11日,省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì ),通報環(huán)保服務(wù)落實(shí)“六穩六?!鼻闆r。據會(huì )上消息,省生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)實(shí)施環(huán)評審批和監督執法正面清單服務(wù)相關(guān)企業(yè),截至7月底,全省6205家企業(yè)納入監督執法正面清單,并為366個(gè)三類(lèi)項目提供環(huán)評應急服務(wù)保障。
服務(wù)重大戰略重點(diǎn)工程建設
會(huì )上,省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(cháng)何國森介紹,省生態(tài)環(huán)境廳3月專(zhuān)門(mén)制定實(shí)施《關(guān)于在常態(tài)化疫情防控中積極服務(wù)落實(shí)“六?!比蝿?wù)堅決打贏(yíng)打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》,推進(jìn)多項有力措施服務(wù)落實(shí)“六?!比蝿?wù)。
著(zhù)重推動(dòng)國家和省重大戰略重點(diǎn)工程建設,包括推進(jìn)粵港澳大灣區、深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區、“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局、廣州“四個(gè)出新出彩”、“汕頭、湛江”省域副中心城市建設等,并加快推進(jìn)粵港澳生態(tài)環(huán)境科學(xué)中心建設和“三線(xiàn)一單”成果落地應用。
同時(shí),優(yōu)化重大項目環(huán)評服務(wù),實(shí)施“一項目一對策”和掛賬銷(xiāo)號管理,開(kāi)辟環(huán)評審批“綠色通道”,提高審批效率。深化環(huán)評制度改革,實(shí)施建設項目豁免環(huán)評手續辦理和告知承諾制審批改革試點(diǎn),建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表審批時(shí)限原則上分別壓縮至15個(gè)工作日、7個(gè)工作日。
同時(shí)還加大對企業(yè)污染治理的幫扶力度,持續開(kāi)展“送法規、送政策、送技術(shù)、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)等。今年以來(lái),省生態(tài)環(huán)境廳確定每月第二個(gè)星期三為“服務(wù)企業(yè)接待日”,面對面解決企業(yè)的合法合理訴求和困難。
另外,生態(tài)環(huán)境部門(mén)也積極培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn),推動(dòng)智慧環(huán)保設備、環(huán)保監管執法裝備研發(fā)制造和基礎能力建設,支持關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng )新,拉動(dòng)綠色新基建,支持東莞等城市繼續深化發(fā)展綠色供應鏈等。
環(huán)境違法處罰案件下降43.25%
廣東生態(tài)環(huán)境部門(mén)還實(shí)施“兩個(gè)正面清單”,即監督執法和環(huán)評審批正面清單,幫助相關(guān)企業(yè)發(fā)展。
哪些企業(yè)能納入正面清單?主要包括在疫情防控急需的醫療衛生、物資生產(chǎn)企業(yè),民生保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),污染小、吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè),重大工程項目,重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè),信用評價(jià)綠牌企業(yè)等六類(lèi)企業(yè)。目前已在這一基礎上,再將位于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重要節點(diǎn)、容易造成“卡脖子”和存在斷鏈風(fēng)險的企業(yè)納入。除信訪(fǎng)投訴舉報核實(shí)等情形以外,可免于現場(chǎng)執法檢查。
何國森表示,建立正面清單后便實(shí)施差異化監管。除了清單內企業(yè)免于現場(chǎng)執法檢查外,對在線(xiàn)監控設備安裝聯(lián)網(wǎng)、穩定運行,且環(huán)保信用良好的企業(yè),環(huán)保部門(mén)減少現場(chǎng)執法檢查頻次。而對未納入清單的企業(yè),則嚴格落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”執法檢查?!巴ㄟ^(guò)三類(lèi)差異化管理,實(shí)現對守法企業(yè)無(wú)事不擾,但是正常執法工作也在開(kāi)展?!?/p>
同時(shí),全省生態(tài)環(huán)境部門(mén)還借助信息化手段進(jìn)行非現場(chǎng)監管。通過(guò)在線(xiàn)監控、無(wú)人機巡查、用能監控等提高執法效能,減少生產(chǎn)干擾。截至7月底,全省采用非現場(chǎng)方式對正面清單內企業(yè)開(kāi)展檢查共3172家次,發(fā)現問(wèn)題214個(gè),清單內企業(yè)涉環(huán)境違法案件10宗,都已依法處置。
另外,還開(kāi)展人性化監管,全省各地完善環(huán)境違法容錯糾錯機制,充分考慮疫情影響,謹慎使用停產(chǎn)、查封、扣押、限制生產(chǎn)等整治措施。
截至7月底,全省各地第一、二批次發(fā)布納入監督執法正面清單范圍的企業(yè)合計達6205家,其中3188家為民生保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。
與去年同期相比,3-7月,全省處罰2668宗違法案件,同比下降43.25%,處罰金額下降22.3%。
超300個(gè)疫情防控相關(guān)項目環(huán)評豁免
此次,環(huán)評也在服務(wù)“六穩六?!敝邪l(fā)揮作用。
省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處處長(cháng)方平波介紹,已篩選全省112個(gè)重點(diǎn)項目實(shí)施專(zhuān)班協(xié)調、專(zhuān)人跟進(jìn)、定期調度、掛賬銷(xiāo)號管理,建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表審批時(shí)限分別壓縮至15個(gè)工作日、7個(gè)工作日,截至目前,已批復40個(gè)重點(diǎn)項目環(huán)評報告。
協(xié)調解決了??松梨诨葜菀蚁┮黄陧椖?、湛江巴斯夫新型一體化項目、汕頭至漳州鐵路等項目在環(huán)評編制過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)化規劃環(huán)評機制,簡(jiǎn)化建設項目環(huán)評管理,今年以來(lái),省高速公路網(wǎng)規劃環(huán)評,廣州港、汕頭港、惠州港等港區規劃調整環(huán)評等通過(guò)審查。
同時(shí),環(huán)評管理也實(shí)行正面清單。截至7月22日,全省對納入“正面清單”的533個(gè)建設項目實(shí)施環(huán)評告知承諾制審批;對366個(gè)醫療衛生、物資生產(chǎn)、研究試驗等“三類(lèi)建設項目”,提供環(huán)評豁免或填報環(huán)境影響登記表等應急服務(wù)保障措施,涉及新增日產(chǎn)口罩約5500萬(wàn)只、防護服超2萬(wàn)套。
“在疫情持續、還有需要支持企業(yè)開(kāi)展復工復產(chǎn)恢復產(chǎn)能的期間,都會(huì )一直推行正面清單?!焙螄硎?。