中央環(huán)保督察組共轉交我省35批6077宗群眾信訪(fǎng)件。截至7月18日，全省已公布群眾信訪(fǎng)件辦理情況5986宗，其中已辦結5302宗。全省立案處罰企業(yè)1615家、擬罰款金額9565.3萬(wàn)元，立案偵查87件、刑事拘留164人。

　　6月5日至7月5日，中央第五環(huán)境保護督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“督察組”）進(jìn)駐我省開(kāi)展“回頭看”工作。

　　廣東省委、省政府把全力配合做好督察“回頭看”工作，作為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和總書(shū)記對新時(shí)代廣東要求的具體行動(dòng)，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任。

　　一個(gè)多月以來(lái)，督察組周密部署，全省各地各部門(mén)全力配合，以推進(jìn)“回頭看”工作為契機，掀起了新一輪環(huán)境治理與問(wèn)責的風(fēng)暴。

　　“看得深，看得準，看得好！”廣大干部群眾紛紛點(diǎn)贊，認為環(huán)保督察“回頭看”不僅集中解決了大批群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題，而且通過(guò)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的查處、解決和違紀違法案件的問(wèn)責、懲處，進(jìn)一步推動(dòng)了我省環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”落到實(shí)處。

　　接下來(lái)，廣東將繼續不折不扣抓好中央環(huán)保督察整改落實(shí)，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，奮力推動(dòng)生態(tài)文明建設邁上新臺階。

　　攻堅克難??

　　加快補齊水及固廢污染防治“短板”

　　帶著(zhù)問(wèn)題來(lái)，直奔問(wèn)題去。督察組組長(cháng)張寶順在動(dòng)員會(huì )上開(kāi)宗明義指出，“回頭看”堅持問(wèn)題導向，對第一輪中央環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題緊盯不放，一盯到底，強化生態(tài)環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責。

　　曝光問(wèn)題，是督察組傳導壓力的一個(gè)直接方式。6月11日，督察組公開(kāi)曝光了“清遠黑臭水體治理‘假裝治污’‘表面治污’”的問(wèn)題。此后，又陸續公開(kāi)3起典型案例。

　　下沉督察，是督察組傳導壓力的另一有效手段?！盎仡^看”期間，督察組下沉到19個(gè)市開(kāi)展現場(chǎng)督察。每到一處，督察組都會(huì )調閱大量資料，深入實(shí)地調查，確保問(wèn)題找得準、摸得清。6月15日，督察組副組長(cháng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青帶隊赴汕頭、揭陽(yáng)兩市就練江流域污染整治情況開(kāi)展下沉督察，指出練江整治重點(diǎn)工程進(jìn)展嚴重滯后等問(wèn)題。

　　“回頭看”是對廣東加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的一次“全面復查”和“再次會(huì )診”。廣東要實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”，對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護應提出更高、更新的要求。

　　牢記使命，勇于擔當?！盎仡^看”期間，省委理論學(xué)習中心組先后兩次組織習近平生態(tài)文明思想專(zhuān)題學(xué)習，并邀請翟青副組長(cháng)作輔導報告。6月19日，全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )暨污染防治攻堅戰工作推進(jìn)會(huì )召開(kāi)，要求堅決打好污染防治攻堅戰和生態(tài)文明建設持久戰，并成立廣東省污染防治攻堅戰指揮部，省委書(shū)記擔任第一總指揮，省長(cháng)任總指揮。

　　直面問(wèn)題，迎難而上。省委書(shū)記李希到汕頭調研并現場(chǎng)督導練江綜合整治工作，強調要切實(shí)把練江污染整治牢牢抓在手里，持續用力、久久為功，誓將污水變清流。省長(cháng)馬興瑞現場(chǎng)檢查練江流域污染治理情況時(shí)，要求下大力氣推動(dòng)練江流域整治早見(jiàn)成效。針對翟青副組長(cháng)對練江整治工作提出的六點(diǎn)具體要求，省委、省政府制定了推進(jìn)落實(shí)工作方案。

　　省人大常委會(huì )主要領(lǐng)導主持召開(kāi)黨組會(huì )議，研究《省人大常委會(huì )關(guān)于大力推進(jìn)水污染防治的決定（草案稿）》，加強對“六河”整治及全省水污染防治工作的監督推進(jìn)。省政協(xié)主要領(lǐng)導率團赴佛山市監督視察水環(huán)境綜合治理工作，強調堅決打好水污染防治攻堅戰，推動(dòng)我省水環(huán)境質(zhì)量持續好轉。廣州市委主要領(lǐng)導調研督導廣佛跨界河涌治理工作，要求針對兩市治污難題協(xié)同推進(jìn)污染防治攻堅戰，建設生態(tài)廣佛、創(chuàng )新廣佛、幸福廣佛。深圳市委主要領(lǐng)導強調，堅持問(wèn)題導向，以硬作風(fēng)硬措施完成茅洲河治水提質(zhì)硬任務(wù)。分管副省長(cháng)也多次實(shí)地調研督導城市黑臭水體整治工作。

　　固體廢物污染防治是我省環(huán)境治理工作另一“短板”。在此次“回頭看”過(guò)程中，督察組還針對我省特點(diǎn)同步統籌開(kāi)展了固廢專(zhuān)項督察。

　　借督察“回頭看”之勢，廣東全力推進(jìn)固廢污染防治工作。省政府先后組織召開(kāi)四次固廢專(zhuān)題工作會(huì )議。省長(cháng)馬興瑞到佛山、東莞調研固廢危廢污染防治工作。根據嚴厲打擊固廢非法轉移傾倒工作電視電話(huà)會(huì )議上“三個(gè)一”工作的部署，端午節前后，各地市委書(shū)記、市長(cháng)帶隊，對本地固廢產(chǎn)生、治理企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，與企業(yè)負責人進(jìn)行一次談話(huà)，組織企業(yè)簽訂一份承諾書(shū)。省政府專(zhuān)門(mén)派出7個(gè)督導組，對各地落實(shí)情況進(jìn)行檢查。據不完全統計，5天內全省共排查近萬(wàn)家企業(yè)，簽訂了14281份環(huán)保承諾書(shū)。

　　立行立改??

　　辦結逾5000宗群眾信訪(fǎng)件解民憂(yōu)

　　“邊督邊改、立行立改”是中央環(huán)保督察“回頭看”工作的重點(diǎn)內容和有效方法之一。截至7月10日，督察組共轉交我省35批6077宗群眾信訪(fǎng)件。在及時(shí)轉辦的同時(shí)，督察組還抽查了34宗信訪(fǎng)件的辦理情況（其中12個(gè)問(wèn)責案例），督促地方辦理到位。截至7月18日，全省已公布信訪(fǎng)件辦理情況5986宗，其中已辦結5302宗。

　　“揚塵沒(méi)有了，噪音也沒(méi)有了，中央環(huán)保督察的效率太高了?！?月18日，佛山市順德區容桂鎮美的御海東郡業(yè)主為當地街道辦及相關(guān)職能部門(mén)送來(lái)錦旗——“心系百姓，為民解憂(yōu)”。

　　在這次中央環(huán)保督察邊督邊改中，位于該小區附近的高黎砂石場(chǎng)被依法責令停止違法生產(chǎn)。如今砂石場(chǎng)內所有生產(chǎn)設備已全部清理完畢，并鋪設了防塵網(wǎng)。

　　群眾利益無(wú)小事。廣州白云區、深圳茅洲河、揭陽(yáng)練江邊……一個(gè)月來(lái)，廣東21個(gè)地級市市委書(shū)記、市長(cháng)一次次現身污染企業(yè)、河涌，現場(chǎng)督辦中央環(huán)保督察問(wèn)題整改和群眾投訴案件辦理，強力推進(jìn)立行立改、邊督邊改。

　　“雷厲風(fēng)行環(huán)保督查落實(shí)處，取締源頭污染治理得民心”，廣州白云區景云路60號的業(yè)主向督察組寄來(lái)錦旗，還附帶一封對餐館油煙擾民問(wèn)題迅速解決的感謝信，感激之情，躍然紙上。

　　環(huán)境治理無(wú)死角。潮州市潮安區彩塘鎮村民為當地政府徹底清除潮州、揭陽(yáng)交界地帶的垃圾堆放場(chǎng)點(diǎn)贊。中山市火炬開(kāi)發(fā)區譽(yù)港灣花園附近的垃圾中轉站臭氣擾民問(wèn)題得以徹底解決。佛山市沙溪環(huán)洲二路兩旁燒烤檔的有效整治，讓中海金沙灣小區住戶(hù)“再也不用聞著(zhù)燒烤味入睡了”。

　　污染就是險情，案件就是命令。接到中央環(huán)保督察交辦件后，廣東各地第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間現場(chǎng)核查、第一時(shí)間整改落實(shí)，佛山、東莞、惠州、江門(mén)、肇慶、云浮等地還實(shí)行領(lǐng)導包案制，汕頭、湛江、清遠、潮州、梅州、中山、揭陽(yáng)等地則組織環(huán)保、公安、城管等多部門(mén)聯(lián)合執法，加速解決群眾污染困擾。

　　在加快信訪(fǎng)件辦理的同時(shí)，廣東依法依規落實(shí)整改，不搞簡(jiǎn)單“一刀切”，建立長(cháng)效機制，把工作做細做實(shí)，努力讓污染不反彈、投訴不反復，讓信訪(fǎng)件“辦結”更“辦好”。

　　污染紅磚廠(chǎng)停了，損壞的村道也有錢(qián)修了，清遠市陽(yáng)山縣麥沖村的村民心里更舒坦了。在解決雙塘村紅磚廠(chǎng)污染同時(shí)，協(xié)調磚廠(chǎng)等企業(yè)出資10萬(wàn)元，修護損壞的村道，讓群眾出行更便利。

　　梅州市大埔縣在辦理“青溪汀江河段出現大面積死魚(yú)”督察舉報件中，充分發(fā)動(dòng)群眾力量共同處置，不僅贏(yíng)得了贊揚，而且讓群眾成為案件整改的參與者和環(huán)境保護的監督員。

　　東莞從城市發(fā)展和生態(tài)文明建設通盤(pán)考慮，把異味擾民的黃江鎮盛和化工廠(chǎng)與軌道交通1號線(xiàn)結合起來(lái)，與工廠(chǎng)協(xié)商啟動(dòng)整體搬遷，努力變“鄰避”為“鄰利”。

　　肇慶市新利達電子實(shí)業(yè)有限公司，由于城區規劃改變導致群眾投訴。肇慶市相關(guān)部門(mén)尊重事實(shí)，依照法規，不僅沒(méi)有“一刀切”關(guān)停企業(yè)，還積極指導企業(yè)完善環(huán)保管理，該公司特地向市環(huán)保局送去“綠色法治依法行政”錦旗。

　　汕頭、揭陽(yáng)兩市積極落實(shí)督察組要求，在當地日報、電視臺每天開(kāi)設“曝光臺”“回音壁”欄目，通過(guò)群眾監督、輿論監督推動(dòng)環(huán)境持續整治取得良好的成效。

　　深圳比亞迪公司廢氣擾民信訪(fǎng)件和廣州新塘環(huán)保工業(yè)園信訪(fǎng)件的有效辦理，是廣東長(cháng)效整改、持續整改的生動(dòng)寫(xiě)照，得到了此次“回頭看”督察組的充分肯定。

　　這兩個(gè)信訪(fǎng)件均是2016年底中央環(huán)保督察組交辦的反復投訴多、問(wèn)題解決難的案件。一年多來(lái)，按照督察組整改要求，比亞迪公司對照國際最嚴標準開(kāi)展環(huán)保提標升級，完成了車(chē)間密閉和綜合廢氣處理設施等廢氣整治工程，實(shí)現VOCs等削減率達到71%—93%，周邊居住區空氣環(huán)境質(zhì)量持續得到改善。

　　廣州增城區將新塘環(huán)保工業(yè)園列為全區“1號工程”，逐步落實(shí)76家污染企業(yè)（共289個(gè)車(chē)間）全部停止排污。同時(shí)，當地積極做好工人分流轉崗再就業(yè)，確保了約4萬(wàn)名工人出路。

　　深圳、廣州、東莞等市去年以來(lái)積極落實(shí)整改，加快污水管網(wǎng)設施建設的工作和成效，也得到了督察組的肯定。

　　動(dòng)真碰硬??

　　全省已問(wèn)責490人打造最嚴環(huán)保法治

　　“揭陽(yáng)市紀委監委7天嚴查3宗環(huán)保違規案問(wèn)責17人”，6月23日，來(lái)自清風(fēng)揭陽(yáng)網(wǎng)站的一則新聞引發(fā)社會(huì )各界極大關(guān)注。

　　“佛山市紀委監委查處南海區勁仲五金廠(chǎng)監管不力，11人被問(wèn)責！”兩天后，佛山這條新聞再次讓人們對“環(huán)保追責動(dòng)真格”刮目相看。此后佛山連續公布4起環(huán)保問(wèn)責典型案例。

　　督察組充分肯定了佛山“一案三查”工作機制。所謂“三查”，一要查清企業(yè)是否存在違法犯罪行為及相關(guān)證據、二要查清企業(yè)背后是否存在“保護傘”、三要查清相關(guān)監管部門(mén)的責任。

　　更大的環(huán)保問(wèn)責追責風(fēng)暴接踵而至。6月29日、30日，7月2日、4日、5日，各地紀委、監委通報了5批合計42起生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域追責典型案件，省市主要媒體廣泛報道。其中，4日省紀委通報清遠黑臭水體“虛假整治”問(wèn)題和佛山三水漫水河治污不力問(wèn)題，對包括5名廳級領(lǐng)導、2名區委領(lǐng)導在內的40人進(jìn)行問(wèn)責。截至7月18日，在中央環(huán)保督察組交辦件查處中，全省共約談492人，問(wèn)責490人。

　　“回頭看”期間，督察組按照廣東省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)的整改方案，就具體整改任務(wù)涉及的領(lǐng)導和部門(mén)，組織安排了10位領(lǐng)導干部個(gè)別談話(huà)（其中省部級5位，廳局級5位）。我省各級紀委監委部門(mén)高度重視、積極配合做好中央環(huán)保督察“回頭看”工作。省紀委監委主要領(lǐng)導在揭陽(yáng)主持召開(kāi)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)責工作座談會(huì )，強調全面壓實(shí)各級黨組織和領(lǐng)導干部的政治責任，對以形式主義、官僚主義對待環(huán)保督察整改，特別是搞敷衍塞責、弄虛作假的要真追責、敢追責、嚴追責、終身追責。

　　“掘地三尺，挖出汕頭市騰發(fā)紙業(yè)三根偷排暗管”“汕尾5人涉非法占用農用地被刑拘”“東莞污染電子廠(chǎng)5人被刑拘”“梅州非法盜采稀土礦8人被逮捕”“刑事拘留14人，肇慶市公安機關(guān)破獲一宗跨省涉嫌非法經(jīng)營(yíng)危險廢物案件”“63人‘組團’非法傾倒廢物污染環(huán)境，警方日前搗毀一個(gè)盤(pán)踞在廣州市的非法轉移傾倒固體廢物的犯罪網(wǎng)絡(luò )，查扣大型槽罐車(chē)等作案車(chē)輛20余臺”……

　　案情接連曝光的背后是一宗宗環(huán)境案件的成功查處。督察“回頭看”期間，各級各地公安部門(mén)積極介入，聯(lián)合環(huán)保部門(mén)嚴厲打擊污染環(huán)境違法行為。截至7月18日，全省已責令5500家企業(yè)整改，立案處罰企業(yè)1615家、擬罰款金額9565.3萬(wàn)元，立案偵查87件、行政拘留23人、刑事拘留164人。

　　環(huán)保督察“回頭看”也是一次環(huán)境共建共治共享的實(shí)踐。一個(gè)月來(lái)，省市聯(lián)動(dòng)，媒體互動(dòng)，開(kāi)展了聲勢浩大、有聲有色的宣傳，是我省歷次專(zhuān)項行動(dòng)中最多的一次，為督察“回頭看”順利開(kāi)展營(yíng)造了良好輿論氛圍。每一批、每一宗督察轉辦件的受理、核查、查處情況，都及時(shí)、全面在省、市政府及環(huán)保部門(mén)網(wǎng)站、各地日報公開(kāi)，確保信訪(fǎng)事事有著(zhù)落，件件有回音。

　　生態(tài)惠民，生態(tài)利民，生態(tài)為民。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，在全省各地、各部門(mén)和社會(huì )各界共同努力下，我省將繼續以中央環(huán)境保護督察“回頭看”整改落實(shí)為契機，堅定有力有序打好污染防治攻堅戰，集中力量加快解決突出環(huán)境問(wèn)題，全面推進(jìn)新時(shí)代廣東生態(tài)文明建設，為實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”、當好“兩個(gè)重要窗口”作出新的更大貢獻。