1月15日，2019年惠州市污染防治攻堅戰工作情況新聞發(fā)布會(huì )上曬出了一份這樣的成績(jì)單——

　　2019年，惠州空氣質(zhì)量穩定優(yōu)良，水環(huán)境質(zhì)量持續改善，土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩定。其中，備受關(guān)注的水污染防治攻堅戰取得階段性成果，全市15個(gè)國考、省考斷面中，14個(gè)達到相關(guān)任務(wù)要求。

　　“堅決打好污染防治攻堅戰?！痹谌涨罢匍_(kāi)的廣東省兩會(huì )上，省政府工作報告提出，要堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，打贏(yíng)藍天、碧水、凈土保衛戰，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。

　　惠州在推進(jìn)這項工作上可謂不遺余力。特別是去年以來(lái)，該市出臺市污染防治攻堅戰總指揮部一號令，制定環(huán)保責任考核獎懲辦法，成立7個(gè)污染攻堅戰下沉督導組到一線(xiàn)督導工作。如今交出的這份成績(jì)單，有不少的亮點(diǎn)。

　　5個(gè)原不達標斷面去年第四季度均達標

　　水污染防治是惠州生態(tài)環(huán)境保護的重點(diǎn)任務(wù)、當務(wù)之急。

　　據新聞發(fā)布會(huì )上消息，去年，全市15個(gè)國考、省考斷面中，有14個(gè)達到相關(guān)任務(wù)要求。其中，東江干流惠州汝湖斷面等13個(gè)國考、省考斷面年均值達到《水污染防治目標責任書(shū)》要求，淡澳河虎爪斷橋國考斷面達到《廣東省生態(tài)環(huán)境廳2019年水污染防治攻堅戰工作方案》要求（2019年底前氨氮指標達3mg/L，其余達Ⅴ類(lèi)）。

　　5個(gè)原不達標斷面中，氨氮同比下降分別為：淡水河50.5%、沙河43.8%、淡澳河59.3%、吉隆河38.4%、潼湖水25.7%，水質(zhì)明顯好轉。地表水優(yōu)良水體比例77.8%，達到考核要求；劣Ⅴ類(lèi)水體比例11.1%（淡水河紫溪斷面年均值未達到Ⅴ類(lèi)）。

　　雖然淡水河紫溪斷面年均值未達標，但其水質(zhì)有好轉趨勢。數據顯示，該斷面去年12月單月達到Ⅳ類(lèi)，去年第四季度均值達Ⅴ類(lèi)，達到惠州市政府《研究劣Ⅴ類(lèi)國考斷面問(wèn)題》會(huì )議精神要求。此外，從第四季度數據看，5個(gè)原不達標的斷面中，淡水河、淡澳河均值達到Ⅴ類(lèi)，沙河、吉隆河和潼湖水均值達到Ⅲ類(lèi)，均達到或優(yōu)于目標要求。

　　城市河涌的整治直接關(guān)系著(zhù)市民的生活質(zhì)量。

　　2019年，經(jīng)過(guò)全面整治后，全市建成區27條黑臭水體均達到“初見(jiàn)成效”，有37條河涌消除劣Ⅴ類(lèi)。

　　新聞發(fā)布會(huì )上，惠州市生態(tài)環(huán)境局二級調研員、新聞發(fā)言人李大義介紹，水環(huán)境質(zhì)量持續改善的重要動(dòng)力之一在于扎實(shí)落實(shí)減排措施，加快補齊短板。

　　污水處理設施是截污納管的關(guān)鍵節點(diǎn)。

　　去年，全市建成污水處理廠(chǎng)16座，新增處理能力50.55萬(wàn)噸/日；提標升級城鎮生活污水處理廠(chǎng)31座；建成一體化污水處理設施34座，新增處理能力17.54萬(wàn)噸/日；建成農村污水處理設施218座；新、續建污水管網(wǎng)817.31公里，超額完成年度任務(wù)。

　　此外，惠州還加大對污染源的整治力度。比如取締和整治“散亂污”企業(yè)5323家；整治入河排污口2228個(gè)；清理非法養殖場(chǎng)1062家，清理生豬14萬(wàn)頭、禽類(lèi)159余萬(wàn)羽，禁養區實(shí)現“零養殖”；37個(gè)市、縣區級水源保護區環(huán)境問(wèn)題已全部完成整改。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮考核指揮棒的作用，惠州修改完善《惠州市環(huán)境保護責任考核辦法》，建立更科學(xué)更合理的生態(tài)環(huán)境保護責任考核制度，將“水環(huán)境質(zhì)量”的指標比重從17%提高到35%，將地表水國省考斷面水質(zhì)達標情況作為約束性指標，確保黨政主要領(lǐng)導干部“一崗雙責”“黨政同責”落實(shí)到位。

　　“2020年要確保9個(gè)國、省考地表水斷面和6條入海河流穩定達標?！崩畲罅x說(shuō)?；葜輰⒊掷m大力加強河涌整治和黑臭水體治理工作，全面殲滅劣Ⅴ類(lèi)河涌和黑臭水體；大力推進(jìn)城鄉污水處理設施和截污管網(wǎng)建設，提升生活污水收集處理率。

　　去年環(huán)境空氣優(yōu)良率95.3%

　　“惠州藍”一直是惠州人的驕傲，也是惠州一張亮麗的城市名片。在很多外來(lái)人眼里，惠州優(yōu)質(zhì)的空氣是這個(gè)城市的吸引力之一。

　　2019年，惠州的空氣質(zhì)量一如既往地保持著(zhù)良好，環(huán)境空氣優(yōu)良率95.3%，六項指標全部達到二級以上標準，綜合指數3.32。其中，1—11月在168個(gè)全國重點(diǎn)城市中排名第12，珠三角排名第2。

　　持續擦亮“惠州藍”，大氣污染防治攻堅戰功不可沒(méi)。

　　李大義介紹，去年，惠州印發(fā)實(shí)施《惠州市藍天保衛戰目標任務(wù)及分工方案（2019—2020年）》，還制定《惠州市揚塵污染防治條例》，繼續深入推進(jìn)工業(yè)鍋爐整治、VOCs治理、電動(dòng)公交車(chē)更新、柴油貨車(chē)污染治理、工地揚塵治理等系列工作。

　　截至目前，全市天然氣管道到達區域已有60多臺燃煤、燃油、燃生物質(zhì)設施改天然氣，公交車(chē)電動(dòng)率達80.8%，“一企一策”治理省控VOCs企業(yè)105家和生物質(zhì)鍋爐506臺，超低排放改造35蒸噸及以上燃煤鍋爐4臺和水泥廠(chǎng)5家，對27家石化企業(yè)執行特別排放限值，投入使用新型全密閉智能環(huán)保渣土車(chē)1684輛。

　　但李大義坦言，惠州大氣精細化管理水平還不夠高。雖然目前已經(jīng)出臺揚塵防治條例，但實(shí)施時(shí)間較短，加之建筑工地揚塵監管水平不高，部分裸露地面沒(méi)有覆蓋，露天焚燒、露天燒烤等問(wèn)題未得到有效控制，大氣管理措施還需進(jìn)一步加強。

　　接下來(lái)，惠州將深化空氣質(zhì)量提升治理。通過(guò)自去年冬季到今年春季持續開(kāi)展大氣污染防治攻堅行動(dòng)，實(shí)施“八大行動(dòng)”（建筑工地揚塵、泥頭車(chē)密閉化、工業(yè)鍋爐、柴油貨車(chē)排氣、裸露地面、露天焚燒、露天燒烤、煙花爆竹整治行動(dòng)），不斷提升空氣質(zhì)量，確保環(huán)境空氣優(yōu)良率穩定在95%以上。

　　土壤污染加重趨勢得到初步遏制

　　土壤污染防治同樣不可忽視。

　　自2016年5月28日國務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計劃》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，惠州積極推進(jìn)土壤污染防治工作。

　　這次新聞發(fā)布會(huì )介紹，2019年，惠州全市農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩定，未發(fā)生過(guò)受污染耕地、污染地塊利用不當造成的不良社會(huì )影響事件。

　　不過(guò)，惠州土壤污染防治工作起步晚、基礎弱，存在土壤污染防治工作措施不夠具體、監管能力薄弱、管理專(zhuān)業(yè)人員和污染防治財政資金不足等問(wèn)題。

　　實(shí)際上，可對土壤造成污染的固體廢物及危險廢物種類(lèi)繁多，涉及環(huán)保、城管、住建、經(jīng)信、交通等部門(mén)，但在實(shí)際工作中各部門(mén)銜接、配合不足，聯(lián)合監管和信息共享機制不暢，嚴重影響固體廢物污染防治工作效果。另外，危險廢物處理能力不足，廢礦物油、廢鉛酸電池等綜合利用設施欠缺。

　　“惠州將加強土壤污染防治?！崩畲罅x說(shuō)。接下來(lái)，惠州將全面完成重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境調查，強化土壤環(huán)境風(fēng)險管控，做好全市農用地的分類(lèi)分級管控及相關(guān)試點(diǎn)示范工作，不斷構筑完善全市土壤環(huán)境管控體系。

　　同時(shí)，需要狠抓固體廢棄物污染防治。據介紹，該市也將進(jìn)一步健全固體廢物多部門(mén)聯(lián)動(dòng)全過(guò)程監管機制，嚴厲打擊非法轉移、處置和傾倒固廢行為；完成東江威立雅二期、水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項目建設，提升固體廢物處置能力。