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深圳鹽田全力打造 “SUC國際可持續發(fā)展示范區”

時(shí)間 : 2018-12-26 18:38:44 來(lái)源 : 深圳市政府督查室
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鹽田區以習近平生態(tài)文明思想為指導,先行先試、率先探索,探索建立“城市GEP核算體系”,先后斬獲首批國家生態(tài)文明建設示范區、全國平安建設先進(jìn)區等諸多“國字號”榮譽(yù),并在2018年2月舉辦的聯(lián)合國“第九屆世界城市論壇”上,成功入選中國首批“SUC國際可持續發(fā)展示范區”,成為全省唯一獲此殊榮的區級行政單位,也是全國三個(gè)獲此殊榮的單位之一。

(一)堅持“理念為先”,科學(xué)繪就綠色發(fā)展藍圖。鹽田區自建區以來(lái)就牢固樹(shù)立“生態(tài)建區”“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅定踐行習近平生態(tài)文明思想,兩次以一號文形式出臺生態(tài)文明建設的決定,成立最高規格的區生態(tài)文明建設工作領(lǐng)導小組,由區委書(shū)記、區長(cháng)擔任“雙組長(cháng)”,將生態(tài)辦設為常設機構。確立國土空間開(kāi)發(fā)格局不斷優(yōu)化、現代綠色產(chǎn)業(yè)體系初具規模、資源集約節約利用更加高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩中有升、生態(tài)文明制度體系全面構建、全民參與格局初步形成等六大發(fā)展目標。

(二)堅持“創(chuàng )新為魂”,積極探索生態(tài)文明新路。近年來(lái),鹽田區多項體制機制創(chuàng )新成果在深圳市乃至全國起到領(lǐng)先示范作用。一是創(chuàng )新構建城市GEP核算體系。積極探索“美麗中國”建設量化路徑,在全國率先建立與GDP相對應,全面衡量生態(tài)狀況的城市GEP(生態(tài)系統生產(chǎn)總值)核算體系,大力推行GDP和GEP雙核算、雙運行,將城市GEP作為項目環(huán)境影響評價(jià)前置條件,將GEP指標納入全區46個(gè)黨委政府部門(mén)績(jì)效考核、干部考核體系,嘗試推進(jìn)干部離任GEP審計,連續五年實(shí)現GDP與GEP雙提升,初步形成了經(jīng)濟質(zhì)量、社會(huì )質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量同步提升的良好格局?!俺鞘蠫EP核算體系及運用”項目榮獲第八屆中國政府創(chuàng )新最佳實(shí)踐獎。二是創(chuàng )新構建生態(tài)文明碳幣體系。借鑒碳排放交易理念,在全國創(chuàng )新發(fā)起以“碳幣”為核心的生態(tài)文明建設全民行動(dòng)計劃,引導全社會(huì )提高生態(tài)意識、踐行綠色生產(chǎn)、享受低碳生活。三是創(chuàng )新建設全國首個(gè)國際生態(tài)安全港。以鹽田港為依托,首創(chuàng )11項生態(tài)安全港創(chuàng )建標準,其中2項國家標準、1項行業(yè)標準、3項地方標準已獲批立項,轄區生態(tài)安全防控體系初步構建。

(三)堅持“治理為重”,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是大氣環(huán)境治理全省領(lǐng)先。制訂《大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃實(shí)施細則》,區空氣環(huán)境質(zhì)量提升體系項目獲評2016年度廣東省宜居范例獎,并作為全省唯一以空氣環(huán)境質(zhì)量提升為內容的項目被省住建廳推薦申報“中國人居范例獎”。積極推動(dòng)鹽田港區建成4套國內最大容量的移動(dòng)式碼頭船舶岸電系統,完成232臺龍門(mén)吊“油改電”,改造341臺LNG拖車(chē)(占港區內運行拖車(chē)總數的62%),港區每年可減少排放二氧化碳約2.8萬(wàn)噸,二氧化硫約176噸,氮氧化物約174噸,LNG拖車(chē)改造成為省級節能減排示范項目,碼頭船舶岸電建設獲評國家交通運輸部示范項目。建成以純電動(dòng)化公交大巴為骨干、全覆蓋公共自行車(chē)慢行交通系統為輔助、253公里公共綠道為延伸的慢行交通系統,率先實(shí)現從區內始發(fā)的公交大巴100%純電動(dòng)化,榮獲深圳年度節能考核第一名。開(kāi)展工業(yè)廢氣整治,轄區珠寶加工企業(yè)全部達到“無(wú)色無(wú)味無(wú)噪”排放標準,工商業(yè)鍋爐全部采用清潔能源,主要飲食企業(yè)全部落實(shí)油煙處理措施??諝鈨?yōu)良天數近三年在355天以上,優(yōu)良率持續保持在97%以上,PM2.5年均值穩定在25微克/立方米以下,連續多年優(yōu)于歐盟標準。二是治水提質(zhì)成效顯著(zhù)。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”,通過(guò)“徹底截污、生態(tài)補水、貫通步道、建設公園、提升景觀(guān)”五大舉措,有效提升水質(zhì)及水環(huán)境景觀(guān)。對入河排放口實(shí)行編號管理,混流口全部完成治理,全區飲用水源、地表水、近岸海域等環(huán)境要素100%達到相應功能區要求。大力推進(jìn)源頭雨污分流,排水達標小區覆蓋率達93.4%,城市生活污水集中處理率穩定在100%,率先啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)工程,投資3.5億元對轄區207個(gè)居民小區35073戶(hù)實(shí)施供水管材更新改造,2018年底前將全面完成并率先建成優(yōu)質(zhì)飲用水示范區。三是土壤和地下水環(huán)境治理穩步推進(jìn)。積極開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況調查與評價(jià)土壤污染工作。調查評價(jià)顯示,鹽田區土壤質(zhì)量良好,地下水監測結果均無(wú)超標,其中恩上村的地下水質(zhì)達到I類(lèi)水質(zhì)要求。實(shí)現深圳市生態(tài)文明建設和市容環(huán)境考核兩個(gè)“六連冠”。

(四)堅持“監管為器”,保持環(huán)保執法高壓態(tài)勢。一是加大執法監察。嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)保準入,將生態(tài)保護、節能減排作為全區新設施、新項目、新產(chǎn)業(yè)的剛性指標,自1998年建區以來(lái),從未批準建設高污染企業(yè)。建成運行區數字環(huán)保系統和153個(gè)環(huán)境監測子站,實(shí)現實(shí)時(shí)采集傳輸、遠程控制和超標違規預警、報警,并由專(zhuān)人即時(shí)對異常數據進(jìn)行分析,第一時(shí)間處理存在問(wèn)題,實(shí)現高效移動(dòng)執法、移動(dòng)監察。二是強化社會(huì )監督。出臺《環(huán)境保護社會(huì )監督和公眾參與制度》、《公眾舉報工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患獎勵辦法》等制度措施,在全區所有社區均選聘1名長(cháng)期工作在基層、熟悉轄區情況的“兩代表一委員”擔任環(huán)境保護社會(huì )巡視員,協(xié)助監督轄區環(huán)境。三是完善應急機制。掛牌成立鹽田港“危險貨物支持中心”,組建海洋防污應急單元。完善應急儲備物資配置,組織應急處置能力培訓與演習,提高應急處置能力。

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