近一個(gè)月以來(lái),為了盡快辦結辦好中央環(huán)保督察組轉辦件,我省各地全力以赴,從嚴從快從實(shí)查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。截至12月22日,全省已向社會(huì )公布1701件轉辦件辦理結果。
從嚴問(wèn)責從重處罰
中央環(huán)保督察期間全省已問(wèn)責339人
陽(yáng)江市陽(yáng)東區,8名黨員、干部因對非法采砂監管失職受處分,5名市區分管領(lǐng)導被問(wèn)責;韶關(guān)市仁化縣,4名黨員、干部因對非法采砂監管失職受處分,5名縣鎮分管領(lǐng)導被問(wèn)責……
12月15日,廣東省紀委通報4起環(huán)境污染責任追究案件,令社會(huì )各界高度關(guān)注。中央環(huán)保督察期間,省紀委、省監察廳堅持暗訪(fǎng)、查處、追責、曝光“四管齊下”,加大對中央督察組交辦環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索失職失責行為的查處力度,為環(huán)境保護提供堅強紀律保障。
各地不斷加大對地方和單位環(huán)保失職失責行為查處力度。佛山市首倡“一案雙查”制度,要求各級紀委、監察部門(mén)履行好監督執紀問(wèn)責職責,凡涉及中央環(huán)保督察組交辦的問(wèn)題線(xiàn)索,一律作為重大線(xiàn)索,逐一登記在冊,確保查深查透。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐廣東不到一周時(shí)間內,三水區就對25名責任人予以不同程度的問(wèn)責處分。肇慶市委副書(shū)記兼政法委書(shū)記親任市環(huán)保督察協(xié)調聯(lián)絡(luò )組常務(wù)副組長(cháng),對中央督察組交辦給的環(huán)境污染問(wèn)題線(xiàn)索,紀檢監察機關(guān)全部介入跟進(jìn)調查處理,截至12月15日,已對58名相關(guān)責任人員進(jìn)行問(wèn)責;其中,提請四會(huì )市委、市政府免去四會(huì )市環(huán)保局主要責任人相關(guān)職務(wù)。12月13日,廣州市從化區環(huán)保局副局長(cháng)徐駿翔因涉嫌濫用職權罪、環(huán)境監管失職罪被廣州市人民檢察院批準決定逮捕。據不完全統計,截至12月21日,全省在中央環(huán)保督察期間已約談712人,問(wèn)責339人。
治污用重典。110萬(wàn)元!這是督察期間惠州市作出的擬罰款額最大的一單!位于博羅縣楊橋鎮惠州市盛易木業(yè)有限公司,被投訴排放大量濃煙嚴重影響附近居民生活。經(jīng)現場(chǎng)檢查發(fā)現,該企業(yè)存在擅自增加生產(chǎn)設備的違法行為,煙塵和氮氧化物超標排放。當地環(huán)保部門(mén)作出責令立即改正違法行為和停產(chǎn)整治;對擅自增加生產(chǎn)設備和煙塵超標兩項違法事實(shí),擬處罰110萬(wàn)元?!?10萬(wàn)的頂格處罰,彰顯了地方政府堅決治污的決心,對環(huán)境違法企業(yè)更是起到了強大的震懾作用?!睆V東省環(huán)境監察局有關(guān)負責人表示。
對于環(huán)境違法者,地方政府絕不姑息,雖遠必究。12月17日,惠州市惠東縣組織白盆珠鎮、蓮花山保護區管理處、縣國土、林業(yè)、環(huán)保、供電、公安等有關(guān)部門(mén)共100多人到蓮花山自然保護區開(kāi)展違建清拆工作。截至17日中午12時(shí)30分,蓮花山保護區內的違法建筑物全部拆除完畢??h公安局已刑拘涉案人員1名,并發(fā)布懸賞金額5萬(wàn)元的懸賞通告,加大對其他涉事當事人的抓捕力度。
在陽(yáng)江陽(yáng)春市,當地對舊崆峒水泥廠(chǎng)非法存放銅鎳渣等重金屬危險廢物的舉報問(wèn)題,組織環(huán)保、公安部門(mén)提前介入處理,并采取措施現場(chǎng)控制4名犯罪嫌疑人。云浮市公安局云城分局對云浮市環(huán)保局移交的擅自損毀環(huán)保封條、啟用已查封設施(設備)的新和興石業(yè)有限公司涉案人員作出行政拘留6天的處罰決定。汕尾市環(huán)保、公安等部門(mén)組成專(zhuān)門(mén)執法隊伍,對甲子、甲西鎮轄區內拒不停產(chǎn),沒(méi)有自行拆除的兩家非法電鍍廠(chǎng)強制拆除。佛山市順德區開(kāi)展各鎮環(huán)境執法統一大行動(dòng),僅12月7日一天就刑拘6人,31人被公安機關(guān)帶走調查……
督察期間,各地紛紛打出重拳,環(huán)保、公安等部門(mén)聯(lián)合出擊,打出威勢、打出成效。據不完全統計,截至12月21日,各地已對2205家企業(yè)責令整改,立案處罰企業(yè)1778家,擬處罰金額5689.1萬(wàn)元,公安機關(guān)立案偵查70宗,行政拘留48人,刑事拘留80人。
快速反應及時(shí)處置
8日內反饋處理情況,10日內公布辦理結果
“馬上出發(fā),立即行動(dòng)!”12月2日深夜,珠海市富山工業(yè)園管委會(huì )環(huán)保局局長(cháng)正準備休息。突然,一陣鈴聲響起,電話(huà)那頭傳來(lái)了珠海市環(huán)保局領(lǐng)導的聲音。當他掛斷電話(huà)火速趕往集合地點(diǎn)后,珠海市環(huán)保局監察分局、斗門(mén)區環(huán)保局和富山環(huán)保局已組成聯(lián)合調查組直奔富山工業(yè)園。
3日凌晨,為避免打草驚蛇,聯(lián)合調查組最初并未對珠海宏勤公司負責人說(shuō)明來(lái)意,只是詳細查看了工廠(chǎng)的生產(chǎn)設施和生產(chǎn)工藝,隨后對公司的情況進(jìn)行了聯(lián)合研判。4日上午再到現場(chǎng)調查,并證明投訴人投訴該企業(yè)的部分情況屬實(shí)。第三方機構的檢測結果也證實(shí):該工廠(chǎng)臭氣最高濃度值為550,超出國家標準的26.5倍。9日,富山環(huán)保局依法對該公司下達《責令停止生產(chǎn)決定書(shū)》。
在查處宏勤公司的同時(shí),環(huán)保執法人員還“順藤摸瓜”,發(fā)現了另一宗違法案例:位于宏勤公司隔壁的珠海市園保生物科技有限公司同樣存在臭氣超標的違法行為,目前該公司已被責令停產(chǎn)。
根據中央環(huán)保督察組和廣東省環(huán)保督察協(xié)調聯(lián)絡(luò )組的要求,各地須在8日內反饋轉辦件處理情況并在10日內通過(guò)當地日報和政府網(wǎng)站向社會(huì )公布辦理結果。各地把轉辦件查處作為環(huán)保頭等大事,爭分奪秒、快速出擊,推動(dòng)各項轉辦件的快速解決。
12月13日深夜,雖是寒風(fēng)凜冽,但中山古鎮執法人員一刻也不敢停留。接到轉辦件后,中山古鎮立即派出環(huán)保、安監和古三治保等執法部門(mén)共計12人,分成三個(gè)小組,對古三小學(xué)一帶開(kāi)展歷時(shí)6小時(shí)的地毯式污染源排查行動(dòng),排查原因,提出整改措施。翌日上午,該鎮又組織多部門(mén)執法人員再次前往現場(chǎng)集中巡查,對部分直接外排污水企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)查封。
“環(huán)境違法行為具有瞬時(shí)性,每一個(gè)案件,我們都必須跟時(shí)間賽跑,才能牢牢‘鎖住’污染現場(chǎng)?!睆V州市白云區環(huán)保局的一線(xiàn)執法人員感慨地說(shuō),“兵貴神速,一有線(xiàn)索,馬上出發(fā)?!?/p>
12月1日凌晨,接到江高鎮廣州市富貴豆食品有限公司夜晚污染直排舉報件后,白云區立即組織白云區環(huán)保局、江高鎮政府、神山派出所趕往現場(chǎng)處理。針對其違法排污行為,區環(huán)保局當場(chǎng)責令停止排污,并對其立案調查;江高鎮政府當場(chǎng)對該作坊生產(chǎn)設備實(shí)施了查封,同時(shí)責令沙龍村村委會(huì )、廠(chǎng)房業(yè)主對該違法作坊進(jìn)行徹底清理;神山派出所將該作坊的5名員工帶回派出所接受調查。12個(gè)小時(shí)過(guò)后,當天中午,該作坊已全面停產(chǎn),作坊經(jīng)營(yíng)者已自行拆除全部生產(chǎn)設備。
群眾導向務(wù)求實(shí)效
邀請群眾代表隨同現場(chǎng)執法
“讓基層環(huán)境污染‘無(wú)所遁形’”“讓群眾看到了政府治污的決心,看到了青山綠水的希望”“公開(kāi)辦案情況,環(huán)保監管更接地氣!”……
12月21日,《汕頭日報》頭版以《創(chuàng )新環(huán)保監管方式》為題,報道社會(huì )各界紛紛點(diǎn)贊督察期間汕頭開(kāi)展環(huán)境整治、造福于民的行動(dòng)。
督察期間,各地黨委政府各部門(mén)擰成一股繩,形成銳不可當的環(huán)保合力。各地抓住這一契機,借勢借力,把能解決的環(huán)保問(wèn)題立刻解決,對暫時(shí)不能解決的問(wèn)題也明確提出整改落實(shí)的目標、時(shí)限和責任單位,努力提升群眾對環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感,并為今后我省環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng )造良好的條件。
江門(mén)市新會(huì )區環(huán)保局會(huì )同大澤鎮政府專(zhuān)門(mén)成立檢查組,駐守大澤鎮創(chuàng )利來(lái)工業(yè)園區,查問(wèn)題、抓整改。截至12月7日,園區內14家違法建設企業(yè)均被依法立案處罰,擬處罰款共58萬(wàn)元。同時(shí),大澤鎮政府已查封該園區供電設備,14家企業(yè)全部停產(chǎn)整治。
為徹底整治三友機制環(huán)保碳廠(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題,茂名高州市環(huán)境監察分局執法人員與鎮江鎮政府工作人員多次赴現場(chǎng)調查,并對該廠(chǎng)立案處理。目前,該廠(chǎng)已被實(shí)施斷電,22個(gè)碳窯已全部清拆完畢,污染物得到清除。
接到群眾舉報后,揭陽(yáng)市揭東縣環(huán)保局對霖磐鎮聯(lián)西村造紙廠(chǎng)、月城鎮西湖村造紙廠(chǎng)立即進(jìn)行調查。經(jīng)調查,兩家企業(yè)均已停止生產(chǎn),但廠(chǎng)房、設備都在,這才導致了村民的懷疑。為打消村民心中的擔憂(yōu),當地對兩家企業(yè)實(shí)施斷電,同時(shí)要求企業(yè)加緊拆除設備,目前企業(yè)核心設備及構件均已拆除。
對于部分群眾反映特別強烈的環(huán)境問(wèn)題,一些地市執法部門(mén)還主動(dòng)邀請群眾代表隨同現場(chǎng)執法,主動(dòng)接受群眾監督,提高辦案公信力。
針對廣州市番禺區石樓鎮群眾對東莞麻涌鎮新沙港工業(yè)區夜間異味投訴較多的情況,12月6日晚,東莞麻涌鎮環(huán)保分局會(huì )同監測單位,到上訪(fǎng)群眾家中、樓頂實(shí)地監測臭味,全面了解群眾反映的情況。當晚,麻涌鎮還派出3組執法人員,對華陽(yáng)、南洲、新沙港區域進(jìn)行巡查。檢查發(fā)現,南洲村的一家企業(yè)與原環(huán)評有所不符,執法人員責令其必須重新進(jìn)行環(huán)評報批。
清遠英德市在辦理關(guān)于青塘鎮建新村魯惠防水材料廠(chǎng)疑將化工廢料偷埋地下的環(huán)境問(wèn)題時(shí),為消除當地村民疑惑,英德市副市長(cháng)帶領(lǐng)市環(huán)保局等工作人員,邀請當地村民代表一起到該廠(chǎng)核查。在村民代表的見(jiàn)證下,現場(chǎng)調來(lái)勾機對指認的兩個(gè)工業(yè)廢料填埋地點(diǎn)進(jìn)行挖掘。挖掘后,未發(fā)現有工業(yè)廢料填埋的跡象,村民代表對環(huán)境執法表示滿(mǎn)意。