在鵬城,有兩個(gè)“深圳藍”,抬頭在天空,俯看在海里。
4月3日上午,深圳灣近岸海域上千條鯔魚(yú)齊躍海面、踏浪而舞的壯觀(guān)景象刷屏全網(wǎng)。而就在兩個(gè)月前,攝影愛(ài)好者曾勇前在深圳灣拍攝到上萬(wàn)只鸕鶿成群覓食的壯美畫(huà)面,他感慨:“藍天下,上萬(wàn)雙翅膀扇動(dòng)的聲音,實(shí)在太震撼!”
這片海域曾經(jīng)污染嚴重,如今魚(yú)群鳥(niǎo)類(lèi)紛紛扎堆“打卡”,深圳灣的美麗嬗變,是深圳生態(tài)文明建設一個(gè)生動(dòng)鮮活的樣本。
深圳市第六次黨代會(huì )以來(lái),深圳積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,不斷推動(dòng)習近平生態(tài)文明思想在南粵大地落地生根、開(kāi)花結果。
特別是近幾年來(lái),市委、市政府明確提出“建設美麗深圳”,將“在生態(tài)文明建設上先行示范”作為城市發(fā)展戰略路徑,確立“率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范”發(fā)展目標,全面打響污染防治攻堅戰。深圳生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)入重視程度最高、推進(jìn)力度最大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善最快的時(shí)期。
“天藍地綠、水清河暢”的美麗深圳畫(huà)卷徐徐展開(kāi),綠色引擎正成為推動(dòng)深圳經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
綠色發(fā)展樣本
以綠色低碳為抓手,破解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與資源環(huán)境承載力不足的矛盾
在深圳的大街小巷,藍色的純電動(dòng)公交車(chē)和出租車(chē)是一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn),成為這座城市流動(dòng)的綠色符號。
深圳是典型的“三大三小”,即經(jīng)濟大市、產(chǎn)業(yè)大市、人口大市,同時(shí)也是空間小市、資源小市、環(huán)境容量小市,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與資源環(huán)境承載力不足的矛盾十分突出。
深圳堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,將綠色低碳作為破解發(fā)展難題的重要抓手,嚴格控制溫室氣體排放,實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護齊頭并進(jìn),初步形成具有深圳特色的低碳發(fā)展模式。
在城市規劃布局上,深圳堅守生態(tài)紅線(xiàn),堅持打造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。
產(chǎn)業(yè)結構決定了經(jīng)濟發(fā)展的后勁和競爭力。深圳持續優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構,2020年,全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)占地區生產(chǎn)總值比重為37.1%,高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值的比重分別達到66%和72%,每平方公里產(chǎn)出GDP居全國大城市首位。
能源結構最能反映高質(zhì)量發(fā)展的底色和成色。深圳持續優(yōu)化能源結構,徹底淘汰了民用散煤和普通工商業(yè)用煤。核電、氣電等清潔電源裝機容量占全市總裝機容量的77%,高出全國平均水平約25個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展生物質(zhì)能,全市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)總發(fā)電裝機容量達540兆瓦。
綠色低碳發(fā)展已貫穿深圳經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域全過(guò)程。在工業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)加大對高耗能、高污染落后產(chǎn)能淘汰力度。在交通領(lǐng)域,率先實(shí)現公交車(chē)、巡游出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)全面純電動(dòng)化。在建筑領(lǐng)域,率先要求新建民用建筑100%執行綠色建筑標準。
2020年,深圳市生產(chǎn)總值達到2.77萬(wàn)億元,主要污染物減排超額完成任務(wù),單位GDP能耗和碳排放強度已降至全國平均水平的1/3和1/5。
綠色發(fā)展,深圳腳步鏗鏘,堅定不移。但新發(fā)展同樣不可避免遇到新問(wèn)題。
作為全國率先實(shí)現公交電動(dòng)化的城市,深圳正面對動(dòng)力電池第一批退役潮,由此帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題不容回避:如將更換電池直接進(jìn)行分解報廢,既會(huì )污染環(huán)境,又浪費了電池的剩余價(jià)值,怎么辦?
4月16日下午,深圳巴士集團在西麗麻磡充電場(chǎng)站展示新能源前沿技術(shù)——動(dòng)力電池梯次利用及光儲充一體式微電網(wǎng)系統,這一技術(shù)的應用將有效破解上述問(wèn)題。該系統將更換退役的動(dòng)力電池進(jìn)行綜合利用,既能實(shí)現電池的梯次利用、保護環(huán)境,又能降低公交運營(yíng)電費成本,解決電動(dòng)公交應急充電需求。
站在新能源交通的制高點(diǎn)上,深圳企業(yè)綠色發(fā)展的動(dòng)能仍然強勁。
制度創(chuàng )新樣本
以體制機制改革創(chuàng )新為突破,為生態(tài)文明建設提供強有力保障
綠水青山就是金山銀山,那么,究竟如何評估綠水青山的價(jià)值?怎樣衡量生態(tài)環(huán)境保護績(jì)效?深圳先行示范,給出答案。
3月23日,深圳發(fā)布全球首個(gè)GEP核算“1+3”制度體系。該制度為GDP勒上生態(tài)指數的韁繩,是推動(dòng)高質(zhì)量增長(cháng)的重要手段。深圳這一探索,獲聯(lián)合國、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織普遍認可。
嚴格的制度和嚴密的法治,是生態(tài)文明建設的可靠保障。深圳持續深化改革,積極探索完善生態(tài)環(huán)境保護現代化治理體系,生態(tài)文明體制機制創(chuàng )新始終走在全國前列。
這些年,在率先實(shí)行黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設考核制度的基礎上,一大批引領(lǐng)全國的生態(tài)文明建設制度創(chuàng )新舉措在深圳加快落地。
——先后出臺《深圳市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》和《深圳市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度》,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。
——生態(tài)環(huán)境損害賠償制度正式實(shí)施,深圳市生態(tài)環(huán)境局與信隆公司簽訂全省首單近1400萬(wàn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。
——深圳首家環(huán)境資源法庭掛牌,全市環(huán)境資源案件實(shí)行集中管轄,為全國環(huán)境資源司法實(shí)踐貢獻“深圳智慧”。
這些年,深圳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)。全市生態(tài)環(huán)境綜合改革試點(diǎn)正在全力推進(jìn)當中。
這些年,深圳生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善,生態(tài)治理能力顯著(zhù)增強,深圳生態(tài)文明體制改革經(jīng)驗做法在中央深改組通報刊發(fā)。
污染治理樣本
堅持科學(xué)治污,以最高規格、最大力度、最強舉措推進(jìn)藍天、碧水保衛戰
4月17日上午,騎行愛(ài)好者孫學(xué)城騎著(zhù)單車(chē)沿大沙河生態(tài)長(cháng)廊一路騎行。幾乎每個(gè)周末,他都經(jīng)大沙河長(cháng)廊到深圳灣公園騎行十幾公里?!按笊澈游廴局卫砗?,河水清澈,景色宜人,一邊騎行,一邊欣賞沿途美景,心情無(wú)比舒暢?!彼f(shuō)。
針對市民普遍關(guān)注的大氣、水環(huán)境等問(wèn)題,深圳始終堅持以持續改善環(huán)境質(zhì)量為導向,堅持科學(xué)治污,堅決打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰,以最高規格、最大力度、最強舉措推進(jìn)藍天、碧水保衛戰,不斷提升市民生態(tài)環(huán)境幸福感、獲得感和安全感。
水污染一度成為深圳最大的環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展短板。深圳將治水作為“一號民生工程”和“一把手工程”,舉全市之力,超常規推進(jìn),推行“大兵團作戰,全流域治理”,統籌“廠(chǎng)、網(wǎng)、河”等涉水全要素,“上下游、左右岸、干支流、岸上岸下”系統治理。
深圳用4年時(shí)間補齊近40年水環(huán)境歷史欠賬,水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現歷史性、根本性、整體性好轉,159個(gè)黑臭水體和1467個(gè)小微黑臭水體提前一年實(shí)現全面消除黑臭,被國務(wù)院評為重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的5個(gè)城市之一。
“深圳藍”是這座城市一張閃亮的名片。深圳深入實(shí)施“深圳藍”可持續行動(dòng)計劃,重點(diǎn)推動(dòng)PM2.5和臭氧協(xié)同減排,空氣質(zhì)量連續多年穩居全國前列。2020年全市PM2.5濃度首次降至20微克/立方米以下。今年3月,深圳空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第6位。深圳空氣質(zhì)量已穩定達到世界衛生組織第二階段標準。
2020年,深圳獲授“國家生態(tài)文明建設示范市”稱(chēng)號,成為全國第一個(gè),也是目前唯一獲評“國家生態(tài)文明建設示范市”的副省級城市。
筑夢(mèng)新時(shí)代,奮進(jìn)正當時(shí)。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期,在特區40年再出發(fā)的奮斗起點(diǎn)上,深圳將勇?lián)姑?,奮力開(kāi)創(chuàng )生態(tài)環(huán)境事業(yè)新局面,提供更多“美麗建設”實(shí)踐樣本。