陽(yáng)春三月,鶯飛草長(cháng)。一場(chǎng)細雨過(guò)后,漫步在蜿蜒茂名老城區的好心綠道,春的氣息撲面而來(lái)?!巴拼凹匆?jiàn)景,出門(mén)可踏青,我們每天都會(huì )到這里散步?!蹦赀^(guò)八旬的市民柯伯笑著(zhù)說(shuō):“這些年,不僅小東江變清澈了,連‘茂名空氣’都成了‘優(yōu)秀’的代名詞?!?/p>
今年1月,《2020廣東“一核一帶一區”協(xié)調發(fā)展指數》發(fā)布,作為石化工業(yè)強市的茂名,在沿海經(jīng)濟帶(東西兩翼)“綠色發(fā)展”指數榜單中奪冠,其多項治污指標得分均屬上游。
守住紅線(xiàn)??城市空氣質(zhì)量穩居省前列
茂名石化煉油作業(yè)區制水場(chǎng)上空,成群結隊的白鷺飛翔覓食,累了就停留在水池隔離欄上休憩。這一幕被茂名石化水務(wù)運行部職工丘遠聰巡檢時(shí)發(fā)現。
“制水場(chǎng)北面一路之隔就是煉油廠(chǎng)區,白鷺是對空氣和水質(zhì)量要求很高的鳥(niǎo)類(lèi),它們越來(lái)越多的到來(lái),顯示出廠(chǎng)區和周邊環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越好?!鼻疬h聰說(shuō)。過(guò)去一年,茂名石化持續深化節能減排,全年節能15萬(wàn)噸標煤。
與茂名石化煉油廠(chǎng)一墻之隔的茂南石化工業(yè)園,是一個(gè)煉油煉化產(chǎn)業(yè)鏈后加工集聚區?!敖⑹嗄陙?lái),園區已經(jīng)發(fā)展成為百億級產(chǎn)業(yè)鏈聚集區,得益于守住環(huán)保紅線(xiàn),不走‘先污染后治理’的老路?!眻@區管理辦公室規劃股股長(cháng)楊學(xué)強說(shuō)。
“茂名嚴格落實(shí)以治煙囪、汰黃標、控揚塵、禁燃燒為主的大氣污染治理措施,大力開(kāi)展‘散亂污’工業(yè)企業(yè)整治,將高污染燃料禁燃區范圍擴大至全市,收獲明顯成效?!泵猩鷳B(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長(cháng)許惠生說(shuō)。
在2020年全省污染防治攻堅戰通報中,茂名大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善,茂名市區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為98.9%,排名全省第一,同比上年上升6.3個(gè)百分點(diǎn);綜合指數2.60,全省排名第四,同比上年改善15.9%;大氣六項主要污染物監測指標全部達標,其中臭氧評價(jià)濃度全省最低。
與這組數據相印證的,是茂名于今年1月相繼被命名為“國家衛生城市”并成為全省唯一新增全國文明城市提名城市(地級)。
重拳攻堅??石化工業(yè)大市蝶變水美之城
面積約700畝的彭村湖位于茂名市郊西南方向?!斑@里排水量每天約15萬(wàn)立方米,距離國家考核石碧斷面近,對小東江水質(zhì)達標影響較大?!泵猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(cháng)吳坤說(shuō)。
眼前的彭村湖生態(tài)濕地公園二期建設已進(jìn)入尾聲?!绊椖拷ǔ珊笕仗幚砦鬯蛇_5萬(wàn)立方米,還改善了周邊鄉村人居環(huán)境?!眳抢ふf(shuō)。
在持續重拳整治與保護下,2015年以來(lái)小東江水質(zhì)大為改善,小東江茂名市區段建成了集防洪、生態(tài)、景觀(guān)、休閑于一體的十里景觀(guān)帶。
茂名市委副書(shū)記、市長(cháng)袁古潔表示,茂名大力推進(jìn)沿岸綠化美化,實(shí)現碧道與好心綠道相連接,構建生態(tài)休閑濱水景觀(guān)帶,將河道沿岸打造成為一道美麗的濱海綠城風(fēng)景線(xiàn)。
一系列“碧水攻堅戰”的組合拳彰顯了茂名的決心。
——截污水?!笆濉逼陂g,茂名石化投入7.47億元加強煉油區外排廢水治理;茂名累計建成鎮級以上污水處理設施88座。
——打偷排。茂名嚴格限制涉水重污染企業(yè)落戶(hù),新增工業(yè)廢水日均排水量超過(guò)100噸的企業(yè)上收市級審批,重點(diǎn)排水企業(yè)納入在線(xiàn)監控。
——補好水。茂名通過(guò)工業(yè)河引水、露天礦生態(tài)公園引水、東干渠發(fā)電尾水補給,建立小東江與鑒江水系聯(lián)通,增加小東江流量,提高河流的自?xún)裟芰?。作為全省的生豬出欄量大市,茂名推動(dòng)養殖廢棄物綜合利用,減少對河流的污染。
——強監督。茂名市人大常委會(huì )開(kāi)展監督河長(cháng)制工作,實(shí)行“審議-評議-詢(xún)問(wèn)-再評議”的方式,開(kāi)地級市組織三級人大代表對河長(cháng)制工作評議的先河。
“‘十三五’時(shí)期是茂名水生態(tài)環(huán)境改變最明顯的五年。特別是去年,茂名水環(huán)境改變的幅度居全國第五,全省第一?!眳抢ふf(shuō)。
2020年,茂名市地表水環(huán)境污染指數同比上年下降47.14%;7個(gè)地表水考核斷面中6個(gè)優(yōu)良,劣V類(lèi)水體斷面比例為0;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率為93.8%。
全力以赴??形成眾志成城攻堅態(tài)勢
在茂名,全市污染防治攻堅戰大會(huì )每年常態(tài)化高規格召開(kāi),市委常委會(huì )會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議每季度至少聽(tīng)取一次污染防治攻堅戰工作專(zhuān)題匯報,持續實(shí)施全市污染防治攻堅“一圖一表一方案”和小東江、鑒江、袂花江、入海河流國考斷面達標攻堅方案。
茂名提出“真抓實(shí)干推進(jìn)、真金白銀投入、真刀真槍查處”6項硬措施,集中攻堅解決重難點(diǎn)問(wèn)題。據統計,2018年至2020年,中央、省和市級財政投入茂名的生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金共約5.25億元;茂名市生態(tài)環(huán)境部門(mén)打擊違法企業(yè)1383家,其中涉嫌污染犯罪案件移送公安機關(guān)27宗。
法治是實(shí)現綠水青山的有力保障。茂名積極出臺《茂名市高州水庫水質(zhì)保護條例》《茂名市畜禽養殖污染防治條例》等地方法規,打出打擊環(huán)境違法組合拳,提高了環(huán)境監管實(shí)效。
眾志成城攻堅態(tài)勢已經(jīng)形成。茂名市委書(shū)記許志暉表示,茂名生態(tài)環(huán)境保護由過(guò)去推著(zhù)各地黨委政府干,轉變?yōu)辄h委政府主動(dòng)干、主導干,主要領(lǐng)導帶頭干,公眾環(huán)保意識不斷增強,初步形成了“政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的生態(tài)環(huán)境治理格局。
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!?。精心打造的信宜“錦江畫(huà)廊”省級試點(diǎn)碧道,以及茂南、高州、電白連片推進(jìn)的鄉村振興“精彩一百里”示范帶深入推進(jìn),結合生態(tài)環(huán)境保護因地制宜打造鄉村振興“茂名樣板”,成為茂名生態(tài)文明建設成果的亮麗名片。