力缺口，強化處理處置過(guò)程監管，嚴厲打擊非法傾倒生活污泥違法行為。

　　整改時(shí)限：2023年年底前

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┗葜菔醒a齊生活污泥處置能力缺口。2022年3月底前印發(fā)惠州市生活污泥處置能力保障工作方案，建成博羅光大生活污泥處理處置項目（200噸/日）；2023年年底前建成惠陽(yáng)綠色動(dòng)力生活污泥處理處置項目（300噸/日）和仲愷生活污泥廠(chǎng)項目（250噸/日）。2023年年底前全市生活污泥穩定處置總能力達1450噸/日。

　?。ǘ┗葜菔卸酱倩葜蓥温…h(huán)保服務(wù)有限公司制定整改方案，落實(shí)整改措施，在生產(chǎn)運行穩定的前提下，方可接收處置生活污泥；配合清遠市調查英德潤田環(huán)?？萍脊緜卧焓掷m和資質(zhì)接收并非法傾倒污泥的行為。

　?。ㄈ┣暹h市加大案件偵查力度，追根溯源，構成犯罪的，依法追究刑事責任。開(kāi)展屬性鑒定和環(huán)境損害評估工作，并根據鑒定結果和專(zhuān)家意見(jiàn)，委托有資質(zhì)第三方單位對案發(fā)地的固體廢物進(jìn)行清理處置，消除環(huán)境安全隱患。2022年12月底前完成相關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責任追究工作。

　?。ㄋ模┘訌娚钗勰嗵幚硖幹萌^(guò)程監管。嚴格落實(shí)污泥轉移聯(lián)單管理，完善生活污泥運輸監管系統，開(kāi)展污泥處置企業(yè)定期和不定期巡查和抽查。嚴厲打擊生活污泥非法轉移傾倒行為。